Ursula von der Leyen, voorzitter van de Europese Commissie, zei: “Onze hoogste prioriteit blijft het redden van levens en middelen van bestaan die worden bedreigd door de pandemie van het coronavirus. We hebben al veel bereikt. Maar Europa is nog niet uit de problemen en de tweede golf slaat hard toe in heel Europa. We moeten waakzaam blijven en naar voren treden, allemaal. De Europese Commissie zal haar inspanningen voortzetten om een toekomstig vaccin voor Europeanen veilig te stellen en om onze economieën te helpen herstellen, door middel van de groene en digitale transitie.”
Maroš Šefčovič, vicevoorzitter voor interinstitutionele betrekkingen en prognoses, zei: “We zorgen ervoor dat Europa de pandemie en de verwoestende gevolgen ervan het hoofd kan bieden, maar we blijven ook lessen trekken uit de crisis. Daarom zullen de prioriteiten van dit werkprogramma niet alleen bijdragen aan het herstel van Europa, maar ook aan onze veerkracht op lange termijn – door middel van toekomstbestendige oplossingen op alle beleidsterreinen. Daarvoor zullen we optimaal gebruik maken van strategische prognoses en van onze principes voor beter wetgeven – empirisch onderbouwd en transparant, efficiënt en klaar voor de toekomst.”
Realisatie van EU-prioriteiten
In het werkprogramma van de Commissie voor 2021 vindt voor alle zes de politieke prioriteiten een verschuiving plaats van strategie naar uitvoering. Het bevestigt de vastberadenheid van de Commissie om leiding te geven aan de groene en digitale transitie – een ongeëvenaarde kans om uit de kwetsbaarheid van de crisis te komen en een nieuwe vitaliteit voor de Unie te creëren.
- Een Europese Green Deal
Om tegen 2050 een klimaatneutraal Europa tot stand te brengen, zal de Commissie een Fit for 55-pakket indienen om de uitstoot tegen 55 met ten minste 2030 % te verminderen. Dit zal uiteenlopende beleidsterreinen bestrijken – van hernieuwbare energiebronnen tot eerst energie-efficiëntie, energieprestaties van gebouwen , evenals landgebruik, energiebelasting, inspanningsverdeling en emissiehandel. Een mechanisme voor koolstofgrensaanpassing zal het risico op koolstoflekkage helpen verminderen en zorgen voor een gelijk speelveld door de EU-partners aan te moedigen hun klimaatambitie te verhogen. Daarnaast zal de Commissie maatregelen voorstellen om het Europese actieplan voor de circulaire economie, de EU-biodiversiteitsstrategie en de "van boer tot bord"-strategie uit te voeren.
- Een Europa dat geschikt is voor het digitale tijdperk
Om dit Europa's digitale decennium te maken, zal de Commissie een stappenplan presenteren met duidelijk omschreven digitale doelstellingen voor 2030, met betrekking tot connectiviteit, vaardigheden en digitale overheidsdiensten. De nadruk zal liggen op het recht op privacy en connectiviteit, vrijheid van meningsuiting, vrij verkeer van gegevens en cybersecurity. De Commissie zal wetgeving uitvaardigen op het gebied van veiligheid, aansprakelijkheid, grondrechten en gegevensaspecten van kunstmatige intelligentie. In dezelfde geest zal het een Europese e-ID voorstellen. Tot de initiatieven behoren ook een update van de nieuwe industriële strategie voor Europa, om rekening te houden met de gevolgen van het coronavirus, en een wetgevingsvoorstel om de arbeidsomstandigheden van platformwerkers te verbeteren.
- Een economie die werkt voor mensen
Om ervoor te zorgen dat de gezondheids- en economische crisis geen sociale crisis wordt, zal de Commissie een ambitieus actieplan presenteren om de Europese pijler van sociale rechten volledig ten uitvoer te leggen en ervoor te zorgen dat niemand achterblijft bij het herstel van Europa. De Commissie zal ook met een nieuwe Europese kindergarantie komen, die de toegang tot basisdiensten zoals gezondheidszorg en onderwijs voor alle kinderen garandeert. Om onze economieën te ondersteunen en de economische en monetaire unie te versterken, zal het het kader voor het omgaan met bankfaillissementen in de EU herzien, maatregelen nemen om grensoverschrijdende investeringen in de EU te stimuleren en de strijd tegen het witwassen van geld opvoeren.
advertentie
- Een sterker Europa in de wereld
De Commissie zal ervoor zorgen dat Europa zijn vitale rol speelt in deze fragiele wereld, onder meer door het voortouw te nemen in de wereldwijde respons om te zorgen voor een veilig en toegankelijk vaccin voor iedereen. Het zal een gezamenlijke mededeling voorstellen over het versterken van de bijdrage van de EU aan een op regels gebaseerd multilateralisme, een hernieuwd partnerschap met onze zuidelijke buurlanden en een mededeling over het noordpoolgebied. Er zal ook een nieuwe strategische benadering worden gepresenteerd om ontwapening, demobilisatie en reïntegratie van ex-strijders te ondersteunen. In een mededeling over de humanitaire hulp van de EU zullen nieuwe manieren worden onderzocht om met onze partners en andere donoren samen te werken.
- Onze Europese manier van leven promoten
In het licht van COVID-19 zal de Commissie voorstellen om een sterkere Europese Gezondheidsunie op te bouwen, met name door de rol van bestaande agentschappen te versterken en een nieuw agentschap voor geavanceerd biomedisch onderzoek en ontwikkeling op te richten. Om de werking ervan te behouden en te verbeteren, zal een nieuwe strategie voor de toekomst van Schengen worden ingediend. Het nieuwe migratie- en asielpact zal worden opgevolgd met een aantal voorgestelde maatregelen inzake legale migratie, waaronder een pakket 'talent en vaardigheden'. Andere elementen zijn onder meer een actieplan tegen migrantensmokkel en een duurzame strategie voor vrijwillige terugkeer en reïntegratie. De Commissie zal de Veiligheidsunie blijven versterken en terrorisme, georganiseerde misdaad en hybride dreigingen aanpakken. Het zal ook een alomvattende strategie voor de bestrijding van antisemitisme presenteren.
- Een nieuwe impuls voor de Europese democratie
Om een unie van gelijkheid tot stand te brengen, zal de Commissie nieuwe strategieën voor de rechten van het kind en voor personen met een handicap presenteren, evenals een voorstel ter bestrijding van gendergerelateerd geweld. Het zal ook voorstellen om de lijst van misdaden in de euro uit te breiden tot alle vormen van haatmisdrijven en haatzaaiende uitlatingen. De Commissie zal duidelijkere regels voorstellen voor de financiering van Europese politieke partijen en actie ondernemen om journalisten en het maatschappelijk middenveld te beschermen tegen onrechtmatig procesrecht. In een langetermijnvisie voor plattelandsgebieden zullen maatregelen worden voorgesteld om het potentieel van deze regio's ten volle te benutten.
Gezien de langetermijn- en transformerende aard van de geplande initiatieven, is het belangrijker dan ooit om wetgeving op te stellen op de meest impactvolle manier en met het oog op de toekomst. De komende mededeling over betere regelgeving zal deze nadruk opnieuw leggen. Het zal gericht zijn op vereenvoudiging en lastenverlichting, met name door de introductie van een 'one-in-one-out'-benadering. Het Fit for Future-platform zal de Commissie ondersteunen bij deze ambitie, die vooral nodig is in de nasleep van de COVID-19-pandemie. Om op het terrein resultaten te boeken, zal de Commissie ook haar bereik vergroten, waarbij de Conferentie over de toekomst van Europa een centrale rol speelt.
Een volledige lijst van de 44 nieuwe beleidsdoelstellingen onder de zes kernambities is opgenomen in Bijlage 1 van het werkprogramma voor 2021.
Volgende stappen
Het werkprogramma van de Commissie voor 2021 is het resultaat van nauwe samenwerking met het Europees Parlement, de lidstaten en de adviesorganen van de EU. De Commissie zal nu besprekingen beginnen met het Parlement en de Raad om een lijst van gezamenlijke prioriteiten op te stellen waarop de medewetgevers besluiten snel actie te ondernemen.
Achtergrond
Elk jaar keurt de Commissie een werkprogramma goed met de lijst van acties die zij in de komende twaalf maanden zal ondernemen. Het werkprogramma informeert het publiek en de medewetgevers over onze politieke toezeggingen om nieuwe initiatieven te presenteren, hangende voorstellen in te trekken en bestaande EU-wetgeving te herzien. Het dekt niet de lopende werkzaamheden van de Commissie om haar rol als hoedster van de Verdragen uit te voeren en bestaande wetgeving te handhaven of de reguliere initiatieven die de Commissie elk jaar goedkeurt.
Het werkprogramma van de Commissie voor 2021 hangt nauw samen met het herstelplan voor Europae, met het herstelinstrument NextGenerationEU en een versterkte EU-begroting voor 2021-2027. De faciliteit voor herstel en veerkracht zal in het cruciale eerste jaar van herstel een ongekend bedrag van 672.5 miljard euro aan subsidies en leningen verstrekken. Ondertussen stellen de lidstaten plannen voor herstel en veerkracht op met hervormingen en investeringen die zijn afgestemd op de groene en digitale beleidsdoelstellingen van de EU: met minimaal 37 % van de uitgaven voor de groene transitie en minimaal 20 % met betrekking tot digitaal. Om de middelen die in het kader van NextGenerationEU zijn opgehaald terug te betalen, zal de Commissie voorstellen doen voor nieuwe eigen middelen, te beginnen met een herzien emissiehandelssysteem, een mechanisme voor koolstofgrensaanpassing en een digitale heffing.
Meer informatie
Werkprogramma van de Commissie voor 2021, bijlagen en factsheets
Aangepast werkprogramma van de Commissie voor 2020
Herstelplan voor Europa
Een Europese Green Deal
Vormgeven aan de digitale toekomst van Europa
