#EuropeanSemester en een nieuwe governance-aanpak zijn cruciaal voor het toekomstige economische beleid van de EU 

De Europese Unie moet de kans van het nieuwe politieke mandaat en de nieuwe financiële periode aangrijpen om de coördinatie en het bestuur van haar economisch beleid te verbeteren. Het Europees Semester moet het belangrijkste element van de coördinatie van het economisch beleid worden en er moet een multi-level en multi-actor governance-aanpak worden geïmplementeerd, aldus het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC). Er wordt gesuggereerd dat er een EESC-competentiecentrum voor informatie-uitwisseling zou kunnen worden opgericht om problemen met de uitvoering van een toekomstige EU-strategie aan te pakken.

Het EESC heeft de Europese Unie opgeroepen om haar systeem voor de coördinatie en het bestuur van het economisch beleid te vernieuwen, op basis van een nieuwe EU-strategie voor duurzame ontwikkeling na 2020, om de efficiëntie van de acties en de duurzaamheid van de resultaten te vergroten. Tijdens haar plenaire zitting in juli heeft de commissie een voorstel aangenomen mening om bij te dragen aan de voorbereiding van een nieuwe EU-strategie.

Naar de mening Het Europees Semester en het cohesiebeleid – Naar een nieuwe Europese strategie na 2020verwelkomt het EESC het voorstel van de Europese Commissie om sterkere banden tot stand te brengen tussen het Europees semester en de cohesiefinanciering in het kader van het volgende meerjarig financieel kader (MFK) voor 2021-2027.

Petr Zahradník, corapporteur van het EESC: “De koppelingen tussen deze beleidsinstrumenten hebben een enorm potentieel om de coördinatie en het bestuur van het economisch beleid van de Europese Unie te verbeteren. Het is een teken van beter bestuur en van een op prestaties gebaseerde aanpak. door zijn coördinerende karakter brengt het de implementatie van strategische economische, sociale en ecologische doelstellingen, politieke prioriteiten en interactie tussen korte- en langetermijntaken samen."

Een vernieuwd systeem van Europees bestuur zou volgens het Comité niet alleen meer resultaatgericht moeten zijn, maar ook minder prioriteiten moeten stellen. Het moet de toegang tot administratieve procedures vergemakkelijken en hand in hand gaan met de ontwikkeling van monitoring- en evaluatiesystemen. Een versterkt proces van het Europees Semester zou het belangrijkste element van de coördinatie van het economisch beleid moeten zijn.

EESC-rapporteur Etele Baráth zei in dit verband: "Het semester moet het mogelijk maken de stabiliteits- en convergentieprogramma's te voltooien en mogelijk het centrale coördinatie-element worden van een doelgerichte investeringsprocedure, waardoor de hervormingen worden versneld en het evenwicht tussen economische prestaties en economische prestaties wordt gemeten. en cohesiebeleid en het verwezenlijken van sociale doelstellingen."

Een versterkt semesterproces moet onder meer bijdragen aan de uitvoering van de Europese pijler van sociale rechten en de verwezenlijking van ambitieuze klimaatdoelstellingen. Tegelijkertijd moeten prikkels en gedifferentieerde, goed onderbouwde en zorgvuldig overwogen sancties op een evenwichtiger manier worden toegepast om de implementatie van economische, sociale en ecologische doelstellingen te coördineren.

advertentie

In zijn advies stelt het EESC voorts voor dat een vernieuwd systeem van Europees bestuur meer moet steunen op zijn inzicht in en samenwerking met het maatschappelijk middenveld en dat het meerlagig openbaar bestuur moet worden versterkt. In deze context reflecteert de commissie op haar eigen rol en stelt voor deze te versterken door een informatiecentrum voor belanghebbenden op te richten.

Baráth zei hierover het volgende: “De EU moet alles in het werk stellen om tot een beter begrip van het economisch bestuur te komen en het democratische en uitvoeringstekort ervan aan te pakken. Dit vereist zonder twijfel een regelmatige en gestructureerde dialoog met de sociale partners en het maatschappelijk middenveld. Het EESC zou hierbij kunnen helpen de oprichting van een nieuw competentiecentrum, om implementatieproblemen aan te pakken, zoals zwak nationaal eigenaarschap, onduidelijke institutionele kaders en ondergeschiktheid van de sociale pijler, in relatie tot een nieuwe EU-strategie."

De EESC-aanbevelingen voor het toekomstige systeem van bestuur en coördinatie van het economisch beleid van de EU zijn nauw verbonden met een ander EESC-advies, dat de EESC-plenaire vergadering in juni 2019 heeft aangenomen.

De mening Investeringsplan voor Europa: inventarisatie en volgende stappen roept op tot nauwere banden tussen het EFSI, het vervolgprogramma ervan – het InvestEU-programma – en andere investeringsprogramma’s van de EU en de lidstaten. Dit zou synergieën kunnen bevorderen, doublures en overlappingen daartussen kunnen vermijden, en investeringen op zodanige wijze kunnen richten dat nauwkeuriger doelstellingen kunnen worden verwezenlijkt.

De EESC-rapporteurs, Petr Zahradník en Javier Doz, bevelen ook aan om duidelijke investeringsdoelstellingen, vereenvoudiging van de regelgeving en verdere begeleiding te formuleren om in het kader van het Investeringsplan voor Europa een groter geografisch en sectoraal evenwicht te bereiken.

Als de EU het Europees Semester gebruikt als het belangrijkste element van de coördinatie van het economisch beleid, zou zij kunnen bijdragen aan de uitvoering van deze EESC-aanbevelingen.

Tenslotte in dit advies pleit het EESC ervoor om de financiële capaciteit van het InvestEU-programma binnen het volgende MFK te versterken, de reikwijdte van het InvestEU-programma te vergroten en de communicatie over het Investeringsplan voor Europa te verbeteren.

"We hebben meer inspanningen nodig om het bewustzijn onder Europese bedrijven en burgers te vergroten over de voordelen die het plan oplevert, zodat zij er optimaal gebruik van kunnen maken", aldus Zahradník.

Deel dit artikel: