#CitizensRights 'onder ernstige aanvallen in de EU'

In de afgelopen vijf jaar hebben mensen in de hele EU grootschalige aanvallen op sociale en culturele rechten, discriminatie, aanslagen en geweld tegen minderheden, grootschalige surveillance en uitdagingen voor democratische rechten gezien. Van bijzonder belang zijn de aanhoudende bedreigingen van de democratische rechten in Hongarije, leidend in 2013 tot het Tavares-rapport voorgelegd aan het Europees Parlement, waarin opties zijn geschetst voor het aanspreken van EU-lidstaten die de fundamentele waarden van de EU als vermeld in artikel 2 van de Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU).

Hongarije is nog lang niet de enige EU-lidstaat waar de grondrechten in gevaar zijn, met andere prominente voorbeelden in de afgelopen jaren, waaronder de massale bewakingsprogramma's van het VK, anti-protestwetten uitgevaardigd in Spanje en de gedwongen uitzetting van Roma in Bulgarije en Frankrijk.

Het meest recente voorbeeld van de stappen van de Poolse regering tegen mediavrijheid en gerechtelijke onafhankelijkheid, illustreert helaas perfect de huidige uitdagingen. Beperkingen aan de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht die het systeem van checks and balances en schendingen van de grondwet ondermijnt, beperkingen aan de autonomie van de publieke media en een uitdaging aan elementaire individuele rechten vormen een directe bedreiging voor de waarden die de kern van de Europese democratie vormen.

De manier waarop deze waarden worden gehandhaafd bij het ontwerp en de uitvoering van het nationale en nationale beleid en de wetgeving van de EU is nogal problematisch en zorgwekkend. En in beide gevallen missen de burgers de juiste instrumenten en mechanismen om een ​​werkelijke impact op de beleidsvorming te hebben of in verdediging van hun rechten te staan.

We staan ​​momenteel voor een dubbel dilemma, aangezien de Europese democratie op het spel staat, zowel wanneer het EU-beleid de in de verdragen verankerde waarden niet illustreert, of als het maakproces te ver van de mensen af ​​staat en wanneer aanvallen op deze waarden door lidstaten de wederzijds vertrouwen nodig om een ​​ruimte van vrijheid, veiligheid en sociale rechtvaardigheid tot stand te brengen.

Bij dergelijke uitdagingen zijn de belangrijkste antwoorden van de EU geweest via artikel 11 TEU en zijn mechanismen om burgerparticipatie aan te moedigen bij zijn beleidsontwikkelingsprocessen en artikel 7 TEU, waardoor de Unie kan reageren op systematische bedreigingen van fundamentele waarden door lidstaten. Het is echter duidelijk dat deze processen niet voldoende zijn. Participatiehulpmiddelen zijn vaak zwak of ontbreken, waardoor burgers van de EU niet in de gelegenheid worden gesteld deel te nemen aan het werk van de EU, terwijl artikel 7 en zijn voorprocessen waarschijnlijk niet zullen worden gebruikt.

advertentie

Er is een aantal voorstellen gedaan om deze kloof te dichten en EU-toezicht uit te bouwen op lidstaten die fundamentele rechten en waarden schenden. Deze voorstellen leunen tot dusver echter sterk in de richting van technocratische of politieke beslissingen in plaats van burgerparticipatie.

Europese alternatieven en het Europees Burgerforum stellen voor dat iets nieuws in de richting van de aanpak van de democratische uitdagingen en de bedreigingen van de grondrechten in de EU hetzelfde is: meer participatie, meer dialoog en de burger centraal stellen in de Europese beleidsvorming. Hun rapport doet een aantal aanbevelingen aan de Europese instellingen om dit te bereiken, op de volgende gebieden:

• De rechten van de burgers en het algemeen welzijn centraal stellen in het Europese beleid
• Sterker worden in het creëren van een meer stimulerende omgeving voor participatie
• Opbouwen van een duidelijk en gestructureerd kader voor een regelmatige dialoog met het maatschappelijk middenveld
• Het eerbiedigen en bevorderen van de fundamentele waarden van de Unie en de fundamentele Europese eisen van de democratie en de rechtsstaat in de voorste gelederen van de acties van de instelling
• Participatieve mechanismen en instrumenten ontwikkelen om de rechten te beschermen in alle lidstaten
• Bescherming van de rechten - inclusief het recht op deelneming - van onderdanen van derde landen

Meer informatie

Het volledige rapport, inclusief de volledige aanbevelingen, kan worden gedownload hier.

Deel dit artikel: