De Kazachse president Kassym-Jomart Tokayev bevestigde tijdens zijn staatstoespraak van 2 september opnieuw zijn toezegging om een meer inclusieve regering te creëren en de hervormingen voort te zetten die zijn begonnen door de eerste president van Kazachstan, Nursultan Nazarbayev, schrijft Aidana Yergaliyeva.
Foto credit: akorda.kz“Ons werk moet voortkomen uit de noodzaak van de volledige implementatie van de vijf institutionele hervormingen en het plan van de natie ontwikkeld door Elbasy (leider van de natie, de constitutionele titel toegekend aan Nazarbayev). Het werk van de Nationale Moderniseringscommissie die hij heeft opgericht, moet worden hervat”, zei Tokayev.
De presidentiële toespraak omvatte vijf hoofdonderdelen: het creëren van een moderne effectieve staat, het waarborgen van de rechten en veiligheid van burgers, het ontwikkelen van een sterke en inclusieve economie, het voortzetten van sociale modernisering en het versterken van regio's.
Moderne, effectieve staat
Kazachstan moet een meerpartijenstelsel creëren om een moderne, effectieve staat op te bouwen, zei hij, waarbij hij opmerkte dat de regerende Nur Otan-partij meer zou moeten samenwerken met andere partijen.
"Dit is belangrijk voor de stabiliteit van het politieke systeem op de lange termijn", voegde hij eraan toe.
De president drong ook aan op meer publieke betrokkenheid bij de vorming van beleid en op het toestaan van vreedzamere protesten.
Om de natie verenigd te houden, droeg Tokayev de regering op om door te gaan met het creëren van voorwaarden voor alle etnische groepen om hun talen en culturen te ontwikkelen.
"Ons standpunt: 'De eenheid van de natie zit in zijn diversiteit!'", zei hij.
Nationale vieringen van grote evenementen behoren ook tot de strategieën voor natievorming van de president. De voorbereidingen zijn gestart voor vieringen in 2020, zoals de 1,150e verjaardag van Al Farabi, de 175e verjaardag van Abai Kunanbayev en de 30 jaar onafhankelijkheid, die in 2021 gevierd zullen worden.
"Ik ben ervan overtuigd dat dergelijke belangrijke evenementen zullen bijdragen aan de opvoeding van de jongere generatie in de geest van echt patriottisme", voegde hij eraan toe.
Burgerrechten en veiligheid
Tokayev stelde verder gerechtelijke en wetshandhavingshervormingen voor om de bescherming van de rechten en veiligheid van burgers te verbeteren.
Hij benadrukte de noodzaak van een analyse van rechterlijke uitspraken om de kwaliteit ervan te verbeteren.
Burgers worden vaak in ongelijke omstandigheden achtergelaten in publiekrechtelijke geschillen tegen beslissingen en acties van autoriteiten. Om het verschil te nivelleren, zei de president: "Het is noodzakelijk om administratieve rechtspraak in te voeren als een speciaal mechanisme voor geschillenbeslechting."
"Voortaan zal de rechtbank bij het oplossen van geschillen het recht hebben om aanvullend bewijsmateriaal te verzamelen, waarvan de verantwoordelijkheid bij een overheidsinstantie ligt en niet bij een burger of een bedrijf", voegde hij eraan toe.
Naast strengere straffen voor seksueel en huiselijk geweld, droeg Tokayev de regering op om binnen twee maanden maatregelen te nemen om dieren in het wild beter te beschermen tegen stropers.
"Recente tragische gebeurtenissen hebben het probleem van stroperij aan het licht gebracht als een zeer gevaarlijke vorm van georganiseerde misdaad", zei hij. “Stropers zijn uitgerust, gewapend, voelen hun straffeloosheid. Alleen al dit jaar stierven twee natuurinspecteurs door hun toedoen.”
Het stoppen van corruptie is ook een presidentiële prioriteit. Tokayev zei dat deskundig advies en inspraak van het publiek nodig zijn om effectievere centrale en lokale anticorruptiewetten op te stellen.
Ontwikkelde en inclusieve economie
"Als we de nodige structurele veranderingen doorvoeren, kunnen we tegen 2025 zorgen voor een jaarlijkse duurzame groei van het bruto binnenlands product van 5 procent en meer", zei hij.
Tokayev zou ook de economie willen diversifiëren en de arbeidsproductiviteit minstens 1.7 keer zien stijgen, zei hij.
Hij zal ook een moratorium instellen op de oprichting van quasi-staatsbedrijven "om de ongerechtvaardigde aanwezigheid van de staat in de economie te verminderen".
De Kazachse regering en de rekeningencommissie hebben ook de opdracht gekregen om binnen drie maanden een analyse uit te voeren van de effectiviteit van staatsdeelnemingen en nationale bedrijven.
Een andere factor bij de ontwikkeling van de economie is de ondersteuning van het midden- en kleinbedrijf (MKB).
"Het systeem van financiële staatssteun voor het MKB moet worden 'opnieuw opgestart', waarbij voorrang moet worden gegeven aan nieuwe projecten", aldus Tokayev.
Hij droeg de regering op om de komende drie jaar nog eens 250 miljard tenge (645.34 miljoen dollar) toe te wijzen als onderdeel van een nieuw Business Roadmap-programma.
"Het is noodzakelijk om actief nieuwe vormen van bedrijfsondersteuning te introduceren met de nadruk op sociale aspecten - de oprichting van familiebedrijven, in de eerste plaats voor gezinnen met grote en lage inkomens", zei hij. "Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan de ontwikkeling van het toerisme, met name eco- en etnotoerisme, als een belangrijk onderdeel van de economie."
De overheid moet ook het nationale bedrijfsleven op internationale markten ondersteunen.
Tokayev droeg de regering op om maatregelen te nemen, waaronder fiscale, financiële en administratieve prikkels, om goed presterende middelgrote bedrijven te ondersteunen.
De regering moet "de inspanningen serieus opvoeren" om directe buitenlandse investeringen aan te trekken.
Daarnaast moet de nationale wetgeving worden aangepast aan de nieuwste technologie, zoals 5G, Smart Cities, Big Data, blockchain, digitale activa en nieuwe digitale financiële instrumenten.
"Kazachstan moet een merk worden als een open jurisdictie voor technologische samenwerking, de bouw en plaatsing van datacenters, ontwikkeling van datatransit, deelname aan de wereldwijde markt voor digitale diensten", zei hij.
Een andere factor in de economische ontwikkeling is de ontwikkeling van het agro-industriële complex. Meer dan 3,000 plattelandsnederzettingen moeten behouden blijven.
Hij droeg de regering op om in de komende drie jaar 90 miljard tenge (US $ 232.32 miljoen) toe te wijzen om het staatsprogramma Auyl - El Besіgі te ontwikkelen.
De overheid moet ook zorgen voor eerlijkere belastingheffing en gezondere financiële regelgeving.
"Niet-contante betalingen moeten overal worden ingevoerd, waardoor de beperkende factor - een hoge commissie van banken - wordt weggenomen", zei hij.
De Kazachse Nationale Bank zal tegen eind 2019 de kwaliteit van de activa van secundaire banken beoordelen.
Tokayev wees ook op het belang van het vinden van manieren om de salarissen te verhogen.
Sociale modernisering
Om de sociale modernisering van Kazachstan voort te zetten, richtte hij zich ook op het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijssysteem van het land. De president zei dat het land "moet overgaan op een beleid voor loopbaanbegeleiding op basis van het identificeren van de capaciteiten van studenten", de groeiende "kloof in de kwaliteit van het secundair onderwijs tussen stedelijke en plattelandsscholen" moet bestrijden en de kwaliteit van schoolboeken moet verbeteren.
Hij zei ook dat het belangrijk is om familie-instituten te ondersteunen en een inclusieve samenleving te creëren. Hij zei dat de prioriteiten in dit verband onder meer de bescherming van kinderrechten, de bestrijding van huiselijk geweld, het terugdringen van zelfmoordcijfers onder adolescenten en het stimuleren van deelname aan sport onder alle leeftijdsgroepen moeten zijn.
Hij droeg de autoriteiten ook op om gedurende drie jaar ten minste 58 miljard tenge (US $ 149.25 miljoen) toe te wijzen om gelijke kansen voor mensen met een handicap te creëren.
De president wees ook op het belang van toegang tot medische zorg en de verdere ontwikkeling van sociale voorzieningen en pensioenstelsels.
Regio's versterken
Tokayev benadrukte ook de noodzaak om het begrotingsproces op alle niveaus te herzien en zei dat het publiek een belangrijke rol moet spelen bij het opstellen van lokale begrotingen.
“De bestuursniveaus van districten, steden en het platteland zouden economisch onafhankelijker moeten worden bij het oplossen van problemen van lokaal belang. Hun rechten, plichten en verantwoordelijkheden moeten duidelijk worden geregeld in wetgevingshandelingen”, zei hij.
De president riep de regering ook op om het beheer van verstedelijking te verbeteren, een uniform huisvestingsbeleid na te streven en infrastructuur te ontwikkelen.
“Over het algemeen moet de overheid de komende tijd haar werkzaamheden efficiënter gaan maken. De bevolking van Kazachstan wacht op concrete resultaten”, zei hij.
