Spoor 'op koers voor Europa'

Voorafgaand aan de EU-verkiezingen in juni heeft de Gemeenschap van Europese Spoorweg- en Infrastructuurbedrijven (CER) haar manifest 2024-29 “On Track For Europe” gelanceerd tijdens een evenement op hoog niveau dat in het Europees Parlement werd georganiseerd door Europarlementariër Dominique Riquet. Het manifest is resoluut gericht op het bereiken van de modal shift- en modal share-doelstellingen van de EU-strategie voor duurzame en slimme mobiliteit en zet de visie van de Europese spoorwegsector uiteen voor goed functionerende spoorpassagiers- en goederendiensten in een spoorweginfrastructuurnetwerk met hoge capaciteit, dat een belangrijke factor zijn in de groene en digitale transities van Europa.

De spoorwegen hebben hoge ambities voor de toekomst van duurzaam vervoer in Europa: hogesnelheidsverbindingen tussen alle hoofdsteden en grote steden van de EU, hoogwaardige regionale diensten voor iedereen, meer nachttreinen en duurzame toeristische opties, volledig digitaal goederenvervoer met het spoor als de ruggengraat van het net -nul logistiek. Het belang van deze kwesties werd ook benadrukt in het rapport op hoog niveau van de voormalige Italiaanse premier Enrico Letta over de toekomst van de interne markt, waarin de EU wordt opgeroepen hogesnelheidsspoorverbindingen aan te leggen tussen alle EU-hoofdsteden om een ​​“flankerende paradox” op te lossen EU-infrastructuur.

Het manifest stelt dat het spoor, met zijn unieke voordelen op het gebied van emissiebesparingen, energie-efficiëntie en het genereren van economische activiteit, centraal moet staan ​​in alle beleidsinstrumenten die zijn ontworpen om de duurzaamheid, energieonafhankelijkheid en welvaart van Europa te bevorderen. CER benadrukt de noodzaak van een strategische visie die duurzaam transport omvat.

Het ondersteunen van publieke en private investeringen in infrastructuur is van cruciaal belang om spoorwegprojecten op het pan-Europese vervoersnetwerk van TEN-T te blijven bevorderen, evenals om de interne markt te verdiepen via een hogesnelheidsmasterplan en om de interoperabiliteit te bevorderen. Deze ontwikkeling gaat hand in hand met de inzet van digitale hulpmiddelen, die een veiliger en efficiënter spoorvervoer in de EU mogelijk maken. CER roept de lidstaten op om hiervan een prioriteit te maken in de volgende termijn van de Europese Commissie en het Parlement.  

Er worden vier fundamentele pijlers geïdentificeerd die richting kunnen geven aan toekomstige beleidsacties:

• Eerlijke concurrentie tussen vervoerswijzen – Ondanks eerdere inspanningen is het regelgevingskader van vandaag niet eerlijk, waarbij de spoorwegen veel kosten en verplichtingen met zich meebrengen die niet aan andere vervoerswijzen zijn opgelegd. Er moet nog veel worden gedaan om de onevenwichtigheden in de voorwaarden en prijzen voor toegang tot infrastructuur, energiebelastingen, BTW-regels en uiteenlopende sociale omstandigheden recht te zetten, waarbij met name sociale dumpingpraktijken in de wegensector mogelijk worden gemaakt.
• Adequate financiering van de spoorwegen – Spoorwegen hebben eerlijke, alomvattende financiering op lange termijn nodig. Om tegemoet te komen aan de enorme behoeften aan infrastructuurinvesteringen van de sector zal een grotere EU-vervoersbegrotingslijn nodig zijn in een opgeschaald meerjarig financieel kader, inclusief nieuwe bronnen van EU-financiering, zoals geoormerkte inkomsten uit het EU-emissiehandelssysteem.
• Inzet van de belangrijkste digitale enablers van het spoor – Dit omvat het European Rail Traffic Management System (ERTMS) en Digital Capacity Management (DCM) voor een optimaal gebruik van het spoorwegnet, Digital Automatic Coupling (DAC) als cruciale stap naar volledig digitaal goederenvervoer, en het Open Sales and Distribution Model (OSDM) voor eenvoudiger internationale ticketverkoop. Dergelijke digitale gamechangers verbeteren niet alleen de spoordiensten voor de eindgebruikers, maar verlagen ook de kosten. De toename van de spoorcapaciteit die via digitale middelen met DCM kan worden bereikt, vereist bijvoorbeeld slechts 5% van het budget dat nodig zou zijn om nieuwe fysieke spoorinfrastructuur aan te leggen.
• Een groenere benadering van het markt- en concurrentiebeleid – Het concurrentiebeleid moet beter rekening houden met het klimaat- en milieubeleid van de EU en moet elke modal shift naar meer vervuilende vervoerswijzen vermijden. Bepaalde spoormarktsegmenten, zoals Single Wagon, zijn tegenwoordig vaak economisch niet levensvatbaar, maar vormen toch een duurzaam haalbare transportoplossing om de klimaatcrisis te bestrijden. Steun aan dergelijke diensten kan niet worden beoordeeld op basis van regels die geen rekening houden met de strategische beleidsoriëntaties van de EU als geheel, inclusief de doelstellingen van de EU Green Deal.

Tijdens het lanceringsevenement verzamelde CER de indrukken van huidige beleidsmakers en externe belanghebbenden die gebruikers van spoorwegdiensten uit het bedrijfsleven en het maatschappelijk middenveld vertegenwoordigen, van wie velen hebben bijgedragen aan het onderzoek uit 2023 dat als input heeft gediend voor het definitieve manifest.

Dominique Riquet, lid van het Europees Parlement, zei dat “aan het einde van deze zittingsperiode het tijd is om de balans op te maken van onze prestaties. We hebben veel bereikt met CEF II, de lopende regulering van de spoorwegcapaciteit, of de TEN-T-richtlijnen. Toch gaat de strijd om het spoor voort. We moeten nu nadenken over toekomstige beleidsontwikkelingen om deze optimaal te kunnen gebruiken en onze doelstellingen op het gebied van het koolstofarm maken te bereiken.”

advertentie

Keynote spreker De Belgische vicepremier en minister van Mobiliteit Georges Gilkinet verwelkomde het initiatief van de sector en stelde dat “treinen de ruggengraat van onze Europese mobiliteit moeten worden als we onze economieën koolstofvrij willen maken. De modale verschuiving naar het spoor, de meest duurzame vervoerswijze, moet een politieke prioriteit zijn voor de volgende Europese Commissie. Om dit te implementeren en alle Europeanen per spoor te verbinden, moeten we massaal in de sector investeren. Het CEF-programma speelt een cruciale rol en we moeten in deze richting doorgaan met een derde en goed gefinancierde CEF-oproep. Een langetermijnvisie, gezonde financiering en mensen zijn de sleutel tot toekomstbestendige Europese mobiliteit.”

Ook Filip Alexandru Negreanu Arboreanu, kabinetschef van Europees Transportcommissaris Adina Vălean, sprak tijdens het lanceringsevenement zijn positieve reactie op het manifest. “Uw steun voor een krachtig financieringsinstrument voor de transportinfrastructuur is uiterst waardevol en wordt zeer gewaardeerd. En u kunt ook rekenen op onze steun om van het spoor de gewenste vervoerswijze van de toekomst te maken”, aldus hij.

Alberto Mazzola, uitvoerend directeur van CER, zei dat “de spoorwegen zich in het CER Manifest ertoe verbinden de nieuwe generaties Europeanen te voorzien van: betere passagiersdiensten voor iedereen, inclusief hogesnelheidsverbindingen tussen hoofdsteden en grote steden; digitale goederenvervoer per spoor geïntegreerd met andere vervoerswijzen, wat leidt tot een emissievrije Europese logistiek; en betrouwbare, veilige, snelle infrastructuur, evenals verbeteringen aan het bestaande netwerk door middel van modernisering en digitalisering. Wij roepen de EU en de lidstaten op voor een duurzaam investeringsbeleid om het spoor prioriteit te blijven geven en te ondersteunen.” 

Met concrete beleidssuggesties voor elk van de vier pijlers laat het CER-manifest 2024-2029 zien wat er nodig is om het spoor zich verder te laten ontwikkelen en Europa te laten profiteren van het volledige potentieel van het spoor.

Deel dit artikel: