De afgelopen week heeft er op Europees niveau een stroom van beleidsontwikkelingen plaatsgevonden, die wijzen op vooruitgang in de richting van de Green Deal-doelstellingen. Op 6 februari maakte de Europese Commissie haar rapport bekend Doelstelling voor koolstofemissiereductie voor 2040, waarbij wordt gestreefd naar een vermindering van de netto-uitstoot van broeikasgassen met 90% in 2040 ten opzichte van het niveau van 1990 - schrijft het Europese alliantie voor energieonderzoek.

Het lanceerde ook een Mededeling over industrieel koolstofbeheer, waarin de oprichting van een interne markt voor CO2 in Europa wordt besproken en voorbereidende werkzaamheden worden aangekondigd voor een mogelijk toekomstig regelgevingspakket voor CO2-transport en -opslag, waarin wordt aangedrongen op investeringen, financiering en een impuls in onderzoek en innovatie (O&I) in CCUS-technologieën. Vorige week bereikten ook de Raad van de EU en het Europees Parlement een voorlopig akkoord over de Net Zero Industry Act (NZIA) en handhaafde de niet-bindende doelstelling om tegen 40 2030% van de schone technologieën die in Europa worden gebruikt in eigen land te produceren. Daarmee, en in lijn met wat verschillende waarnemers beweren, we kunnen een merkbare verschuiving zien in de richting van het industriebeleid en de praktische uitvoering ervan.

Hoewel de onderzoeksgemeenschap op het gebied van schone energie de nieuwe beleidsinitiatieven verwelkomt die haar klimaatdoelstellingen herbevestigen en ondersteunen, uit zij tegelijkertijd hun zorgen over specifieke beleidsrichtingen die schijnbaar niet voldoen aan de ambitieuze doelstellingen die aan deze dossiers ten grondslag liggen.. Om te beginnen, ook vorige week, het Europees Parlement en de Raad van de EU hebben overeenstemming bereikt over het Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) als onderdeel van de herziening van het Meerjarig Financieel Kader (MFK). In dit stadium, en in tegenstelling tot het oorspronkelijke voorstel dat bedoeld was om middelen te mobiliseren voor de hele waardeketen van kritieke technologieën via onder meer Horizon Europa, zal de uiteindelijke deal het Europees Defensiefonds (EDF) alleen ten goede komen met een extra bedrag van 1.5 miljard euro.

Tegen deze achtergrond, het wordt duidelijk dat ondanks de cruciale behoefte aan meer O&I-investeringen in schone technologieën voor het succes van de progressieve doelstellingen voor emissiereductie en de NZIA, de nieuwste ontwikkelingen hiervoor geen nieuwe financiering introduceren. Dit komt bovenop de laatste bezuinigingen van € 2.1 miljard op Horizon Europa, in schril contrast met de recente Horizon 2020-evaluatie, waarin werd geconcludeerd dat de € 159 miljard niet beschikbaar was om alle voorstellen van hoge kwaliteit te financieren. Het wordt steeds waarschijnlijker dat de ambities van Europa hun potentieel niet zullen verwezenlijken.

Terwijl we door het ingewikkelde terrein navigeren richting de uitvoering van de Green Deal, te midden van een turbulent geopolitiek landschap en politieke meningsverschillen, wordt het steeds duidelijker dat zonder een aanzienlijke impuls aan de financiering van onderzoek en innovatie de lovenswaardige klimaatdoelstellingen van Europa, cruciaal voor het ondersteunen van het grotere concurrentievermogen van het continent en het versterken van zijn strategische autonomie , kan ongrijpbaar blijven. Dit is een cruciaal moment nu onderzoeksbelanghebbenden zich opmaken voor discussies over Kaderprogramma 10, de opvolger van Horizon Europa die in 2028 van start gaat. Maar de recente ontwikkelingen werpen een schaduw, waardoor er meer ruimte is voor bezorgdheid dan voor optimisme over de toekomst van de onderzoeksfinanciering in Europa. .

De behoefte aan meer investeringen in onderzoek en innovatie om de innovatie en het concurrentievermogen van Europa te stimuleren is goed gedocumenteerd en wordt ondersteund door verschillende onderzoeken en rapporten. De “Wetenschaps-, onderzoeks- en innovatieprestaties van de EU in 2022” (SRIP) rapport benadrukt de essentiële rol van O&I bij het aanpakken van maatschappelijke uitdagingen en het stimuleren van economische groei. Actuele cijfers uit de recente evaluatie van Horizon 2020, waaruit blijkt dat de 76.5 miljard euro die voor het programma bestemd is, zal naar verwachting in 429 ongeveer 2040 miljard euro bijdragen aan de EU-economie, illustreren deze verklaring verder. Meer concreet zal elke bestede euro elke Europese burger vijf euro opleveren. Dit komt bovenop alle maatschappelijke voordelen, waarvan de monetarisering een aanzienlijke uitdaging vormt vanwege hun multidimensionale aard.

Het is echter al bekend dat er een hardnekkige kloof blijft bestaan ​​ten opzichte van mondiale tegenhangers. De jongste cijfers weerspiegelen dat De uitgaven voor O&I bedroegen in 2.3 2021% van het bbp in de EU*Dit is verre van de overeengekomen doelstelling van 3% en, in vergelijking, de 3.45% die door de Verenigde Staten wordt uitgegeven, terwijl het aandeel van de EU in de mondiale O&I-uitgaven is afgenomen. In deze context kan men zich afvragen of KP10 nog dichter in de buurt zal komen van de oproep van verschillende leden van het Europees Parlement aan de Commissie om een ​​budget van ten minste 200 miljard euro voor te stellen, of van het verzoek van de Europese Onderzoeksraad, die beweert dat het budget op zijn minst het dubbele bedraagt ​​van het budget van FP180. Horizon Europa (€ XNUMX miljard).

advertentie

De EU heeft dringend behoefte aan een O&I-begroting die de ambities weerspiegelt die zij uitspreekt als koploper van de revolutie op het gebied van schone energie, en die haar in staat zal stellen de baanbrekende oplossingen en technologieën te ontwikkelen en op te schalen die nodig zijn om onze doelstelling van het koolstofarm maken en klimaatneutraliteit te verwezenlijkenS. Bovendien is het van cruciaal belang om de financiering van het programma veilig te stellen door het uit te sluiten van de jaarlijkse debatten tijdens de MFK-besprekingen en door herschikkingen tussen verschillende programmaonderdelen te voorkomen die de verwezenlijking van de doelstellingen in gevaar brengen in termen van maatschappelijke en economische impact.

Ambities moeten adequaat worden ondersteund door robuuste investeringen op de terreinen waarop doelstellingen worden gesteld. Alleen dan mag Europa verwachten dat het zich zal aansluiten bij de trajecten die het in staat zullen stellen aan de hoge verwachtingen voor zijn toekomst te voldoen.

* De bruto binnenlandse uitgaven aan R&D worden gedefinieerd als de totale uitgaven (lopend en kapitaal) aan R&D die worden uitgevoerd door alle ingezeten bedrijven, onderzoeksinstituten, universiteits- en overheidslaboratoria, enz. in een land.

Deel dit artikel: