Internationale Dag van Zero Tolerance tegen genitale verminking van vrouwen: slechts één slachtoffer is te veel

Op de Internationale Dag van Nultolerantie tegen Genitale Verminking van Vrouwen (VGV) (6 februari), bevestigde de Europese Commissie opnieuw haar toezegging om de onaanvaardbare praktijk uit te bannen. Genitale verminking van vrouwen (VGV), internationaal erkend als een schending van de mensenrechten van vrouwen en als een vorm van kindermishandeling, zou alleen al in de EU 500,000 slachtoffers hebben getroffen, en wereldwijd meer dan 125 miljoen.

In november vorig jaar kondigde de Commissie een nieuwe poging aan om genitale verminking van vrouwen in de Europese Unie en daarbuiten te bestrijden (IP / 13 / 1153), met een reeks acties om te werken aan de uitbanning van VGV.

"De EU zal vechten om een ​​einde te maken aan genitale verminking bij vrouwen - niet alleen op de Internationale Dag van Zero Tolerance, maar op alle 365 dagen van het jaar", zei vicevoorzitter Viviane Reding, de EU-commissaris voor Justitie. "We kunnen het niet alleen. We moeten samenwerken met de lidstaten, de VN, ngo's en met de getroffen gemeenschappen. Vandaag verwelkom ik de krachtige stem van het Europees Parlement ter ondersteuning van de EU-brede strijd tegen genitale verminking van vrouwen. Ik hoop dat de nationale regeringen van de EU in de Raad zich nu bij het Parlement aansluiten om het initiatief van de Commissie te steunen en samen te werken om deze onmenselijke praktijk uit te bannen. Laten we samenwerken om genitale verminking van vrouwen tot de geschiedenis te leiden. "

Het strategiedocument dat de Commissie afgelopen november heeft gepubliceerd, bevat een reeks maatregelen om te werken aan de uitbanning van VGV, waaronder:

• Beter begrip van het fenomeen: ontwikkeling van indicatoren (via het Europees Instituut voor gendergelijkheid en op nationaal niveau) om beter inzicht te krijgen in het aantal vrouwen en meisjes dat wordt getroffen door en het risico loopt te worden verminkt;
• preventie van VGV en slachtofferhulp: gebruik maken van EU-financiering (zoals het Daphne-programma van de EU, het programma Een leven lang leren en Jeugd in actie en het toekomstige Fonds voor asiel en migratie) ter ondersteuning van activiteiten om VGV te voorkomen, bewustmaking van het probleem, migrantenvrouwen en -meisjes, en het opleiden van gezondheidswerkers en mensen die met slachtoffers werken. In 2013 heeft de Commissie 2.3 miljoen euro uitgekeerd aan projecten die specifiek tegen VGV vechten (zie voorbeelden in bijlage 1);
• effectievere vervolging door lidstaten: ondersteuning van de handhaving van de bestaande nationale wetten die FGM verbieden door middel van de analyse van strafwetten en tot nu toe gebrachte rechtszaken, verspreiding van trainingsmateriaal voor beoefenaars van juridische beroepen en handhaving van rechten van slachtoffers op specialistische ondersteuning zoals onder EU-wetgeving;
• bescherming van risicovolle vrouwen op EU-grondgebied: zorgen voor een correcte uitvoering van de EU-asielregels (met name de herziene kwalificatierichtlijn en de richtlijn asielprocedures) om de bescherming van risicovolle vrouwen te waarborgen, het bewustzijn van professionals die met asiel werken te vergroten en lidstaten aanmoedigen om kinderen te hervestigen en vrouwen die risico lopen door ondersteuning te bieden via het Europees Vluchtelingenfonds en het toekomstige Fonds voor asiel en migratie, en;
• werken aan de eliminatie van VGV op mondiaal niveau: het aanpakken van VGV in bilaterale dialogen met relevante partnerlanden, werken met de Afrikaanse Unie en de Verenigde Naties om wereldwijde initiatieven tegen VGV te bevorderen, pleiten voor verbeterde nationale wetgeving en ondersteunen maatschappelijke initiatieven in getroffen landen, opleiding en begeleiding van personeel in EU-delegaties over VGV-gerelateerde kwesties.

Om ervoor te zorgen dat de verschillende acties worden opgevolgd en voortdurend op de politieke agenda blijven, heeft de Commissie zich ertoe verbonden de voortgang jaarlijks rond 6 februari te monitoren en te inventariseren: de internationale dag van nultolerantie voor VGV.

De Commissie blijft met haar allen het bewustzijn over de praktijk van genitale verminking van vrouwen vergroten 'Zero Tolerance'-campagne, vorig jaar gelanceerd. Doe mee met de campagne door uw foto te e-mailen naar [e-mail beveiligd] of tweet met de hashtag #ZeroFGM.

Achtergrond

advertentie

Genitale verminking van vrouwen (VGV) omvat alle procedures waarbij de vrouwelijke uitwendige geslachtsorganen geheel of gedeeltelijk worden verwijderd of ander letsel aan de vrouwelijke geslachtsorganen om niet-medische redenen, zoals gedefinieerd door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO).

FGM wordt uitgevoerd om culturele, religieuze en / of sociale redenen bij jonge meisjes tussen de kleutertijd en de leeftijd van 15. VGV is een vorm van kindermishandeling en geweld tegen vrouwen en meisjes; het heeft ernstige lichamelijke en psychische gevolgen op korte en lange termijn.

In de EU-landen waar vrouwelijke slachtoffers of meisjes en vrouwen met een risico op VGV leven, doet de praktijk zich vooral voor tijdens een verblijf in het land van herkomst, maar er zijn ook aanwijzingen dat VGV op het grondgebied van de EU plaatsvindt.

A recent verslag door het Europees Instituut voor gendergelijkheid (EIGE) vastgesteld dat er slachtoffers zijn, of potentiële slachtoffers van VGV, in ten minste 13 EU-landen: Oostenrijk, België, Denemarken, Duitsland, Spanje, Finland, Frankrijk, Ierland, Italië, Nederland, Portugal, Zweden en het VK. Het benadrukte echter ook de noodzaak van rigoureuze gegevens als basis om het probleem aan te pakken.

De Europese Commissie heeft op 2010 september 2015 een 'Strategie voor gelijkheid tussen vrouwen en mannen 21-2010' goedgekeurd, waarin een reeks prioriteiten voor gendergelijkheid is vastgelegd, waaronder het beëindigen van gendergerelateerd geweld. De strategie omvatte een specifieke verwijzing naar de bestrijding van VGV. Op 6 februari 2013, de internationale dag tegen genitale verminking van vrouwen, heeft de Europese Commissie opnieuw bevestigd dat zij deze uiterst schadelijke praktijk (MEMO / 13 / 67).

Op 6 maart 2013 sloten vicevoorzitter Reding en commissaris Cecilia Malmström zich aan bij mensenrechtenactivisten om te pleiten voor nultolerantie voor VGV tijdens een rondetafelgesprek op hoog niveau om te bespreken hoe de Europese Unie de lidstaten kan helpen de praktijk te elimineren (IP / 13 / 189). De Commissie kondigde € 3.7 miljoen aan financiering aan ter ondersteuning van activiteiten van de lidstaten om het bewustzijn van geweld tegen vrouwen te vergroten en nog eens € 11.4 miljoen voor ngo's en anderen die met slachtoffers werken. Het lanceerde ook een openbare raadpleging over de aanpak van VGV, waarvan de resultaten hebben bijgedragen aan de voorbereiding van de beleidsmededeling van vandaag.

Op 25 november 2013 heeft de Commissie een strategiedocument (mededeling) aangenomen waarin een nieuwe poging wordt aangekondigd om genitale verminking van vrouwen (VGV) in de Europese Unie en daarbuiten te bestrijden (IP / 13 / 1153).

Het elimineren van VGV vereist een reeks acties gericht op gegevensverzameling, preventie, bescherming van meisjes die risico lopen, vervolging van daders en verlening van diensten voor slachtoffers, aldus het rapport. Slachtoffers van VGV kunnen vertrouwen op bescherming onder de EU-richtlijn Slachtoffersrechten, aangenomen op 4 oktober 2012, die expliciet naar VGV verwijst als een vorm van gendergerelateerd geweld (IP / 12 / 1066).

Hoewel alle lidstaten wettelijke bepalingen hebben om daders van VGV te vervolgen, hetzij op grond van algemene of specifieke strafwetten, zijn vervolgingen zeer zeldzaam. Dit is te wijten aan problemen die gevallen opsporen, voldoende bewijsmateriaal verzamelen, een terughoudendheid om een ​​misdrijf te melden en vooral een gebrek aan kennis over genitale verminking van vrouwen.

In een afzonderlijk rapport van EIGE werd een reeks van goede oefeningen uit negen lidstaten bij de bestrijding van VGV, zoals:

• Een Nederlands project om VGV te voorkomen door zorgverleners, politie, scholen, kinderbescherming en migrantenorganisaties samen te brengen;
• een Franse organisatie die zich richt op het instellen van vervolgingen in gevallen van VGV door op te treden als een 'civiele partij' in processen, en;
• een gespecialiseerde gezondheidsdienst in het VK met 15 klinieken die voorzien in de specifieke behoeften van vrouwen die getroffen zijn door VGV.
• Nadere inlichtingen

Gendergeweld

Rapport van het Europees Instituut voor gendergelijkheid - Genitale verminking van vrouwen in de EU en Kroatië

Nationale factsheets van het Europees Instituut voor gendergelijkheid - Genitale verminking van vrouwen in de EU en Kroatië

Videogetuigenissen van slachtoffers van FGM

Facebook: Stuur uw 'Zero Tolerance-foto's': [e-mail beveiligd]

Twitter-hashtag: #zeroFGM

Homepage van Vice President Viviane Reding

Volg de vice-voorzitter op Twitter: @ VivianeRedingEU

Volg EU Justitie op Twitter: EU_Justice

Bijlage 1: Voorbeelden van door de Europese Commissie gefinancierde projecten ter ondersteuning van organisaties van de lidstaten en het maatschappelijk middenveld bij het vergroten van het bewustzijn over genitale verminking van vrouwen

• De Franse administratie voor de rechten van de vrouw en gendergelijkheid zal een campagne opzetten om het bewustzijn te vergroten van de maatregelen die onlangs zijn ingevoerd om genitale verminking van vrouwen (VGV) te bestrijden. Er zal een folder worden ontworpen en op grote schaal worden verspreid. (€ 258,000).
• Het Britse ministerie van Binnenlandse Zaken zal een project ontwikkelen dat tot doel heeft het bewustzijn over VGV als een kwestie van kinderbescherming te vergroten en om de praktijk te bestrijden. Het omvat een gerichte communicatiecampagne waarin de National Society for the Prevention of Cruelty to Children (NSPCC) FGM-hulplijn wordt aangegeven, de ontwikkeling van trainingsprogramma's over FGM en de te volgen procedures voor professionals met verantwoordelijkheden voor het beschermen en beschermen van kinderen, en het organiseren van een Europese FGM. Workshop vaardigheidsuitwisseling. (€ 340,000)
• De Nationale Commissie ter bevordering van de gelijkheid van mannen en vrouwen in Malta zal de bewustwording van en informatie verstrekken over VGV, ook onder professionals die met slachtoffers of daders werken. De activiteiten omvatten een onderzoek naar genitale verminking van vrouwen in Malta, folders voor gezondheidswerkers en voor migrantenvrouwen over VGV en training voor relevante professionals en juridische experts die tijdens hun werk met slachtoffers of daders te maken krijgen. (€ 300,000)
• Het project 'CREATE YouthNet', geïmplementeerd door FORWARD (VK), heeft tot doel jongeren te beschermen tegen schadelijke praktijken, in het bijzonder genitale verminking van vrouwen (VGV) en gedwongen huwelijken, door hen in staat te stellen zelfverzekerde pleitbezorgers te zijn voor verandering en peermentors binnen hun gemeenschap te zijn. Het project bestaat uit het opleiden en begeleiden van jongeren, het in kaart brengen van het werk van belangrijke agentschappen met jongeren, het opzetten van een Europees netwerk van jongerenadvocaten en een nationaal jongerennetwerk, en het ontwikkelen van jeugdvriendelijke materialen en creatieve campagnes gericht op scholen, jongeren en belanghebbenden uit de gemeenschap. (€ 317,000)
• Het project "Verandering: het bevorderen van gedragsverandering naar de uitroeiing van VGV", gerund door Terre des Femmes (Duitsland), heeft als doel om praktiserende gemeenschappen in de hele EU in staat te stellen te pleiten tegen VGV door invloedrijke leden binnen deze gemeenschappen te versterken. Het project omvat gespecialiseerde training voor sleutelprofessionals en bevordert de dialoog binnen de gemeenschappen. Het project zal een Europees opleidingshandboek ontwikkelen voor lidstaten, ngo's en bredere belanghebbenden. Een internationale conferentie georganiseerd door Euronet-FGM - een netwerk van meer dan 35 lidorganisaties uit 15 Europese landen die VGV aanpakken - zal een brede verspreiding van de projectresultaten en het trainingshandboek garanderen. (€ 380,000)
• Coventry University ontwikkelt een project waarbij wordt samengewerkt met de oorspronkelijke Somalische en Soedanese gemeenschappen uit het REPLACE-project dat in 2010-11 werd gefinancierd door Daphne, dat een aanpak voor het veranderen van gezondheidsgedrag omvatte, gecombineerd met participatieve actieonderzoeksmethoden om bepaald gedrag en attitudes te identificeren die bijdragen aan FGM binnen de EU. Het zal de bevindingen en de REPLACE-benadering toepassen en nieuwe strategieën bedenken voor verandering in deze gemeenschappen. Activiteiten omvatten het toepassen van de REPLACE-benadering en toolkit op gemeenschappen die VGV beoefenen in andere EU-landen door middel van community-based workshops om facilitatoren en belemmeringen voor verandering te identificeren. (535,000 EUR)

Bijlage 2: Geschat aantal vrouwelijke slachtoffers, potentiële slachtoffers en meisjes die risico lopen op VGV (indien er studies beschikbaar zijn)

Land	Strafrechtelijke bepalingen tegen VGV	Geschatte nr. van vrouwen met FGM (datum van studie)	Geschatte nr. van meisjes die risico lopen op FGM	Geschatte nr. van vrouwen uit regio's die getroffen zijn door VGV die in de EU wonen (waar geen VGV-specifieke gegevens beschikbaar zijn)
België	specifiek	6,260 (2011)	1,975
Bulgarije	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Tsjechië	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Denemarken	specifiek	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar	15,116
Duitsland	Algemeen	19,000 (2007)	4,000
Estland	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Ierland	specifiek	3,170 (2011)	Geen gegevens beschikbaar
Griekenland	Algemeen	1,239 (2006)	Geen gegevens beschikbaar
Spanje	specifiek	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar	30,439
Frankrijk	Algemeen	61,000 (2007)	Geen gegevens beschikbaar
Italië	specifiek	35,000 (2009)	1,000
Cyprus	specifiek	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar	1,500
Letland	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Litouwen	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Luxemburg	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Hongarije	Algemeen	170-350 (2012)	Geen gegevens beschikbaar
Malta	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Nederland	Algemeen	29,210 (2013)	40-50 elk jaar
Oostenrijk	specifiek	8,000 (2000)	Geen gegevens beschikbaar
Polen	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Portugal	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar	9,263
Roemenië	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Slovenië	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Slowakije	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar
Finland	Algemeen	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar	4,400
Zweden	specifiek	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar	91,420
UK	Algemeen	65,790 (2007)	30,000
Kroatië	specifiek	Geen gegevens beschikbaar	Geen gegevens beschikbaar

Bron: EIGE: Genitale verminking van vrouwen in de Europese Unie en Kroatië, behalve in Nederland: Marja Exterkate - Genitale verminking van vrouwen in Nederland. Prevalentie, incidentie en determinanten (2013).

Deel dit artikel: