Internationale Dag van Zero Tolerance tegen genitale verminking van vrouwen: slechts één slachtoffer is te veel

Op de Internationale Dag van Nultolerantie tegen Genitale Verminking van Vrouwen (VGV) (6 februari), bevestigde de Europese Commissie opnieuw haar toezegging om de onaanvaardbare praktijk uit te bannen. Genitale verminking van vrouwen (VGV), internationaal erkend als een schending van de mensenrechten van vrouwen en als een vorm van kindermishandeling, zou alleen al in de EU 500,000 slachtoffers hebben getroffen, en wereldwijd meer dan 125 miljoen.

In november vorig jaar kondigde de Commissie een nieuwe poging aan om genitale verminking van vrouwen in de Europese Unie en daarbuiten te bestrijden (IP / 13 / 1153), met een reeks acties om te werken aan de uitbanning van VGV.

"De EU zal strijden om een ​​einde te maken aan vrouwelijke genitale verminking - niet alleen op de Internationale Dag van Zero Tolerance, maar op alle 365 dagen van het jaar," zei vicevoorzitter Viviane Reding, de EU-commissaris voor Justitie. "We kunnen het niet alleen. We moeten samenwerken met lidstaten, de VN, NGO's en met de getroffen gemeenschappen. Vandaag verwelkom ik de krachtige stemming van het Europees Parlement ter ondersteuning van de EU-brede strijd tegen vrouwelijke genitale verminking. Ik hoop dat de nationale regeringen van de EU in de Raad zich nu bij het Parlement zullen aansluiten om het initiatief van de Commissie te steunen en samen te werken om deze onmenselijke praktijk uit te bannen. Laten we samenwerken om vrouwelijke genitale verminking naar de geschiedenis te verwijzen."

Het strategiedocument dat de Commissie afgelopen november heeft gepubliceerd, bevat een reeks maatregelen om te werken aan de uitbanning van VGV, waaronder:

• Beter begrip van het fenomeen: ontwikkeling van indicatoren (via het Europees Instituut voor gendergelijkheid en op nationaal niveau) om beter inzicht te krijgen in het aantal vrouwen en meisjes dat wordt getroffen door en het risico loopt te worden verminkt;
• preventie van VGV en slachtofferhulp: gebruikmaken van EU-financiering (zoals het Daphne-programma van de EU, het programma Levenslang leren en Jeugd in actie en het toekomstige Asiel- en migratiefonds) om activiteiten te ondersteunen om VGV te voorkomen, het bewustzijn van het probleem te vergroten, migrantenvrouwen en -meisjes te empoweren en gezondheidswerkers en mensen die met slachtoffers werken op te leiden. In 2013 verdeelde de Commissie € 2.3 miljoen onder projecten die specifiek gericht zijn op de bestrijding van VGV (zie voorbeelden in bijlage 1);
• effectievere vervolging door lidstaten: ondersteuning van de handhaving van de bestaande nationale wetten die FGM verbieden door middel van de analyse van strafwetten en tot nu toe gebrachte rechtszaken, verspreiding van trainingsmateriaal voor beoefenaars van juridische beroepen en handhaving van rechten van slachtoffers op specialistische ondersteuning zoals onder EU-wetgeving;
• bescherming van risicovolle vrouwen op EU-grondgebied: zorgen voor een correcte uitvoering van de EU-asielregels (met name de herziene kwalificatierichtlijn en de richtlijn asielprocedures) om de bescherming van risicovolle vrouwen te waarborgen, het bewustzijn van professionals die met asiel werken te vergroten en lidstaten aanmoedigen om kinderen te hervestigen en vrouwen die risico lopen door ondersteuning te bieden via het Europees Vluchtelingenfonds en het toekomstige Fonds voor asiel en migratie, en;
• werken aan de eliminatie van VGV op mondiaal niveau: het aanpakken van VGV in bilaterale dialogen met relevante partnerlanden, werken met de Afrikaanse Unie en de Verenigde Naties om wereldwijde initiatieven tegen VGV te bevorderen, pleiten voor verbeterde nationale wetgeving en ondersteunen maatschappelijke initiatieven in getroffen landen, opleiding en begeleiding van personeel in EU-delegaties over VGV-gerelateerde kwesties.

Om ervoor te zorgen dat de verschillende acties worden opgevolgd en voortdurend op de politieke agenda blijven, heeft de Commissie zich ertoe verbonden de voortgang jaarlijks rond 6 februari te monitoren en te inventariseren: de internationale dag van nultolerantie voor VGV.

De Commissie blijft met haar allen het bewustzijn over de praktijk van genitale verminking van vrouwen vergroten Campagne 'Zero Tolerance', vorig jaar gelanceerd. Doe mee met de campagne door uw foto te e-mailen naar [e-mail beveiligd] of tweet met de hashtag #ZeroFGM.

Achtergrond

Genitale verminking van vrouwen (VGV) omvat alle procedures waarbij de vrouwelijke uitwendige geslachtsorganen geheel of gedeeltelijk worden verwijderd of ander letsel aan de vrouwelijke geslachtsorganen om niet-medische redenen, zoals gedefinieerd door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO).

FGM wordt uitgevoerd om culturele, religieuze en / of sociale redenen bij jonge meisjes tussen de kleutertijd en de leeftijd van 15. VGV is een vorm van kindermishandeling en geweld tegen vrouwen en meisjes; het heeft ernstige lichamelijke en psychische gevolgen op korte en lange termijn.

In de EU-landen waar vrouwelijke slachtoffers of meisjes en vrouwen met een risico op VGV leven, doet de praktijk zich vooral voor tijdens een verblijf in het land van herkomst, maar er zijn ook aanwijzingen dat VGV op het grondgebied van de EU plaatsvindt.

A recent verslag door het Europees Instituut voor gendergelijkheid (EIGE) vastgesteld dat er slachtoffers zijn, of potentiële slachtoffers van VGV, in ten minste 13 EU-landen: Oostenrijk, België, Denemarken, Duitsland, Spanje, Finland, Frankrijk, Ierland, Italië, Nederland, Portugal, Zweden en het VK. Het benadrukte echter ook de noodzaak van rigoureuze gegevens als basis om het probleem aan te pakken.

De Europese Commissie heeft op 2010 september 2015 een 'Strategie voor gelijkheid tussen vrouwen en mannen 21-2010' goedgekeurd, waarin een reeks prioriteiten voor gendergelijkheid is vastgelegd, waaronder het beëindigen van gendergerelateerd geweld. De strategie omvatte een specifieke verwijzing naar de bestrijding van VGV. Op 6 februari 2013, de internationale dag tegen genitale verminking van vrouwen, heeft de Europese Commissie opnieuw bevestigd dat zij deze uiterst schadelijke praktijk (MEMO / 13 / 67).

Op 6 maart 2013 sloten vicevoorzitter Reding en commissaris Cecilia Malmström zich aan bij mensenrechtenactivisten om te pleiten voor nultolerantie voor VGV tijdens een rondetafelgesprek op hoog niveau om te bespreken hoe de Europese Unie de lidstaten kan helpen de praktijk te elimineren (IP / 13 / 189). De Commissie kondigde € 3.7 miljoen aan financiering aan om de activiteiten van de lidstaten te ondersteunen om het bewustzijn van geweld tegen vrouwen te vergroten en nog eens € 11.4 miljoen voor NGO's en anderen die met slachtoffers werken. Ze lanceerde ook een openbare raadpleging over de aanpak van VGV, waarvan de resultaten hebben bijgedragen aan de voorbereiding van de beleidsmededeling van vandaag.

Op 25 november 2013 heeft de Commissie een strategiedocument (mededeling) aangenomen waarin een nieuwe poging wordt aangekondigd om genitale verminking van vrouwen (VGV) in de Europese Unie en daarbuiten te bestrijden (IP / 13 / 1153).

Het elimineren van VGV vereist een reeks acties gericht op gegevensverzameling, preventie, bescherming van meisjes die risico lopen, vervolging van daders en verlening van diensten voor slachtoffers, aldus het rapport. Slachtoffers van VGV kunnen vertrouwen op bescherming onder de EU-richtlijn Slachtoffersrechten, aangenomen op 4 oktober 2012, die expliciet naar VGV verwijst als een vorm van gendergerelateerd geweld (IP / 12 / 1066).

Hoewel alle lidstaten wettelijke bepalingen hebben om daders van VGV te vervolgen, hetzij op grond van algemene of specifieke strafwetten, zijn vervolgingen zeer zeldzaam. Dit is te wijten aan problemen die gevallen opsporen, voldoende bewijsmateriaal verzamelen, een terughoudendheid om een ​​misdrijf te melden en vooral een gebrek aan kennis over genitale verminking van vrouwen.

In een afzonderlijk rapport van EIGE werd een reeks van goede oefeningen uit negen lidstaten bij de bestrijding van VGV, zoals:

• Een Nederlands project om VGV te voorkomen door zorgverleners, politie, scholen, kinderbescherming en migrantenorganisaties samen te brengen;
• een Franse organisatie die zich richt op het instellen van vervolgingen in gevallen van VGV door op te treden als een 'civiele partij' in processen, en;
• een gespecialiseerde gezondheidsdienst in het VK met 15 klinieken die voorzien in de specifieke behoeften van vrouwen die getroffen zijn door VGV.
• Nadere inlichtingen

Gendergeweld

Rapport van het Europees Instituut voor gendergelijkheid - Genitale verminking van vrouwen in de EU en Kroatië

Nationale factsheets van het Europees Instituut voor gendergelijkheid - Genitale verminking van vrouwen in de EU en Kroatië

Videogetuigenissen van slachtoffers van FGM

Facebook: Stuur uw 'Zero Tolerance Photos': [e-mail beveiligd]

Twitter-hashtag: #zeroFGM

Homepage van Vice President Viviane Reding

Volg de vice-voorzitter op Twitter: @ VivianeRedingEU

Volg EU Justitie op Twitter: EU_Justice

Bijlage 1: Voorbeelden van door de Europese Commissie gefinancierde projecten ter ondersteuning van organisaties van de lidstaten en het maatschappelijk middenveld bij het vergroten van de bewustwording over vrouwelijke genitale verminking

• De Franse administratie voor de rechten van de vrouw en gendergelijkheid zal een campagne opzetten om het bewustzijn te vergroten van de maatregelen die onlangs zijn ingevoerd om genitale verminking van vrouwen (VGV) te bestrijden. Er zal een folder worden ontworpen en op grote schaal worden verspreid. (€ 258,000).
• Het Britse ministerie van Binnenlandse Zaken zal een project ontwikkelen dat tot doel heeft het bewustzijn over VGV als een kwestie van kinderbescherming te vergroten en om de praktijk te bestrijden. Het omvat een gerichte communicatiecampagne waarin de National Society for the Prevention of Cruelty to Children (NSPCC) FGM-hulplijn wordt aangegeven, de ontwikkeling van trainingsprogramma's over FGM en de te volgen procedures voor professionals met verantwoordelijkheden voor het beschermen en beschermen van kinderen, en het organiseren van een Europese FGM. Workshop vaardigheidsuitwisseling. (€ 340,000)
• De Nationale Commissie ter bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen in Malta zal de bewustwording van en informatie verstrekken over VGV, ook onder professionals die met slachtoffers of daders werken. De activiteiten omvatten een onderzoek naar genitale verminking van vrouwen in Malta, folders voor gezondheidswerkers en voor migrantenvrouwen over VGV en training voor relevante professionals en juridische experts die tijdens hun werk met slachtoffers of daders te maken krijgen. (€ 300,000)
• Het project 'CREATE YouthNet', uitgevoerd door FORWARD (UK), heeft als doel jongeren te beschermen tegen schadelijke praktijken, met name vrouwelijke genitale verminking (VGV) en gedwongen huwelijken, door hen in staat te stellen zelfverzekerde pleitbezorgers voor verandering en peer mentors binnen hun gemeenschappen te worden. Het project bestaat uit het trainen en begeleiden van jongeren, het in kaart brengen van het werk van belangrijke instanties met jongeren, het opzetten van een Europees netwerk van jeugdadvocaten en een nationaal jeugdnetwerk, en het ontwikkelen van jeugdvriendelijke materialen en creatieve campagnes gericht op scholen, jongeren en belanghebbenden in de gemeenschap. (€317,000)
• Het project "Change: Promoting Behaviour Change Towards the Eradication of FGM" dat wordt uitgevoerd door Terre des Femmes (Duitsland) heeft als doel om praktiserende gemeenschappen in de EU in staat te stellen om op te komen tegen FGM door invloedrijke leden binnen deze gemeenschappen te machtigen. Het project omvat gespecialiseerde training voor belangrijke professionals en bevordert de dialoog binnen de gemeenschappen. Het project zal een Europa-brede trainingshandleiding ontwikkelen voor lidstaten, NGO's en bredere belanghebbenden. Een internationale conferentie georganiseerd door Euronet-FGM - een netwerk van meer dan 35 lidorganisaties uit 15 Europese landen die FGM aanpakken - zal een brede verspreiding van de resultaten van het project en de trainingshandleiding garanderen. (€ 380,000)
• Coventry University ontwikkelt een project waarbij wordt samengewerkt met de oorspronkelijke Somalische en Soedanese gemeenschappen uit het REPLACE-project dat in 2010-11 werd gefinancierd door Daphne, dat een aanpak voor het veranderen van gezondheidsgedrag omvatte, gecombineerd met participatieve actieonderzoeksmethoden om bepaald gedrag en attitudes te identificeren die bijdragen aan FGM binnen de EU. Het zal de bevindingen en de REPLACE-benadering toepassen en nieuwe strategieën bedenken voor verandering in deze gemeenschappen. Activiteiten omvatten het toepassen van de REPLACE-benadering en toolkit op gemeenschappen die VGV beoefenen in andere EU-landen door middel van community-based workshops om facilitatoren en belemmeringen voor verandering te identificeren. (535,000 EUR)

Bijlage 2: Geschat aantal vrouwelijke slachtoffers, potentiële slachtoffers en meisjes die risico lopen op VGV (indien er studies beschikbaar zijn)

Bron: EIGE: Vrouwelijke genitale verminking in de Europese Unie en Kroatië, behalve uit Nederland: Marja Exterkate - Vrouwelijke genitale verminking in Nederland. Prevalentie, incidentie en determinanten (2013).

Deel dit artikel: