Duitsland onthult allereerste nationale veiligheidsstrategie

Duitsland heeft in het verleden beleidsdocumenten gehad over veiligheid, maar de driekoppige coalitie van Scholz was het erover eens dat het in november 2021 een meer omvattende strategie in zijn pact wilde.

Dat idee kreeg een nieuwe urgentie na de Russische invasie van Oekraïne, die de slechte staat van het Duitse leger aan het licht bracht, de overmatige afhankelijkheid van Duitsland van Rusland voor energie en onvoldoende bescherming van kritieke infrastructuur zoals gaspijpleidingen.

Duitsland was te zelfgenoegzaam geweest in het licht van nieuwe dreigingen, waaronder steeds assertievere autoritaire staten zoals Rusland en China in de decennia van vrede en welvaart na het einde van de Koude Oorlog, aldus analisten.

De oorlog in Oekraïne luidde echter een 'Zeitenwende' of 'tijdperkwisseling' in, zoals Scholz zei in een mijlpaal toespraak dagen na de invasie, waardoor Duitsland meer prioriteit moest geven aan veiligheid en meer moest uitgeven aan defensie.

Scholz zei dat Duitsland vanaf nu meer dan 2% van de economische output zou investeren in defensie, tegenover ongeveer 1.5% momenteel, na jaren van verzet tegen smeekbeden van NAVO-bondgenoten om dit te doen - een toezegging die naar verwachting zal worden opgenomen in de Nationale Veiligheidsstrategie.

"De Russische invasie en autocratische tendensen in andere delen van de wereld vereisen dat we ons standpunt op een meer robuuste manier projecteren", zegt Nils Schmid, woordvoerder buitenlands beleid van de parlementaire fractie van Scholz's sociaal-democraten.

advertentie

Mikko Huotari van het Mercator Institute for China Studies zei dat hij in de strategie "aanzienlijk kritischer taal verwachtte over de uitdaging die China internationaal stelt".

Het is echter onwaarschijnlijk dat het document uitgebreid ingaat op het Duitse beleid ten aanzien van China, aangezien de regering naar verwachting later dit jaar een aparte China-strategie zal publiceren.

Het is het resultaat van maandenlang onderzoek doen naar de mening van zowel experts als leken op districts-, staats- en nationaal niveau in een proces onder leiding van het door de Groenen geleide ministerie van Buitenlandse Zaken.

Hoewel de coalitie aanvankelijk had ingestemd om het document binnen het eerste jaar in functie af te ronden, werd dit vertraagd door verschillende geschillen tussen partijen en ministeries.

Een van de meest controversiële kwesties was het idee van een Nationale Veiligheidsraad, die de regering uiteindelijk opgaf vanwege onenigheid over waar deze moest worden ondergebracht.

De oprichting van de raad zou het machtsevenwicht tussen de ministeries en de kanselarij hebben verstoord, zei Thorsten Benner van het Global Public Policy Institute (GPPi).

"Dergelijke grote veranderingen kunnen alleen worden overeengekomen als onderdeel van een pakketdeal tijdens coalitieonderhandelingen, nog geen twee jaar later."

Deel dit artikel: