NextGenerationEU: Europese Commissie keurt Cypriotisch herstel- en veerkrachtplan van 1.2 miljard euro goed

De Europese Commissie heeft een positieve beoordeling goedgekeurd van het plan voor herstel en veerkracht van Cyprus. Dit is een belangrijke stap op weg naar de uitbetaling door de EU van in totaal 1.2 miljard euro aan subsidies en leningen in het kader van de faciliteit voor herstel en veerkracht. Deze financiering zal de uitvoering ondersteunen van de cruciale investerings- en hervormingsmaatregelen die zijn uiteengezet in het plan voor herstel en veerkracht van Cyprus. Het zal een sleutelrol spelen om Cyprus in staat te stellen sterker uit de COVID-19-pandemie te komen.

De RRF vormt de kern van NextGenerationEU, dat tot € 800 miljard (in huidige prijzen) zal verstrekken ter ondersteuning van investeringen en hervormingen in de hele EU. Het Cypriotische plan maakt deel uit van een ongekende gecoördineerde EU-respons op de COVID-19-crisis, om gemeenschappelijke Europese uitdagingen aan te gaan door de groene en digitale transitie te omarmen, om de economische en sociale veerkracht en de cohesie van de eengemaakte markt te versterken.

Een economie die werkt voor mensen Executive Vice-President Valdis Dombrovskis (afgebeeld) zei: “Cyprus heeft een veelomvattend herstelplan ingediend. Het bevat belangrijke hervormingen en investeringen om de belangrijkste sociaal-economische uitdagingen aan te pakken en het land op een groener en meer digitaal pad te brengen. Cyprus is van plan te investeren in energie-efficiëntie en hernieuwbare energie, het water- en afvalbeheer te verbeteren en bij te dragen aan het 'EuroAsia Interconnector'-project om zijn elektriciteitsnetwerk te verbinden met het Griekse netwerk op Kreta. Het zal aanzienlijke investeringen doen om breedbanddekking met zeer hoge capaciteit te stimuleren, digitaal onderwijs en digitale vaardigheden te bevorderen en zijn openbare diensten en rechtbanken te digitaliseren. Aan de economische kant verwelkomen we de focus op het aanpakken van risico's van niet-renderende leningen die door banken worden aangehouden, het verbeteren van de werkomgeving voor kredietverwervers en -diensten, en het vergroten van de toegang tot financiering en liquiditeit voor kleinere bedrijven. De sociale dimensie komt sterk naar voren met steun voor onderwijs en opvang voor jonge kinderen, samen met maatregelen om meer jongeren aan het werk te krijgen en gelijke kansen te bevorderen. Als dit plan eenmaal volledig ten uitvoer is gelegd, zal Cyprus sterker uit de crisis kunnen komen.”

De Commissie heeft het plan van Cyprus beoordeeld op basis van de criteria in de RRF-verordening. In de analyse van de Commissie werd met name gekeken of de investeringen en hervormingen die in het plan van Cyprus zijn uiteengezet, de groene en digitale transitie ondersteunen; bijdragen aan een doeltreffende aanpak van de uitdagingen die in het Europees Semester zijn vastgesteld; en het groeipotentieel, het scheppen van banen en de economische en sociale veerkracht versterken.

De groene en digitale transitie van Cyprus veiligstellen  

Uit de beoordeling van de Commissie blijkt dat in het plan van Cyprus 41% van de totale toewijzing van het plan wordt besteed aan maatregelen ter ondersteuning van de klimaatdoelstellingen. Het plan omvat hervormingen op het gebied van de invoering van groene belasting, de liberalisering van de elektriciteitsmarkt, het faciliteren van energierenovaties in gebouwen en het versnellen van elektrische mobiliteit. Het plan omvat verder een breed scala aan investeringen in energie-efficiëntie en hernieuwbare energie, gericht op huishoudens, ondernemingen, gemeenten en de bredere publieke sector en niet-gouvernementele organisaties ('NGO's'). Het plan omvat investeringen met betrekking tot de massale uitrol van slimme meters en het EuroAsia Interconnector-project, dat moet helpen bij het opwekken van elektriciteit uit schonere bronnen, met name hernieuwbare bronnen.

Uit de beoordeling van de Commissie blijkt dat het plan van Cyprus 23% van zijn totale toewijzing besteedt aan maatregelen ter ondersteuning van de digitale transitie. Maatregelen rondom de digitale transitie zijn verspreid over het plan. Het plan omvat aanzienlijke investeringen in connectiviteit, door middel van een reeks maatregelen om dekking met breedband met zeer hoge capaciteit te verzekeren. Het bevordert digitaal onderwijs en digitale vaardigheden door de digitale infrastructuur en curricula op scholen te verbeteren, leraren op te leiden en te investeren in opleidingsprogramma's voor digitale vaardigheden. Het bevat ook projecten die naar verwachting de digitalisering van openbare diensten en de digitale transformatie van het gerechtelijk apparaat zullen bevorderen.

advertentie

Versterking van de economische en sociale veerkracht van Cyprus

De Commissie is van oordeel dat het plan van Cyprus een uitgebreide reeks elkaar versterkende hervormingen en investeringen omvat die bijdragen tot het aanpakken van alle of een aanzienlijk deel van de economische en sociale uitdagingen die worden beschreven in de landspecifieke aanbevelingen aan Cyprus.

Het plan omvat maatregelen om de openbare diensten voor arbeidsvoorziening te versterken, met bijzondere aandacht voor werkgelegenheid voor jongeren. Het voorziet in maatregelen om de kwaliteit van onderwijs en opleiding te verhogen. Het plan ondersteunt ook voor- en vroegschoolse educatie en opvang door gratis verplicht kleuteronderwijs uit te breiden vanaf de leeftijd van vier jaar, door te investeren in kinderopvangcentra samen met een nationaal actieplan voor voor- en vroegschoolse educatie dat tot doel heeft gelijke kansen voor alle kinderen en voltijdse arbeidsmarktparticipatie van verzorgers, met name vrouwen, te bevorderen. De uitvoering van het plan zal naar verwachting de capaciteit, kwaliteit en veerkracht van de systemen voor gezondheidszorg en civiele bescherming versterken door middel van maatregelen die gericht zijn op het upgraden van infrastructuur en apparatuur en het opzetten van specifieke informatiesystemen, naast het bevorderen van investeringen in communicatiesystemen en e-gezondheid.

Commissievoorzitter Ursula von der Leyen zei: “Ik ben verheugd om de positieve beoordeling van de Europese Commissie van het plan voor herstel en veerkracht van Cyprus te presenteren. Het plan zal een reële, betekenisvolle impact hebben op het veiligstellen van de groene en digitale transitie van Cyprus. Een aanzienlijk deel van de middelen zal worden besteed aan de bestrijding van klimaatverandering, met inbegrip van de bescherming tegen bosbranden. Verdere maatregelen ter bevordering van energie-efficiëntie, duurzame mobiliteit, verbetering van onderwijs en opleiding en uitbreiding van de connectiviteit zullen Cyprus in een goede positie brengen om te profiteren van de kansen en de uitdagingen die de dubbele transitie met zich meebrengt. Ik ben er trots op dat NextGenerationEU € 1.2 miljard zal verstrekken om deze cruciale projecten te ondersteunen.”

De oprichting van een Nationaal Promotiebureau en de introductie van financieringsprogramma's en -regelingen zullen naar verwachting de toegang tot financiering en liquiditeit verbeteren, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen. Subsidieregelingen voor onderzoek en innovatie en de oprichting van een centraal bureau voor kennisoverdracht zullen naar verwachting de investeringen in onderzoek en innovatie vergroten. Het plan heeft tot doel de risico's in de banksector die verband houden met de oude niet-renderende leningen te verminderen door middel van een specifiek actieplan en door maatregelen om de werkomgeving voor kredietverwervers en kredietservicers te verbeteren.

Het plan vormt een alomvattende en afdoende evenwichtige reactie op de economische en sociale situatie van Cyprus, en draagt ​​daarmee op passende wijze bij aan alle zes pijlers waarnaar in de RRF-verordening wordt verwezen.

Ondersteuning van vlaggenschipinvesteringen en hervormingsprojecten

Het Cypriotische plan stelt projecten voor in alle zeven Europese vlaggenschipgebieden. Dit zijn specifieke investeringsprojecten die betrekking hebben op problemen die alle lidstaten gemeen hebben op gebieden die banen en groei creëren en die nodig zijn voor de dubbele transitie. Cyprus heeft bijvoorbeeld voorgesteld om 40 miljoen euro te investeren in het bevorderen van investeringen in energie-efficiëntie in het mkb, gemeenten en de bredere publieke sector en 35 miljoen euro in de uitbreiding van netwerken met zeer hoge capaciteit in achtergestelde gebieden.

Uit de beoordeling blijkt ook dat geen van de maatregelen die in het plan zijn opgenomen, significant schadelijk zijn voor het milieu, in overeenstemming met de vereisten die zijn vastgelegd in de RRF-verordening.

De door Cyprus ingevoerde controlesystemen worden toereikend geacht om de financiële belangen van de Unie te beschermen. Het plan bevat voldoende details over hoe de nationale autoriteiten gevallen van belangenverstrengeling, corruptie en fraude met betrekking tot het gebruik van fondsen zullen voorkomen, opsporen en corrigeren

Commissaris voor economie Paolo Gentiloni zei: “Met de goedkeuring door de Commissie van het plan voor herstel en veerkracht van Cyprus komt het land een stap dichter bij toegang tot 1.2 miljard euro aan financiering om de vernieuwing van zijn economie te ondersteunen. Cyprus grijpt de kans die NextGenerationEU biedt aan om belangrijke vooruitgang te boeken met de klimaattransitie en het versterken van zijn digitale concurrentievermogen. Vooral gunstig voor Cyprus zullen de projecten zijn die het eiland verbinden met de Griekse elektriciteits- en breedbandnetwerken met hoge capaciteit. Ik verwelkom ook de toezeggingen om die kenmerken van het Cypriotische belastingstelsel aan te pakken die agressieve belastingplanning in de hand werken.”

Volgende stappen

De Commissie heeft vandaag een voorstel goedgekeurd voor een uitvoeringsbesluit van de Raad om in het kader van de RRF 1.2 miljard euro aan subsidies en leningen aan Cyprus te verstrekken. De Raad heeft nu in de regel vier weken de tijd om het voorstel van de Commissie goed te keuren.

De goedkeuring van het plan door de Raad zou de uitbetaling van 157 miljoen euro aan voorfinanciering aan Cyprus mogelijk maken. Dit vertegenwoordigt 13% van het totale toegewezen bedrag voor Cyprus.

De Commissie zal verdere uitbetalingen goedkeuren op basis van de bevredigende verwezenlijking van de in het uitvoeringsbesluit van de Raad uiteengezette mijlpalen en doelstellingen, die de voortgang bij de tenuitvoerlegging van de investeringen en hervormingen weerspiegelen. 

Meer informatie

Vragen en antwoorden: Europese Commissie onderschrijft het plan voor herstel en veerkracht van Cyprus

Herstel- en veerkrachtfaciliteit: vragen en antwoorden

Factsheet over het plan voor herstel en veerkracht van Cyprus

Voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het plan voor herstel en veerkracht voor Cyprus

Bijlage bij het voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad betreffende de goedkeuring van de beoordeling van het plan voor herstel en veerkracht voor Cyprus

Werkdocument van de diensten bij het voorstel voor een uitvoeringsbesluit van de Raad

Faciliteit voor herstel en veerkracht

Regeling herstel- en veerkrachtfaciliteit

Deel dit artikel: