De EU-Visserijraad slaagt er niet in duurzame exploitatie van visbestanden te waarborgen

Op 17 december bereikten de 27 ministers van Visserij van de EU een akkoord over de vangstmogelijkheden voor de visbestanden van de EU in 2021. Ondanks deadlines in de EU-wetgeving en toezeggingen van de Verenigde Naties om tegen 2020 een einde te maken aan de overbevissing, slaagden de ministers er niet in vangstbeperkingen vast te stellen die ervoor zouden zorgen dat alle visbestanden geëxploiteerd binnen duurzame niveaus. Sommige vangstmogelijkheden, met name voor de Middellandse Zee, lagen ver boven de wetenschappelijke aanbevelingen.

Oceana in Europe Senior Director of Advocacy Vera Coelho zei: “Door wetenschappelijk advies te overschrijden voor ongeveer 35% van de vangstbeperkingen, negeren de visserijministers duidelijk de doelstellingen en wettelijke verplichtingen van het EU-visserijbeleid, dat vereist dat alle visbestanden duurzaam worden geoogst. Ondanks alle uitgesproken ambities van de Green Deal, blijft kortetermijndenken beslissingen sturen tegen de achtergrond van een noodsituatie op milieugebied.”

De EU heeft een besluit genomen over vangstmogelijkheden, waaronder 23 totaal toegestane vangsten (TAC's) voor visbestanden in het noordoostelijke deel van de Atlantische Oceaan en beperkingen voor de visserij-inspanning in het westelijke deel van de Middellandse Zee. Ondanks redelijke eerste voorstellen van de Europese Commissie en hun pogingen om de transparantie te vergroten, slaagde de AGRIFISH-raad er niet in om alle TAC's in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan af te stemmen op wetenschappelijk advies. Verschillende TAC's, voornamelijk voor visbestanden met beperkte gegevens, overschreden wetenschappelijk geadviseerde limieten, onder meer die voor zuidelijke heek, pollak in de Golf van Biskaje, tong in West-Ierland of kabeljauw in het Kattegat.

De EU-ministers waren ook fel gekant tegen het voorstel van de Europese Commissie om de "visdagen" voor mediterrane trawlers in 2021 met 15% te verminderen, en streden om de vermindering te beperken tot slechts 7.5%. Deze kortzichtige beslissing negeert wetenschappelijk advies waarin wordt opgeroepen tot sterkere inspanningsverminderingen tot wel 80% voor de meeste overbeviste sokken. Een situatie als deze zal de niet benijdenswaardige positie van de Middellandse Zee als de meest overbeviste zee ter wereld bestendigen, waardoor de realisatie van het EU-meerjarenplan voor 2019 voor demersale visserij in het westelijke Middellandse Zeegebied verder in gevaar komt.

In het licht van de aanhoudende onzekerheid over de toekomstige relatie met het VK, heeft de AGRIFISH-raad verder meer dan 120 voorlopige TAC's vastgesteld voor bestanden die worden gedeeld met derde landen (waaronder het VK en Noorwegen), die door EU-vaartuigen in de EU en in internationale wateren moeten worden bevist. Deze TAC's zullen voorlopig van toepassing zijn van 1 januari tot en met 31 maart 2021 om de voortzetting van de visserijactiviteit te waarborgen totdat er overeenkomsten over deze bestanden zijn gesloten. Als er geen akkoord komt, zal de Raad definitieve unilaterale TAC's voor 2021 vaststellen. Oceana dringt er bij alle betrokken partijen op aan om wetenschappelijk advies op te volgen om een ​​overbevissingswedloop tussen de EU en het VK te voorkomen.

Achtergrond

De IPBES van de Verenigde Naties Global Assessment Report on Biodiversity and Ecosystem Services waarschuwde dat visserij de grootste oorzaak is van het verlies aan mariene biodiversiteit in de afgelopen 40 jaar. In het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan is de overbevissing de afgelopen tien jaar gedaald van 66% tot 40% van de beoordeelde bestanden, terwijl de overbevissing in de Middellandse Zee op een hoog niveau blijft. Om overbevissing tot het verleden te laten behoren, moet de transitie naar een volledig duurzame visserij worden versneld.

advertentie

Het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB) bevat een duidelijke wettelijke verplichting om tegen 2020 een einde te maken aan overbevissing, om ervoor te zorgen dat alle beviste bestanden in de EU weer boven een gezond niveau komen dat de maximale duurzame opbrengst (MSY) kan opleveren. Het GVB bepaalt verder dat bestanden die zijn opgenomen in visserijovereenkomsten met derde landen, ook volgens vergelijkbare normen worden geëxploiteerd. In 2019 heeft de EU het meerjarenplan voor demersale visserij in het westelijke deel van de Middellandse Zee (EC/2019/1022) aangenomen, dat een kader schept om de GVB-doelstellingen tegen 2025 te halen, met name door de buitensporige visserij-inspanning aan te pakken.

Als gevolg van de Brexit zullen meer dan 100 vangstbeperkingen voor de belangrijkste Atlantische bestanden, inclusief diepzeebestanden, afhankelijk zijn van de uitkomst van de onderhandelingen tussen de EU en het VK, aangezien 2021 het eerste jaar is waarin het VK niet onderworpen zal zijn aan EU-wetgeving.

Aanbevelingen van ngo's voor de Europese Commissie en de EU-Raad over de vaststelling van de vangstmogelijkheden in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan voor 2021 

Aanbevelingen van ngo's voor diepzeevisserijbeperkingen 2021-2022 

Antwoord ngo's op raadpleging van de Europese Commissie over de voortgang van het GVB en de vangstmogelijkheden voor 2021 

Oceana's aanbevelingen voor de visserijovereenkomst tussen de EU en het VK

#AGRIFISH #EindeOverbevissing

Deel dit artikel: