De EU, Noorwegen en het VK kunnen deze week de belofte van de leiders voor de natuur waarmaken door een einde te maken aan overbevissing

Fotocredit: Agencja Fotograficzna Caro/Alamy Stock Photo

Terwijl ambtenaren van de EU, Noorwegen en het VK deze week virtueel bijeenkomen om te onderhandelen over vangstbeperkingen voor gedeelde vispopulaties in 2021, riep de Our Fish-campagne vandaag alle drie de partijen op om van 2021 het jaar te maken waarin ze gezamenlijk vissen binnen wetenschappelijk advies.
 
Een recente analyse van gezamenlijke EU, Noorwegen en VK visserijpraktijken, gepubliceerd door Our Fish, laat zien hoe Noorwegen en de EU, inclusief het VK, de afgelopen 20 jaar consequent jaarlijkse vangstlimieten voor gedeelde bestanden hebben vastgesteld die boven wetenschappelijk advies uitstijgen. Tussen 11 en 2001 overtreffen de totaal toegestane vangsten (TAC's) als onderdeel van de overeenkomst EU-Noorwegen gemiddeld 2020% meer dan wetenschappelijk advies.

"2021 zal op veel fronten anders zijn voor de EU, Noorwegen en het VK - een van deze veranderingen moet een nieuwe toezegging omvatten om een ​​einde te maken aan de overbevissing van gedeelde vispopulaties, om ervoor te zorgen dat hun gemeenschappelijke zeeën banen en gemeenschappen aan al onze kusten kunnen blijven ondersteunen, en om de veerkracht op te bouwen die nodig is om onze oceanen te versterken tegen de druk van klimaatverandering", aldus Rebecca Hubbard, programmadirecteur van Our Fish.

“Our Fish roept de EU op om haar wettelijke verplichting na te komen om een ​​einde te maken aan overbevissing, door samen te werken met de visserijlimieten van Noorwegen en het VK binnen het wetenschappelijke advies van de ICES (International Council for the Exploration of the Sea). Onze analyse toont duidelijk bewijs van overbevissing - en alle drie de partijen dragen hiervoor verantwoordelijkheid.

“In plaats van dat Noorwegen de EU en het VK de schuld geeft van het ongecontroleerd teruggooien van vis op zee, terwijl de EU en het VK Noorwegen de schuld geven van het verleggen van de visserijlimieten boven wetenschappelijk advies voor maximale duurzame opbrengst, moeten ze alle drie samenwerken voor hun gemeenschappelijke, wederzijds voordelige doel om een ​​einde te maken aan overbevissing, en om wereldwijd leiderschap te tonen op het gebied van oceaan- en klimaatactie.

“De vangstbeperkingen voor iconische vissen zoals kabeljauw uit de Noordzee zullen tijdens deze onderhandelingen worden vastgesteld de moment voor het VK, de EU en Noorwegen om de gezondheid van de oceanen te herstellen en hun recente inspanningen waar te maken 'Leiders beloven de natuur' door een duidelijk en definitief einde te maken aan de overbevissing. Dit is hun kans om te laten zien dat ze serieus zijn en niet alleen maar gebakken lucht.”

 de briefing, Overeengekomen TAC's vergeleken met wetenschappelijk advies van ICES in de overeenkomst met Noorwegen, kan hier worden gedownload.

advertentie

Zie ook: AGRIFISH: EU-besluit om overbevissing voort te zetten bestempeld als 'beschamend' (17 december 2020)

Tijdens de AGRIFISH-raad in december bereikten de visserijministers overeenstemming over de door de Commissie voorgestelde verlenging van 25% van de TAC's voor 2020 die worden gedeeld met het VK en Noorwegen, als noodplan voor januari – maart 2021 (om ervoor te zorgen dat de visserij op gedeelde bestanden kan worden voortgezet totdat een meer permanente overeenkomst voor visserij in 2021 is gesloten).

Q & A

• Wie is verantwoordelijk voor al deze overbevissing?

EU-lidstaten, samen met Noorwegen en het VK. De totale toegestane vangsten (TAC's) - vangstbeperkingen, uitgedrukt in tonnen - als onderdeel van de overeenkomst tussen de EU en Noorwegen overschrijden gemiddeld de ICES (International Council for the Exploration of the Zee) wetenschappelijk advies met gemiddeld 11% (van 2001 tot 2020). Aangezien elke TAC verschillende quota-aandelen tussen de partijen heeft en een andere beoordeling dan het wetenschappelijk advies van de ICES, is het mogelijk om deze berekening te maken voor de EU, het Verenigd Koninkrijk en Noorwegen. Deze benadering volgt de methodologie van de New Economics Foundation De schuld krijgen reeks rapporten voor door de EU-Raad goedgekeurde TAC's. Uit de resultaten blijkt dat terwijl de EU en het Verenigd Koninkrijk iets boven het gemiddelde van 11% overbevissing zitten voor zowel het gezamenlijk beheer als de gezamenlijke quota in de overeenkomst EU-Noorwegen, Noorwegen onder het gemiddelde ligt en het ICES-advies met 9% overschrijdt voor gezamenlijk beheerde TAC's.

Er zijn twee opmerkelijke uitzonderingen waarbij een groot Noors aandeel in een TAC het ICES-advies met een groot percentage overschrijdt: kabeljauw in de Noordzee, die gezamenlijk wordt beheerd, en horsmakreel in gebied 4b,c (zuidelijke Noordzee), met gezamenlijke quota en een jaarlijkse overdracht van quota van de EU naar Noorwegen. In deze twee gevallen kan men zich afvragen of de stem van Noorwegen in de quotumonderhandelingen heeft opgeroepen tot TAC's in overeenstemming met het wetenschappelijke advies van de ICES (hoewel de TAC voor horsmakreel de afgelopen jaren het advies heeft opgevolgd).

• Waar vindt deze overbevissing plaats?

In de Noordoostelijke Atlantische Oceaan en de Noordzee

• Is dit werkelijk overbevissing? 

Ja, uit gegevens blijkt dat deze TAC's herhaaldelijk boven wetenschappelijk advies zijn vastgesteld 20 jaar. Het wetenschappelijk advies is voor de Maximale Duurzame Opbrengst (MDO) en is bedoeld als een absolute minimumvereiste voor duurzaam visserijbeheer; als de visserijdruk bijvoorbeeld lager zou worden ingesteld op Maximum Economic Yield, zouden de populaties en op de lange termijn de vangsten van de industrie zelfs nog groter kunnen zijn.

• Als de overbevissing al 20 jaar aan de gang is, zouden de bestanden dan nu toch niet gecrasht zijn? Als ze nog steeds aan het vissen zijn, dan moet alles in orde zijn, toch?

Kabeljauw uit de Noordzee is een goed voorbeeld van hoe het stellen van TAC's boven wetenschappelijk advies zal leiden tot visbestanden.

Een goed voorbeeld zijn de vangstbeperkingen voor het Skaggerak en Kattegat. Ze worden overeengekomen tijdens deze onderhandelingen over het gedeelde bestand, waarbij een aantal vissen zoals haring, kabeljauw, wijting, heek en leng is overbevist en de haring- en kabeljauwpopulaties zijn ingestort. Dit ondermijnt niet alleen de gezondheid van de oceaan, maar leidt ook tot voortdurend afnemende vangstmogelijkheden en winsten voor de sector.

• Waar haal jij je cijfers vandaan? Ons land overbevist niet!

De schuld krijgen gebruikt cijfers die zijn gepubliceerd in de overeenkomst tussen de EU en Noorwegen over gedeelde bestanden, en de definitieve TAC- en quotaverordening van de EU, en vergelijkt deze met het wetenschappelijke advies van de ICES

• Waarom kies je voor Noorwegen? Het is duidelijk dat Noorwegen hier niet de boosdoener is, de EU en het VK zijn duidelijk meer aan het overbevissen. 

Noorwegen overbevist gemiddeld minder dan de EU en het VK, maar in 2012 en 2019 waren ze aanzienlijk erger. Hoe dan ook, "minder slecht" zijn dan het slechtste betekent niet dat Noorwegen hier de goede man is!

• Wie is verantwoordelijk voor het beëindigen van deze overbevissing?

De EU, Noorwegen en het VK zijn allemaal verantwoordelijk voor het beëindigen van deze overbevissing, omdat de onderhandelingen overeenstemming tussen alle partijen vereisen.

• Hoe lossen we dit probleem op?

De eenvoudigste en meest directe manier om dit probleem op te lossen, is dat de EU, Noorwegen en het VK TAC's vaststellen in overeenstemming met het ICES-advies en deze niet overschrijden. Door de wetenschap de beslisser te maken, kan de politieke angel uit moeilijke beslissingen worden gehaald.

• Wat moet Noorwegen doen om een ​​einde te maken aan deze gezamenlijke overbevissing?

Noorwegen is een van de oprichters van het 14 landen tellende Ocean Panel; in december 2020 beloofde premier Erna Solberg zijn collectieve wateren te beschermen, een einde te maken aan overbevissing en wetenschappelijk advies op te volgen. Noorwegen moet niet alleen deze toezegging nakomen, het zou er goed aan doen om van zijn partners, de EU en het VK, te eisen dat het zijn voorbeeld volgt.

• Wat moet het VK doen om een ​​einde te maken aan deze gezamenlijke overbevissing?

Het VK moet zich ertoe verbinden om overbevissing onmiddellijk te beëindigen en wetenschappelijk advies op te volgen, wat de nieuwe visserijwet niet doet. Geen enkele toename van de "controle over de eigen wateren" zal de visserij helpen als de overbevissing, die de natuurlijke hulpbronnen waarvan ze afhankelijk is, niet wordt stopgezet.

• Wat moet de EU doen om een ​​einde te maken aan deze gezamenlijke overbevissing?

De EU moet voet bij stuk houden en het GVB ten uitvoer leggen door TAC's nooit boven wetenschappelijk advies te stellen. Dit is het basisprincipe om een ​​einde te maken aan de overbevissing, waartegen de EU al tientallen jaren strijdt, en ze kan niet hopen op een op ecosystemen gebaseerd beheer of klimaatslimme visserij als ze niet eens individuele vangstbeperkingen op een duurzaam niveau kan vaststellen.

• Als Noorwegen, de EU en het VK een einde maken aan de overbevissing, zullen er dan negatieve gevolgen zijn, betekent dat niet armoede, verlies van banen enz.?

Het beëindigen van overbevissing zal de omstandigheden voor de visserijsector daadwerkelijk verbeteren - we zullen meer vis hebben, die nog meer banen zal kunnen ondersteunen, vissers zullen niet zo ver hoeven te gaan en zo lang te vissen, en dit zal zich vertalen in winst en uiteindelijk meer zeevruchten. De New Economics Foundation (NEF) schat dat als we een einde zouden maken aan de overbevissing van alle EU-bestanden, we zouden voedsel kunnen hebben voor nog eens 89 miljoen EU-burgers, een extra € 1.6 miljard aan jaarlijkse inkomsten, en meer dan 20,000 nieuwe banen genereren.

• Wanneer worden de quota voor gedeelde aandelen voor 2021 vastgesteld?

Normaal gesproken wordt hierover in november onderhandeld en begin december beslist, maar het feit dat er tot nu toe geen overeenkomst tussen de EU en het VK is bereikt, betekent dat deze onderhandelingen in januari 2021 plaatsvinden.

• Wie neemt deze beslissingen? 

Voorheen was het het hoofd van de delegaties voor de EU (geleverd door de Europese Commissie) en Noorwegen die samen over de uitkomst zouden onderhandelen - zij zullen worden vergezeld door een hoofd van de delegaties uit het VK voor de onderhandelingen over de quota voor 2021. De delegaties komen normaal gesproken 1 week per keer bijeen, 1-3 keer totdat ze het eens zijn. In de afgelopen jaren hebben de delegaties van elke staat hun wetenschappelijke adviseurs, vertegenwoordigers van de industrie en vertegenwoordigers van de regering opgenomen. De onderhandelingen worden (normaal gesproken) achter gesloten deuren gehouden, zonder toegang voor het publiek, zonder publicatie van standpunten, en nog minder transparant dan de vergaderingen van de EU AGRIFISH-raad. Ngo's is de toegang tot deze delegaties geweigerd. Hier is iets dat Our Fish vorig jaar schreef over dit probleem.

Deel dit artikel: