Verbind je met ons

Asielbeleid

Hervorming van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel 

DELEN:

gepubliceerd

9 maanden geleden

on

We gebruiken uw aanmelding om inhoud aan te bieden op manieren waarmee u heeft ingestemd en om ons begrip van u te verbeteren. U kunt zich op elk moment afmelden.

De migratiedruk op Europa heeft de noodzaak blootgelegd van een hervorming van het EU-asielstelsel en van een grotere gedeelde verantwoordelijkheid tussen de EU-landen, Maatschappij.

De afgelopen jaren zijn mensen massaal naar Europa gevlucht vanwege conflicten, terreur en vervolging in hun eigen land. In 2022 ontvingen de EU-landen 966,000 asielaanvragen - bijna het dubbele van het aantal aanvragen in 2021. De irreguliere overschrijdingen bereikten vorig jaar ook een hoogtepunt, met ongeveer het hoogste aantal sinds 2016 en een stijging van 64% ten opzichte van 2021. De EU hervormt het gemeenschappelijk Europees asielstelsel om ervoor te zorgen dat alle EU-landen een gedeelde verantwoordelijkheid nemen voor het asielbeheer.

Lees meer over het antwoord van de EU op de migrantenproblematiek.

Introductie van gedeelde verantwoordelijkheid met de nieuwe verordening inzake asiel- en migratiebeheer

De procedure voor het aanvragen van de vluchtelingenstatus wordt bepaald door de Dublin-verordening, het belangrijkste onderdeel van het gemeenschappelijk Europees asielstelsel. Het bepaalt welk EU-land verantwoordelijk is voor de behandeling van asielaanvragen, waarbij de algemene regel is dat dit het eerste land van binnenkomst is.

Herziening van de Dublin-verordening

Het systeem volgens de Dublin-verordening, gecreëerd in 2003, was niet ontworpen om asielaanvragen tussen EU-landen te verdelen en toen het aantal asielzoekers dat de EU binnenkwam in 2015 enorm steeg, begonnen landen als Griekenland en Italië te worstelen om alle aanvragers tegemoet te komen. Het Parlement pleit al sinds 2009 voor een herziening van het Dublin-systeem.

In september 2020 stelde de Commissie een Nieuw pact inzake migratie en asiel, waarin verbeterde en snellere procedures voor het gehele asiel- en migratiesysteem van de EU worden beschreven.

Het nieuwe pact inzake asiel en migratie

Het nieuwe asiel- en migratiepact zet sterk in op een verbeterd grensbeheer en asielprocedure voor mensen die asiel aanvragen aan de grens, evenals een nieuwe verplichte pre-entry screening om de status van de asielzoeker bij aankomst snel vast te stellen. Een kernpijler is het delen van verantwoordelijkheid.

Het voorgestelde systeem moedigt flexibele bijdragen van EU-landen aan, variërend van de herplaatsing van asielzoekers uit het land van eerste binnenkomst tot de terugkeer van mensen die geacht worden geen recht op verblijf te hebben. Het nieuwe systeem is gebaseerd op vrijwillige samenwerking en flexibele vormen van ondersteuning, die in tijden van druk eisen kunnen worden.

advertentie

Lees meer over het Nieuw migratie- en asielpact en de reactie van de EP-leden daarop.

Lees meer over de Dublin-verordening.

De herziene verordening asiel- en migratiebeheer

Het Parlement heeft in april 2023 overeenstemming bereikt over zijn onderhandelingsstandpunt over de herziening van de verordening inzake asiel- en migratiebeheer en is nu klaar om besprekingen met EU-landen te beginnen, met als doel deze in februari 2024 af te ronden. De nieuwe regels zullen naar verwachting in april 2024 om de laatste.

De nieuwe regels zouden de criteria wijzigen om te bepalen welk EU-land verantwoordelijk is voor de behandeling van een verzoek om internationale bescherming. Het erkent ook dat de verantwoordelijkheid voor irreguliere aankomsten bij de EU als geheel ligt, niet bij het land van aankomst.

Volgens de nieuwe regels zouden de lidstaten andere EU-landen helpen die met migratiedruk te maken hebben door zich ertoe te verbinden een deel van de migranten op te nemen en te verwerken.

De voorgestelde nieuwe regels stimuleren ook samenwerking met niet-EU-landen om de oorzaken van irreguliere migratie, gedwongen ontheemding, en de terugkeer van zowel legale als illegale migranten vergemakkelijken.

De Commissie zou een jaarverslag opstellen over asiel, opvang en de algehele migratiesituatie, dat zal worden gebruikt om te beslissen over het antwoord van de EU op migratie.

Check out de infographic over asielzoekers in Europa per land.

Veilige toegang tot de EU verlenen: de totstandkoming van een EU-hervestigingskader

Hervestiging is de overbrenging, op verzoek van de UNHCR, van een niet-EU-onderdaan internationale bescherming nodig hebben een niet-EU-land naar een EU-lidstaat, waar hij of zij als vluchteling mag verblijven. Het is een van de voorkeursopties om vluchtelingen veilige en legale toegang tot de Europese Unie te verlenen.

Om een ​​duurzame oplossing voor het migratievraagstuk te garanderen, heeft het Parlement de noodzaak onderstreept van een permanent en verplicht hervestigingsprogramma van de EU. Als onderdeel van het nieuwe migratie- en asielpact heeft de Commissie de EU-landen opgeroepen om de hervestigingsprogramma's op te voeren, met bijzondere nadruk op toelating op humanitaire gronden en andere aanvullende trajecten voor mensen die bescherming nodig hebben.

Lees verder: EU-hervestigingskader

Bijhouden: upgrade van de Eurodac-database


Wanneer iemand asiel aanvraagt, ongeacht waar in de EU, worden zijn vingerafdrukken verzonden naar de centrale Eurodac-database.

Dat heeft de Europese Commissie in mei 2016 voorgesteld aanvullende gegevens zoals naam, nationaliteit, geboorteplaats en -datum, reisdocumentinformatie en gezichtsopnamen worden opgenomen ter ondersteuning van de praktische implementatie van het hervormde Dublin-systeem. Bovendien heeft de Commissie in september 2020 voorgesteld om de Eurodac-databank verbeteren door zich te concentreren op individuele verzoekers in plaats van op aanvragen om ongeoorloofde verplaatsingen tussen lidstaten te voorkomen, herplaatsing te vergemakkelijken en te zorgen voor beter toezicht op repatrianten.

Door de informatie in het systeem te vergroten, zouden immigratieautoriteiten gemakkelijker een illegale migrant of asielzoeker kunnen identificeren zonder de informatie van een andere lidstaat te hoeven opvragen, zoals nu het geval is.


Lees verder: Eurodac-herschikking

Zorgen voor meer uniformiteit

Een grotere convergentie van het asielstelsel is essentieel voor het delen van verantwoordelijkheid. Het zal de druk verlichten op landen die betere voorwaarden bieden en "asielshoppen" helpen voorkomen. Er wordt gewerkt aan een aantal wetsvoorstellen om meer uniformiteit te bewerkstelligen.

Gronden voor het verlenen van asiel


In juni 2017 nam de commissie burgerlijke vrijheden van het Parlement haar standpunt over a nieuwe kwalificatieregeling over de erkenning van mensen die bescherming nodig hebben. Het doel van de verordening is om de gronden voor het verlenen van asiel te verduidelijken en ervoor te zorgen dat asielzoekers worden geconfronteerd gelijke behandeling ongeacht de lidstaat waar zij hun verzoek indienen. Terwijl het Parlement en de Raad bereikten een informele voorlopige overeenkomst over de verordening in juni 2018, moet de overeenkomst nog formeel worden bekrachtigd door de Raad.

Ontvangstvoorwaarden


De herschikking van de richtlijn opvangvoorzieningen heeft tot doel ervoor te zorgen dat asielzoekers geharmoniseerde materiële opvangnormen genieten (huisvesting, toegang tot de arbeidsmarkt enz.). In juni 2018 bereikten het Parlement en de Raad een gedeeltelijk voorlopig akkoord over de geactualiseerde verordening. Volgens de deal zouden asielzoekers zes maanden na hun asielaanvraag mogen werken, in plaats van de huidige negen maanden. Ook zouden ze vanaf dag één toegang krijgen tot taalcursussen. Net als bij de kwalificatieverordening moet het akkoord nog definitief worden goedgekeurd door de Raad.

EU-agentschap voor asiel


Op 11 november 2021 heeft de Het parlement steunde de transformatie van de Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken (EASO) in de EU-Asielagentschap, na een akkoord met de Raad. Het vernieuwde agentschap zal helpen om asielprocedures in EU-landen uniformer en sneller te maken. De 500 experts zullen betere ondersteuning bieden aan nationale asielstelsels die te maken hebben met een hoge werklast, waardoor het algehele EU-migratiebeheersysteem efficiënter en duurzamer wordt. Daarnaast wordt het nieuwe agentschap belast met het toezicht op de naleving van de grondrechten in het kader van internationale beschermingsprocedures en opvangvoorzieningen in de lidstaten.

EU-fondsen voor asiel

In een in juli 2021 aangenomen resolutie Het Parlement keurt het hernieuwde Fonds voor asiel, migratie en integratie goed (AMIF) budget voor 2021-2027, dat zal stijgen tot € 9.88 miljard. De nieuw fonds moet bijdragen aan de versterking van het gemeenschappelijk asielbeleid, de ontwikkeling van legale migratie, in overeenstemming met de behoeften van de lidstaten, de integratie van onderdanen van derde landen ondersteunen en bijdragen aan de strijd tegen irreguliere migratie. De fondsen moeten ook dienen om de lidstaten ertoe aan te zetten de verantwoordelijkheid voor de opvang van vluchtelingen en asielzoekers eerlijker te verdelen.

Leden steunden ook de oprichting van een nieuwe Fonds voor geïntegreerd grensbeheer (IBMF) en stemde ermee in om er € 6.24 miljard aan toe te wijzen. Het IBMF moet helpen om de capaciteiten van de EU-landen op het gebied van grensbeheer te vergroten en tegelijkertijd te waarborgen dat de grondrechten worden geëerbiedigd. Het zal ook bijdragen tot een gemeenschappelijk, geharmoniseerd visumbeleid en beschermende maatregelen invoeren voor kwetsbare mensen die in Europa aankomen, met name niet-begeleide kinderen.

Lees meer over het werk van de EU op het gebied van migratie

Onderzoeksdienst van het Europees Parlement 

Deel dit artikel:

Gerelateerde onderwerpen:
EU Reporter publiceert artikelen uit verschillende externe bronnen die een breed scala aan standpunten uitdrukken. De standpunten die in deze artikelen worden ingenomen, zijn niet noodzakelijk die van EU Reporter.
advertentie

Trending