Waarom #TransnationalLists goed zijn voor de Europese democratie

Waarom zouden transnationale lijsten goed zijn voor de Europese democratie? Laten we er eerst aan herinneren dat het Europees Parlement herhaaldelijk heeft opgeroepen tot de invoering van transnationale lijsten. De eerste keer in 1998 in het rapport van de toenmalige vicevoorzitter van het Europees Parlement Georgios Anastassopoulos (PB C 292 van 21.09.1998), en meest recentelijk in het voorstel van het Parlement voor een hervorming van de Europese kieswet in november 2015.

Transnationale lijsten zijn een gevestigde eis van dit Huis. Transnationale lijsten vormen geen gevaar voor de Europese democratie, maar zouden de Europese burgers integendeel in staat stellen rechtstreeks te stemmen op hun favoriete lijsttrekker, waarmee de innovatie van de verkiezingen van 2014 zou worden voltooid, toen het Parlement met succes zijn voorrecht verdedigde om het hoofd van de uitvoerende macht te kiezen. , aangezien dit het recht is van elk parlement in een parlementaire democratie.

Een fundamenteel probleem van de Europese verkiezingen is het feit dat ze helemaal niet Europees zijn, maar de som van nationale kieswetten, verkiezingslijsten en nationale verkiezingscampagnes. Veertig jaar na de introductie van rechtstreekse verkiezingen voor het Europees Parlement is het de hoogste tijd om deze verkiezingen een echte Europese dimensie te geven. Campagnes voorafgaand aan de Europese verkiezingen moeten zich richten op de Europese politiek en mogen niet worden gebruikt als nationale “tweede-orde-verkiezingen”.

1. Een dergelijk kiesdistrict zou de huidige band tussen de leden en hun electoraat omzeilen. Daarom moet er worden gebouwd aan een verder weg gelegen en gecentraliseerde Unie, in plaats van aan een meer democratische en verantwoordelijke Unie.  Nee, dat zou niet zo zijn. De link zou nooit sterker zijn geweest. Eén persoon, één stem. Waar je ook woont. Transnationale lijsten zijn goed voor kiezers. Het geeft hen meer macht, ten koste van achterkamertjesdeals. De mensen zullen beslissen wie de volgende voorzitter van de Commissie wordt.
2. De transnationale lijst zou worden gezien als een neiging tot centralisme. Transnationale lijsten zijn een aanvullend element en vervangen het huidige systeem niet. Omdat we de unieke kans hebben om een ​​deel van de Britse zetels te gebruiken voor transnationale lijsten, zal geen enkele lidstaat door de invoering ervan een zetel verliezen. Burgers zullen nog steeds hun vertegenwoordiger in het kiesdistrict hebben, zoals voorheen.
3. De lijst zou hoogstwaarschijnlijk worden gebruikt door populistische bewegingen die dan meer zichtbaarheid zouden krijgen en zouden profiteren van extremistische opvattingen in heel Europa. Dit is een zeer defensief argument. We kunnen dus niet winnen van populistische en nationalistische bewegingen in een Europabrede democratische competitie? We moeten niet bang zijn voor de democratie. Transnationale lijsten zullen worden gebruikt door partijen van alle politieke richtingen en het is onze taak om de harten en geesten van de mensen te winnen door de betere argumenten te hebben.
4. Transnationale lijsten bevorderen de democratie niet; Sterker nog, ze ondermijnen de logica ervan tot een elitaire top-downbenadering. Kiezers krijgen twee stemmen in plaats van één: ze zullen twee keer zoveel directe invloed hebben als nu. Het zal de democratie in ieder geval vergroten, en niet verkleinen. Transnationale lijsten zijn noch elitair, noch top-down. De lijsten zouden worden opgesteld door de leden van de Europese politieke partijen, dat wil zeggen de nationale partijen en individuele leden, in een transparante en democratische procedure. Het proces weerspiegelt de procedure voor de benoeming van leidende kandidaten, die niet als elitair of top-down worden ervaren.
5. Door overal in Europa proteststemmen te verzamelen, zouden populisten uiteindelijk de volgende kandidaat voor het presidentschap van de Europese Commissie in de volgende zittingsperiode kunnen kiezen. Populisten kunnen alleen de voorzitter van de Europese Commissie kiezen als ze een meerderheid in het Europees Parlement behalen – wat zou betekenen dat we het heel slecht hebben gedaan. Het is dit Huis dat de voorzitter van de Commissie kiest. Als dit argument geldig zou zijn, waarom zijn dan alle populistische en nationalistische krachten tegen transnationale lijsten?
6. Een Europees kiesdistrict (waarover het bestaan ​​nog lang niet is overeengekomen) zou de reeds bestaande kloof tussen kleinere en grotere lidstaten vergroten. Nee, dat zou niet zo zijn. In de Raad presenteerde de Franse regering een gedetailleerd voorstel (zie bijlage) voor de implementatie van transnationale lijsten, met waarborgen om een ​​oververtegenwoordiging van grotere lidstaten te voorkomen: elke lijst moet bestaan ​​uit kandidaten uit ten minste een derde van de lidstaten. . Het aandeel onderdanen van één lidstaat mag niet meer dan 25% bedragen. De eerste zeven kandidaten op de lijst moeten onderdaan zijn van verschillende lidstaten. Lijsten wisselen tussen kandidaten uit verschillende lidstaten.
7. Het zou een debat op gang brengen over de status van de leden van dit Huis, of ze nu via nationale of transnationale lijsten worden gekozen. In een aantal van onze lidstaten worden parlementsleden rechtstreeks gekozen, maar ook via lijsten. Er zijn in de nationale parlementen nooit problemen geweest tussen de verschillend gekozen parlementsleden. Bovendien worden de leden van het Europees Parlement in dit Huis op verschillende manieren gekozen en in kiesdistricten van verschillende omvang, waarvoor een verschillend aantal stemmen nodig is.
8. Bovendien is het, bij gebrek aan een Europees kiesdistrict, moeilijk te weten aan welke burgers deze vermeende transnationale lijstleden verantwoording zouden moeten afleggen. Het Verdrag van Lissabon, Art. Artikel 14, lid 2, VEU stelt duidelijk dat "het Europees Parlement zal bestaan ​​uit vertegenwoordigers van de burgers van de Unie". Daarom zouden alle leden van het Europees Parlement, gekozen op nationale of Europese lijsten, verantwoording moeten afleggen aan alle Europese burgers.
9. Uiteindelijk kan een mogelijke transnationale lijst niet worden aangenomen zonder de noodzakelijke rechtsgrondslag, die momenteel noch in de Verdragen, noch in de kieswet van de EU is voorzien. Zoals het voorstel voor het Verslag over de samenstelling van het Parlement duidelijk aangeeft, moet de Europese kieswet worden aangenomen om een ​​Europees kiesdistrict te kunnen instellen. Tegelijkertijd moet bij het besluit over de samenstelling rekening worden gehouden met de benodigde zetels. Beide rechtshandelingen zijn noodzakelijk voor het opstellen van transnationale lijsten. De formulering van het Verslag over de samenstelling van het Parlement is in dit opzicht helder en juridisch verantwoord.
10. Zelfs de meest succesvol geïntegreerde federaties, zoals de Verenigde Staten, Zwitserland en Duitsland, hebben niet één nationaal kiesdistrict. De Europese Unie is een federale entiteit sui generis, en geen geïntegreerde federatie zoals de Verenigde Staten, Duitsland of Zwitserland. In deelstaten bestaat doorgaans een geïntegreerd partijensysteem. In alle delen zijn dus dezelfde partijen kandidaat voor verkiezingen. In de Europese Unie is dit niet het geval. Transnationale lijsten zouden de verkiezingscampagnes eindelijk van hun nationale beperkingen bevrijden. Beste collega's, wij zijn ervan overtuigd dat we een unieke kans hebben. Door het vertrek van Groot-Brittannië uit de Europese Unie zal geen enkele lidstaat een zetel in het Europees Parlement verliezen. Beide wetten die nodig zijn om een ​​gemeenschappelijk kiesdistrict te creëren, de hervorming van de Europese kieswet en de samenstelling van het parlement, worden momenteel overwogen. En veel lidstaten zijn voorstander van deze innovatie. Naast Frankrijk, Spanje, Italië, Ierland en België spraken alle zuidelijke lidstaten, inclusief Portugal, hun steun uit.                                                             Laten we geschiedenis schrijven en vóór transnationale lijsten stemmen!
    Jo LEINEN (S&D), co-rapporteur over de hervorming van de Europese kieswet    
    Guy VERHOFSTADT (ALDE), voorzitter van de Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa en schaduwrapporteur over de samenstelling van het Europees Parlement    
    Pascal DURAND (Groenen), vicevoorzitter van de Fractie De Groenen/EFA, coördinator in de Commissie constitutionele zaken en schaduwrapporteur over de samenstelling van het Europees Parlement    
    Jérôme LAVRILLEUX (EVP), vicecoördinator in de Commissie constitutionele zaken en vicevoorzitter van de Franse delegatie    
    Mercedes BRESSO (S&D), coördinator in de Commissie Constitutionele Zaken    
    Sophie IN 'T VELD (ALDE), vicevoorzitter van de Fractie Alliantie van Liberalen en Democraten voor Europa    
    Philippe LAMBERTS (Groenen), covoorzitter van de Groenen/EFA-Fractie     

Deel dit artikel: