Verklaring van de Europese Commissie, de ECB en het IMF over de vijfde beoordelingsmissie naar Cyprus

Stafteams van de Europese Commissie, de Europese Centrale Bank (ECB) en het Internationale Monetaire Fonds (IMF) bezochten Nicosia van 14 tot en met 25 juli voor de vijfde evaluatie van het economische programma van Cyprus, dat wordt ondersteund door financiële steun van het Europees Stabiliteitsmechanisme. ESM) en het IMF. Het Cypriotische programma heeft tot doel het herstel van de economische activiteit te verzekeren om de welvaart van de bevolking te behouden door de stabiliteit van de financiële sector te herstellen, de houdbaarheid van de overheidsfinanciën te versterken en structurele hervormingen door te voeren om de groei op de lange termijn te ondersteunen.

Er werd op personeelsniveau overeenstemming bereikt over beleid dat als basis zou kunnen dienen voor de voltooiing van de vijfde evaluatie. De autoriteiten zijn in de eerste helft van het jaar met een aanzienlijke marge aan de begrotingsdoelstellingen blijven voldoen, als resultaat van een voorzichtige begrotingsuitvoering. In de financiële sector boeken de banken vooruitgang met hun herstructureringsplannen en het aantrekken van kapitaal, terwijl het toezicht op hun acties en operationele capaciteit om niet-renderende leningen aan te pakken is verbeterd. Er zijn structurele hervormingen gaande: de autoriteiten hebben een hervorming van de sociale voorzieningen doorgevoerd die voorziet in een gegarandeerd minimuminkomen voor iedereen in nood, zijn begonnen met de integratie van de belastingadministratie en hebben de bevoegdheden van de overheid versterkt om belastingontduiking te bestrijden.

De macro-economische vooruitzichten blijven grotendeels onveranderd vergeleken met de vierde evaluatie. De productie zal in 2014 naar verwachting met 4.2 procent krimpen, waarbij de groei in de toeristische sector de zwakke activiteit in andere sectoren zal opvangen. De werkloosheid blijft zeer hoog, hoewel er tekenen van stabilisatie zichtbaar zijn. Voor 2015 wordt een groei van 0.4 procent verwacht, waarbij het herstel wordt belemmerd door de hoge schuldenlast van de particuliere sector. De risico's blijven aanzienlijk, die verband houden met de beperkingen van het kredietaanbod en met de aanhoudende crisis in Oekraïne.

Het keren van de stijgende trend van niet-renderende leningen is van cruciaal belang voor het herstel van de kredietverlening, de economische groei en het scheppen van banen. Het onverwijld tot stand brengen van een effectief juridisch kader voor executie en insolventie is essentieel om te zorgen voor adequate prikkels voor kredietnemers en kredietverstrekkers om samen te werken om het niveau van niet-renderende leningen terug te dringen. Bovendien moet het toezichtkader voor schuldsanering verder worden versterkt. Aanhoudende inspanningen van banken om proactief kapitaal aan te trekken op de particuliere markten zijn welkom. Dergelijke inspanningen zullen ook bevorderlijk zijn voor een soepele overgang naar het gemeenschappelijk toezichtsmechanisme na de voltooiing van de pan-Europese alomvattende beoordeling en zouden daarom moeten bijdragen aan het versterken van de veerkracht van de banken tegen schokken en het vermogen om de kredietverlening nieuw leven in te blazen.

Banken en de coöperatieve sector moeten hun herstructureringsplannen blijven uitvoeren. Het verder verlagen van de operationele kosten, het waarborgen van stabiele financiering, het versterken van de capaciteit en processen voor het beheer van betalingsachterstanden en het verbeteren van het bestuur zijn sleutelingrediënten voor een gezonde banksector die de economie kan ondersteunen en de geleidelijke versoepeling van kapitaalcontroles mogelijk kan maken, volgens een herziene, op mijlpalen gebaseerde routekaart . Om te voorkomen dat kwetsbaarheden zich opnieuw voordoen en om de integriteit van de financiële sector te behouden, moeten de autoriteiten het toezicht en de regelgeving verder versterken en de implementatie van het antiwitwaskader (AML) opvoeren, met name met betrekking tot het AML-toezicht op banken. .

De autoriteiten hebben een behoedzaam begrotingsbeleid gevoerd, waardoor zij de begrotingsdoelstellingen consistent hebben kunnen overtreffen. Deze voorzichtigheid moet worden voortgezet, in het licht van de aanhoudende risico's. In het bijzonder moet de begroting voor volgend jaar gebaseerd zijn op conservatieve aannames, de budgettaire neutraliteit van de nieuwe welvaartshervorming waarborgen en helpen een soepel pad te bereiken naar de middellangetermijndoelstelling voor een primair begrotingsoverschot van 4 procent van het bbp in 2018, waardoor de publieke opinie schulden op een aanhoudend neerwaarts pad.

De autoriteiten moeten het momentum van de structurele hervormingen vasthouden. Nu de hervorming van de sociale zekerheid is aangenomen, moeten de autoriteiten zich concentreren op de uitvoering ervan om ervoor te zorgen dat kwetsbare groepen tijdens de recessie worden beschermd. Ze moeten ook de implementatie van de hervorming van de belastingadministratie bevorderen door verdere stappen te zetten in de richting van de integratie van de twee belastingafdelingen onder een verenigd en effectiever bestuur. Dit moet worden aangevuld met voortdurende inspanningen om belastingontduiking en niet-naleving te bestrijden en het beheer van de overheidsschulden en begrotingsrisico's te versterken. Een tijdige uitvoering van het privatiseringsplan is noodzakelijk om de economische efficiëntie te vergroten, investeringen aan te trekken en de staatsschuld terug te dringen.

advertentie

Gezien de nog steeds hoge risico's blijft een voortzetting van de volledige en tijdige beleidsimplementatie essentieel voor het succes van het programma.

De conclusie van deze evaluatie is onderworpen aan het goedkeuringsproces van zowel de EU als het IMF. De kwestie zal naar verwachting eind september worden besproken door de Eurogroep, de Raad van Bestuur van het ESM en de Directie van het IMF. Hun goedkeuringen zouden de weg vrijmaken voor de uitbetaling van €350 miljoen door het ESM, en ongeveer €86 miljoen door het IMF.

Deel dit artikel: