De 'reset' van de betrekkingen tussen de VS en China

Op 2 juni hield de Chinese vicepremier Liu He, hoofd van de Chinese zijde van de alomvattende economische dialoog tussen de VS en China, een videogesprek met de Amerikaanse minister van Financiën Janet Yellen. Kort daarvoor, op 27 mei, had Liu een videogesprek met de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger Katherine Tai. De twee partijen spraken hun mening uit dat de economische betrekkingen tussen de VS en China van cruciaal belang zijn, en beide wisselden van gedachten over kwesties van wederzijds belang en spraken de bereidheid uit om verdere communicatie te onderhouden, schrijf Chan Kung en He Jun.

Tegen de achtergrond van de verslechterende geopolitieke betrekkingen tussen China en de Verenigde Staten, lijken de frequente communicatie tussen de Chinese vice-premier binnen een week met de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger en de Amerikaanse minister van Financiën nogal plotseling. In feite laten deze veranderingen zien dat de relaties tussen grootmachten altijd veelzijdig zijn; de oppervlakkige diplomatieke verklaringen van politici zijn daar slechts een onderdeel van. De relaties tussen grootmachten die zijn opgebouwd door decennia van globalisering, met name de economische en handelsbetrekkingen die relatief ver van politiek lijken te staan, kunnen niet gemakkelijk worden losgekoppeld.

De handelsrelaties tussen grootmachten zijn daar een typisch voorbeeld van. In de eerste vier maanden van 2021, terwijl de wereldeconomie zich herstelt, bereikte de bilaterale handel van China met zijn vier belangrijkste handelspartners, namelijk ASEAN, EU, VS en Japan, RMB 1.72 biljoen, RMB 1.63 biljoen, RMB 1.44 biljoen en RMB 770.64 miljard respectievelijk, een stijging van respectievelijk 27.6%, 32.1%, 50.3% en 16.2%. Hiervan bedroeg de Chinese export naar de VS RMB 1.05 biljoen, een stijging van 49.3%; de invoer uit de VS bedroeg RMB 393.05 miljard, een stijging van 53.3%. China's handelsoverschot met de VS bedroeg RMB 653.89 miljard, een stijging van 47%. Terwijl de geopolitieke wrijvingen tussen de VS en China blijven escaleren, groeit het handelstekort van de VS met China. Dit toont aan dat de economische en handelsbetrekkingen tussen grootmachten hun eigen logica hebben en niet gemakkelijk door de politiek kunnen worden verbroken.

Onderzoekers van ANBOUND willen benadrukken dat de videogesprekken tussen vicepremier Liu He en de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger Katherine Tai en de Amerikaanse minister van Financiën Janet Yellen wijzen op een normalisering van de communicatie tussen de twee landen sinds de regering-Biden aantrad.

"De afgelopen week heeft vicepremier Liu He twee videogesprekken gevoerd met de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger Katherine Tai en de minister van Financiën Janet Yellen, die beide ongeveer 50 minuten duurden", zei Gao Feng, de woordvoerder van het Chinese ministerie van Handel, tijdens een regelmatige persconferentie over 3 juni. Gao onthulde dat de communicatie tussen de twee partijen soepel van start ging. Tijdens de twee gesprekken wisselden de twee partijen op gelijke en wederzijds respectvolle wijze van gedachten over de economische en handelsbetrekkingen tussen de VS en China, de macrosituatie, het binnenlands beleid en andere kwesties. Beide partijen waren het erover eens dat de uitwisselingen professioneel en constructief zijn verlopen en dat China en de Verenigde Staten zijn begonnen met normale communicatie op economisch en handelsgebied. Bovendien bereikten beide partijen de consensus om gemeenschappelijke grond te zoeken en verschillen op te schorten. De twee partijen waren het erover eens dat de economische en handelsbetrekkingen tussen de VS en China erg belangrijk zijn en dat er veel gebieden zijn waarop samenwerking mogelijk is. Beide partijen hebben ook hun eigen zorgen geuit. Vooral de Chinese zijde heeft haar zorgen geuit, rekening houdend met de achtergrond en de huidige stand van de binnenlandse economische ontwikkeling. Ten slotte kwamen de twee partijen overeen om problemen op een pragmatische manier op te lossen. Beiden kwamen overeen praktische stappen te ondernemen om problemen aan te pakken waarmee producenten en consumenten worden geconfronteerd en de gezonde en gestage ontwikkeling van de economische en handelsbetrekkingen tussen de VS en China te bevorderen in het belang van beide landen en de wereld als geheel.

Hoewel de opmerkingen van de functionaris van het Chinese Ministerie van Handel slechts een deel van het verhaal zijn en de VS geen gedetailleerde verklaringen hebben afgelegd, kunnen er toch verschillende punten worden opgemerkt: (1) De Chinese autoriteiten hebben een positieve en bevestigende houding ten opzichte van de twee videogesprekken; (2) Ambtenaren van beide kanten wisselden veel informatie uit op een praktische en professionele manier; (3) De twee videogesprekken zijn vreedzaam gevoerd, wat heel anders was dan de vorige diplomatieke bijeenkomsten (zoals de Alaska-bijeenkomst) waarin wederzijdse beschuldigingen plaatsvonden. De twee partijen namen een pragmatische houding aan en hoopten allebei het probleem op te lossen. We zijn dus van mening dat de wrijvingen tussen de VS en China tekenen van versoepeling vertonen na een duidelijke verslechtering tijdens de regering-Trump, hoewel dit beperkt is tot handelsbetrekkingen en geen systemische verbetering van de betrekkingen tussen de twee partijen betekent.

Het is een rationele en pragmatische keuze om het ontdooien van de bilaterale economische en handelsbetrekkingen te bevorderen. Al in januari van dit jaar, voordat de regering-Biden aantrad, suggereerden de onderzoekers van ANBOUND dat het nodig is dat China opnieuw moet onderhandelen over de "fase één" handelsovereenkomst, een specifiek handelsprobleem moet kiezen als het nieuwe startpunt van de onderhandelingen, en substantiële uitwisselingen moet uitvoeren. , en tot op zekere hoogte proberen de betrekkingen tussen de VS en China te "resetten".

advertentie

Het is vier en een halve maand geleden sinds de regering-Biden aantrad, en haar binnenlands en buitenlands beleid heeft zich geleidelijk ontwikkeld. De regering-Biden weet nu waar ze de grens moet trekken. Logischerwijs had de regering-Biden een voorlopige beoordeling en beoordeling moeten maken van de situatie waarmee de Verenigde Staten worden geconfronteerd. Nu hadden de werkzaamheden van de Biden-administratie op verschillende gebieden en beleidsmaatregelen het stadium van praktische implementatie moeten ingaan. Daarom is het nu cruciaal en redelijk voor de VS om pragmatisch samen te werken met China, dat niet alleen zijn belangrijkste handelspartner is, maar ook zijn belangrijkste strategische concurrent, om de bilaterale economische en handelsbetrekkingen te stabiliseren, om bepaalde beleidsafwijkingen bij te stellen.

Eindanalyse conclusie

Het strategische raamwerk en de positionering van de betrekkingen tussen de VS en China kan lange tijd moeilijk omver te werpen zijn. Dat gezegd hebbende, is het binnen het basiskader heel goed mogelijk dat de betrekkingen tussen China en de Verenigde Staten zich beginnen te normaliseren. Onder hen zullen de bilaterale economische en handelsbetrekkingen het meest waarschijnlijk een "reset" zien. Op basis van de communicatie tussen de belangrijkste financiële en economische functionarissen van China en de VS is het heel goed mogelijk dat de betrekkingen tussen de VS en China beperkt zullen blijven.

Chan Kung, oprichter van Anbound Think Tank in 1993, is een van China's gerenommeerde experts op het gebied van informatieanalyse. De meeste van Chan Kung's uitmuntende academische onderzoeksactiviteiten betreffen de analyse van economische informatie, met name op het gebied van openbaar beleid.

He Jun neemt de rol op zich van partner, directeur en senior onderzoeker van het China Macro-Economic Research Team. Zijn onderzoeksgebied omvat de macro-economie van China, de energie-industrie en het overheidsbeleid.

Deel dit artikel: