#Mogherini: Het maatschappelijk middenveld sleutel tot wereldwijde buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU-strategie

Tijdens de plenaire vergadering van het EESC op 16 maart 2016 schetste Federica Mogherini, hoge vertegenwoordiger voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, haar adviserende benadering van een gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU en de belangrijkste bijdrage van het maatschappelijk middenveld aan een mondiale strategie.

Tijdens haar eerste optreden voor het EESC presenteerde Mogherini op verzoek van de Europese Raad een overzicht van haar werk aan een 'globale strategie voor het Europees buitenlands en veiligheidsbeleid'. Zij moet deze “Global Strategy” op 26 juni 2016 voorleggen aan de Europese Raad.

De sleutel tot deze aanpak is een sterkere betrokkenheid bij het maatschappelijk middenveld, jongeren en andere belangrijke belanghebbenden, zowel binnen als buiten de EU. Mogherini erkende de belangrijke rol van het EESC bij het vormgeven van het buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU, en zag het EESC als "onderdeel van het buitenlands beleid van de EU". Ze nodigde het EESC uit om een ​​bijdrage te leveren aan het proces en zei dat de betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld essentieel is om crises op te lossen en de belangen en waarden van de EU overal ter wereld te bevorderen.

Ze zei: “Ik geloof dat een vorm van constante dialoog positief zal zijn voor ons allemaal. Het werk van het maatschappelijk middenveld en wat het kan bereiken in het buitenlands beleid is natuurlijk voor het proces.” 

Mogherini wees op de sterke banden die het georganiseerde maatschappelijk middenveld had in de Europese regio en in de rest van de wereld: "Het zijn niet alleen instellingen die het buitenlands beleid vormgeven - het is ook de bijdrage van het maatschappelijk middenveld en andere belanghebbenden."

Een EU-breed asielstelsel

De belangen en waarden van Europa moeten worden verwezenlijkt in een gecoördineerde, geïntegreerde strategie, ook in een echt EU-breed asielstelsel. Dit omvat een duidelijke definitie van wie er recht op heeft en een eerlijke verdeling over de lidstaten van degenen die aan de criteria voldoen.

advertentie

 Over de migratiecrisis zei Mogherini: “We hebben de mogelijkheid om gemeenschappelijk Europees beleid en instrumenten vorm te geven om een ​​crisis te beheersen die niet zal verdwijnen. Europa moet de vluchtelingenstromen op een verantwoorde manier beheren.”

Ze riep op tot een "upgrade" van de gemeenschappelijke instrumenten en het beleid van de EU om de crisis het hoofd te bieden, aangezien het nationale beleid niet werkte. Mogherini voegde eraan toe: “Nationaal immigratiebeleid betekent individueel falen. Gemeenschappelijk Europees beleid en gemeenschappelijke Europese instrumenten zullen ertoe leiden dat we collectief slagen."

Reacties van het EESC op Mogherini

EESC-lid Jonathan Peel, die namens de Werkgeversgroep sprak, sprak zijn waardering uit voor Mogherini's aanpak om het maatschappelijk middenveld erbij te betrekken. Hij riep op tot meer kruisbestuiving en koppelingen tussen de belangrijkste beleidsterreinen van het EU-beleid inzake internationale betrekkingen, waaronder handel, energie en vervoer, bijvoorbeeld in reactie op het Chinese Nieuwe Zijderoute-initiatief. Hij drong erop aan dat de beleidsexpertise en knowhow van het Comité het uitstekend geplaatst maken om dergelijke dwarsverbanden te ondersteunen, en door contacten op het terrein met lokale maatschappelijke organisaties te vergemakkelijken.

Gabriele Bischoff, voorzitter van de Arbeidersgroep, riep Mogherini op om een ​​duidelijk signaal af te geven aan de EU-leiders dat de voorgestelde overeenkomst met Turkije "niet acceptabel is".  Ze zei: "We moeten onze ziel en waarden niet verkopen aan niet-duurzame oplossingen."

Groepsvoorzitter Luca Jahier van Diverse Belangen riep op tot een wereldwijde langetermijnaanpak van de migratiecrisis met nieuwe, sterkere allianties tussen Europa, de regio's in het Middellandse Zeegebied en Afrika. Hij zei: “Oorlog, extreme armoede en ongelijkheid zijn een steeds grotere bedreiging geworden voor de stabiliteit in de wereld. We moeten nieuwe allianties creëren voor vooruitgang.” 

Feitenonderzoek rapport

Naar aanleiding van het debat over de presentatie van de hoge vertegenwoordiger heeft vicevoorzitter van het EESC, belast met communicatie, Gonçalo Lobo Xavier, het EESC-onderzoeksverslag uit 11 landen en zijn aanbevelingen voorgelegd aan Dimitris Avramopoulos, de commissaris voor Migratie, Binnenlandse Zaken en Burgerschap.

Commissaris Avramopoulos merkte op dat alleen al vorig jaar meer dan een miljoen mensen op de vlucht sloegen voor vervolging, conflicten en armoede, op zoek naar een beter en veiliger leven in Europa. De meerderheid die Europa bereikte, stak de Middellandse Zee over en landde voornamelijk in Griekenland en Italië, wat een te grote last oplegde voor zogenaamde 'transitlanden' terwijl migranten proberen door te reizen naar onder meer Duitsland, Zweden en Oostenrijk. 

Hij verwelkomde de aanbevelingen en schetste de maatregelen die de Commissie neemt om de migratiecrisis aan te pakken. Hij zei: "Om de situatie het hoofd te bieden, moeten we alle niveaus van verschillende belanghebbenden erbij betrekken, inclusief het maatschappelijk middenveld en de sociale partners, en ik reken echt op uw ervaring en steun om samen te werken."

De plenaire vergadering van het EESC heeft het verslag op basis van bezoeken aan landen met een overweldigende meerderheid aangenomen.

Deel dit artikel: