Op 10 maart heeft de Commissie voorgesteld om de wereldwijde humanitaire impact van de Europese Unie te versterken om tegemoet te komen aan de aanzienlijk toenemende humanitaire behoeften die nog verergeren door de COVID-19-pandemie. De Communicatie stelt een reeks kernmaatregelen voor om de verstrekking van humanitaire hulp te bespoedigen door de middelenbasis uit te breiden, een gunstiger klimaat voor humanitaire partners te ondersteunen en de diepere oorzaken van crises aan te pakken door middel van een 'Team Europe'-benadering. Het benadrukt een hernieuwde aandacht voor het internationaal humanitair recht (IHR) en tracht ook de dramatische humanitaire gevolgen van klimaatverandering aan te pakken.

Josep Borrell, vicevoorzitter van de hoge vertegenwoordiger, zei: “Vandaag duurt de gemiddelde humanitaire crisis meer dan 9 jaar, sommige zelfs langer. Velen lopen het risico 'vergeten' te worden, zoals Jemen of Syrië. Maar de EU vergeet niet. Humanitaire hulp is een van de meest tastbare voorbeelden van het externe optreden van de EU en een bewijs van onze solidariteit. Respect voor het internationaal humanitair recht moet meer dan ooit centraal staan ​​in ons buitenlands beleid om principiële humanitaire actie te ondersteunen en zowel burgers als humanitaire hulpverleners te beschermen die hun leven riskeren om hen over de hele wereld te beschermen.”

Crisisbeheersingscommissaris Janez Lenarčič zei: "In een wereld waar de voetafdruk van crises snel toeneemt en de beginselen van humanitaire hulp als zelden tevoren op de proef worden gesteld, is de wereldwijde verantwoordelijkheid van de EU als humanitaire actor nog nooit zo belangrijk geweest. Dit komt helaas omdat de behoeften tot een recordhoogte stijgen, maar de wereldwijde donorbasis blijft verontrustend klein. We moeten beter presteren door de efficiëntie en impact van onze humanitaire actie te vergroten. Strategische vooruitzichten beschrijven hoe de EU meer kan doen om de meest behoeftigen te helpen en leiderschap kan tonen in een tijd waarin principiële hulp dringend nodig is.”

Bouwen aan een nieuwe Europese humanitaire responscapaciteit

De EU zal een nieuwe Europese humanitaire responscapaciteit opzetten om rechtstreeks in te grijpen in humanitaire crises wanneer de traditionele humanitaire hulpverleningsmechanismen via EU-partners of hun capaciteiten ondoeltreffend of ontoereikend zijn. Hiermee wordt beoogd de logistiek, met inbegrip van het vervoer, te vergemakkelijken, middelen te bundelen en de inzet ervan in het veld te vergemakkelijken. Deze capaciteit kan bijvoorbeeld logistieke beoordelingen bieden, ondersteuning bieden bij de eerste inzet en aanschaf, het aanleggen van voorraden, het vervoeren en/of distribueren van hulpgoederen, waaronder COVID-19-vaccins, en de levering ervan in fragiele landen. Het zal gecoördineerd en complementair werken met het EU-mechanisme voor civiele bescherming en steunen op de operationele steun van het EU-coördinatiecentrum voor respons in noodsituaties.

Opkomen voor respect voor het internationaal humanitair recht

Directe en vaak opzettelijke aanvallen door oorlogvoerende partijen op burgers, ziekenhuizen en scholen die in strijd zijn met het internationaal humanitair recht, nemen toe. In 2019 werden 277 aanvallen op humanitaire hulpverleners gemeld, waarbij 125 doden vielen. De EU zal daarom de naleving van het internationaal humanitair recht nog sterker centraal stellen in het externe optreden van de EU om de burgerbevolking te beschermen. Concreet zal de EU:

advertentie

- Consequent monitoren van schendingen van het IHR;

- de due diligence versterken in alle externe instrumenten van de EU, en;

- ervoor blijven zorgen dat het IHR volledig wordt weerspiegeld in het sanctiebeleid van de EU, onder meer door consequent humanitaire uitzonderingen op te nemen in de sanctieregelingen van de EU.

De onderliggende oorzaken aanpakken door gebruik te maken van synergieën tussen humanitaire hulp, ontwikkeling en vredesopbouw

Humanitaire hulp alleen kan de complexe oorzaken van conflicten en andere crises niet aanpakken. De EU zal daarom haar urgente hulpverleningsinspanningen opvoeren door nauw samen te werken met ontwikkelings- en vredesopbouwactoren om de onderliggende oorzaken van crises aan te pakken en langetermijnoplossingen voor humanitaire noodsituaties te bevorderen.

Eurobarometer – sterke steun van burgers voor humanitaire actie van de EU

In de aanloop naar de goedkeuring van de mededeling van vandaag heeft de Commissie de mening van burgers over de humanitaire hulp van de EU in de 27 lidstaten verzameld. De klanttevredenheid de resultaten tonen duidelijke steun voor humanitaire actie van de EU, waarbij 91 % van de respondenten een positieve mening uitte over door de EU gefinancierde humanitaire hulpactiviteiten. Bijna de helft van alle respondenten is van mening dat de EU de bestaande steun voor humanitaire hulp moet handhaven, terwijl vier op de tien personen van mening zijn dat de financiering moet worden verhoogd.

Achtergrond

De Europese Unie is samen met haar lidstaten de grootste humanitaire donor ter wereld, goed voor zo'n 36% van de wereldwijde humanitaire hulp.

Tegenwoordig staat humanitaire hulp voor een ongekende reeks uitdagingen. Volgens de Verenigde Naties zullen dit jaar meer dan 235 miljoen mensen humanitaire hulp nodig hebben – één op de 33 mensen wereldwijd. Dit is een stijging van 40% ten opzichte van de geschatte behoeften voor 2020 en een bijna verdrievoudiging sinds 2014. Tegelijkertijd is ook het aantal gedwongen ontheemden toegenomen tot 79.5 miljoen eind 2019.

Tegelijkertijd wordt de kloof tussen middelen en vereisten steeds groter. In 2020 stegen de humanitaire oproepen van de VN tot bijna 32.5 miljard euro – het hoogste cijfer ooit, mede dankzij de impact van COVID-19 – terwijl er slechts 15 miljard euro aan financiering werd verstrekt. En dit wereldwijde financieringstekort voor humanitaire hulp zal dit jaar waarschijnlijk verder groeien, wat duidelijk vraagt ​​om een ​​bredere donorbasis. In 2020 leverden de drie grootste donoren – de VS, Duitsland en de Europese Commissie – 59% van de gerapporteerde humanitaire financiering wereldwijd. Binnen de EU zijn slechts vier lidstaten en de Europese Commissie goed voor ongeveer 90% van de humanitaire financiering.

Het humanitaire optreden van de EU zal geleid blijven worden door strikt vast te houden aan de universele humanitaire beginselen van menselijkheid, neutraliteit, onafhankelijkheid en onpartijdigheid. Als volgende stap nodigt de Commissie het Europees Parlement en de Raad uit om de mededeling goed te keuren en samen te werken aan de voorgestelde kernacties.

Meer informatie

Communicatie

Vragen

Resultaten Eurobarometer: publieke opinie over humanitaire hulp van de EU

Deel dit artikel: