EU volledig inzet voor de bescherming van personen met een handicap, stelt verslag van de Commissie over VN-verdrag

De Europese Commissie heeft vandaag (5 juni) haar eerste rapport gepubliceerd over de manier waarop de EU invulling geeft aan de VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap (UNCRPD). Dit verdrag is het eerste internationaal juridisch bindende instrument dat minimumnormen vastlegt voor een scala aan civiele, politieke, sociale, economische en culturele rechten voor mensen met een handicap over de hele wereld. Het is ook het eerste alomvattende mensenrechtenverdrag waarbij de EU partij is geworden (IP / 11 / 4). De publicatie van dit rapport valt samen met de lancering, door de Europese Commissie, van de 5th Access City Award-wedstrijd – een jaarlijkse prijs die steden erkent voor hun inspanningen om het voor gehandicapten en ouderen gemakkelijker te maken toegang te krijgen tot openbare ruimtes zoals huisvesting, openbaar vervoer of communicatietechnologieën (zie link).

"De Europese Unie zet zich volledig in voor het beschermen en bevorderen van de rechten van mensen met een handicap op alle terreinen van het leven, met alle beschikbare middelen, van wetgeving tot beleid en van onderzoek tot financiering. Het vandaag gepubliceerde rapport over de implementatie van het VN-Verdrag inzake de rechten van gehandicapten is het bewijs van die inzet", aldus Viviane Reding, vicevoorzitter van de Europese Commissie, EU-commissaris voor Justitie. "Mensen met een handicap worden in het dagelijks leven nog steeds met te veel barrières geconfronteerd. Daarom hebben wij toegankelijkheid centraal gesteld in onze strategie voor het opbouwen van een Europa zonder barrières. De Europese Commissie wil ervoor zorgen dat mensen met een handicap op voet van gelijkheid met alle andere burgers van hun rechten kunnen genieten."

Ongeveer 80 miljoen mensen met een handicap leven in de EU en zijn nog steeds kwetsbaar voor discriminatie, stigmatisering en sociale uitsluiting. Het VN-Verdrag, dat in januari 2011 door de EU is geratificeerd, vult een belangrijke leemte in de bescherming van de internationale mensenrechtenwetgeving, omdat het handicap erkent als een juridische kwestie en niet louter als een kwestie van welzijn.

Alle 28 lidstaten hebben het verdrag ondertekend en 25 daarvan hebben het geratificeerd, terwijl de overige drie (Finland, Ierland en Nederland) zijn op weg naar ratificatie. EU-lidstaten die het Verdrag hebben geratificeerd, moeten het VN-Comité voor de Rechten van Personen met een Handicap periodiek informeren over de maatregelen die zijn genomen om het Verdrag ten uitvoer te leggen.

In het vandaag gepubliceerde rapport wordt beschreven hoe de EU het Verdrag ten uitvoer heeft gelegd door middel van wetgeving, beleidsacties en financieringsinstrumenten. Het richt zich op alle rechten en plichten die in het Verdrag zijn vastgelegd, van toegankelijkheid en non-discriminatie tot internationale samenwerkings- en bestuursstructuren, en een breed scala aan beleidsterreinen: van justitie tot transport, werkgelegenheid en onderwijs tot informatietechnologie, ontwikkelingssamenwerking tot humanitaire hulp.

Uit het rapport blijkt dat de ratificatie van het verdrag tastbare gevolgen heeft op het terrein van de EU:

1. In de buurt van gerechtigheid Aanbeveling van de Commissie uit 2013 over procedurele waarborgen voor kwetsbare personen die verdacht of beschuldigd worden in strafprocedures (IP / 13 / 1157) verwijst expliciet naar het Verdrag om ervoor te zorgen dat de behoeften van personen met een handicap naar behoren worden geïdentificeerd en aangepakt tijdens de procedure, bijvoorbeeld door hen in een toegankelijk formaat informatie te verstrekken over hun procedurele rechten.

   advertentie

2. Het regelgevingskader voor de periode 2014-2020 voor de Europese structuurfondsen en het Investment Funds bevat nieuwe, versterkte bepalingen en ex-antevoorwaarden om ervoor te zorgen dat investeringen effectief worden gebruikt om gelijkheid, non-discriminatie, sociale inclusie en toegankelijkheid voor personen met een handicap te bevorderen door middel van gerichte acties en effectieve mainstreaming.

3. De nieuwe richtlijnen inzake overheidsopdrachten, Goedgekeurd in 2014, maken het noodzakelijk om rekening te houden de toegankelijkheid voor personen met een handicap bij de meeste aanbestedingsprocedures.

Achtergrond

The Europese strategie inzake handicaps 2010-2020, goedgekeurd door de Commissie in november 2010 (IP / 10 / 1505), stelt een concrete actieagenda op het gebied van toegankelijkheid, participatie, gelijkheid, werkgelegenheid, onderwijs en opleiding, sociale bescherming, gezondheidszorg en extern optreden.

Eén op de zes mensen in de Europese Unie – ongeveer 80 miljoen – heeft een handicap die varieert van licht tot ernstig. Ruim een ​​derde van de 75-plussers heeft een handicap die hen in zekere mate beperkt. Deze aantallen zullen naar verwachting stijgen naarmate de EU-bevolking steeds ouder wordt. De meeste van deze mensen worden maar al te vaak verhinderd om volledig deel te nemen aan de samenleving en de economie vanwege fysieke of andere barrières en discriminatie. Mensen met een handicap worden bijvoorbeeld geconfronteerd met beperkingen in hun recht op vrij verkeer binnen de EU, met name als gevolg van een gebrek aan wederzijdse erkenning van hun handicapstatus en de daaraan gerelateerde voordelen, een obstakel dat erkend wordt in de EU. Rapport Burgerschap 2013 (IP / 13 / 410).

Verschillende nationale toegankelijkheidseisen voor producten en diensten beïnvloeden de goede werking van de interne markt en veroorzaken nadelen voor zowel bedrijven als consumenten. Om deze reden zijn er, na overleg met belanghebbenden en het bedrijfsleven (meest recentelijk in december 2013). IP / 13 / 1192), werken de diensten van de Europese Commissie momenteel aan een Europese Toegankelijkheidswet. Het heeft tot doel de werking van de markt voor ondersteunende technologie te verbeteren ten behoeve van mensen met een handicap, waarbij een "Design for all"-aanpak wordt ondersteund die een groter deel van de bevolking ten goede komt, zoals ouderen en mensen met beperkte mobiliteit.

Bijna de helft van de Europeanen is van mening dat discriminatie op grond van een handicap wijdverbreid is in de EU en 28 % van de Europeanen met een handicap zegt dergelijke discriminatie te hebben ervaren (Speciale Eurobarometer 393 - 2012). De gemiddelde onderwijs-, werkgelegenheids- en armoedecijfers van mensen met een handicap zijn consistent en substantieel slechter dan die van mensen zonder handicap. Mensen met een handicap in de EU hebben een gemiddelde arbeidsparticipatie van 47 personen % (72 % voor mensen zonder handicap).

Meer informatie

Europese Commissie – Mensen met een handicap,
en hier
VN-Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap
Homepagina van vicevoorzitter van de Commissie Viviane Reding
redactiekamer van directoraat-generaal Justitie
Volg de vice-voorzitter op Twitter: @ VivianeRedingEU
Volg EU Justitie op Twitter: EU_Justice

Deel dit artikel: