#CryptoCurrency - Europese Bankautoriteit vraagt ​​EU om consistente boekhoudkundige behandeling van crypto-activa

De Europese Bankautoriteit (EBA) heeft de resultaten gepubliceerd van haar beoordeling van de toepasselijkheid en geschiktheid van EU-wetgeving op crypto-activa. Doorgaans vormen crypto-activaactiviteiten geen gereguleerde diensten binnen het toepassingsgebied van de EU-wetgeving op het gebied van bankieren, betalingen en elektronisch geld, en er bestaan ​​risico's voor consumenten die niet op EU-niveau worden aangepakt. Activiteiten op het gebied van cryptoactiva kunnen ook aanleiding geven tot andere risico's, waaronder het witwassen van geld. In het licht van deze kwesties beveelt EBA de Europese Commissie aan verdere analyse uit te voeren om de passende reactie op EU-niveau te bepalen. De EBA identificeert ook een aantal acties die zij in 2019 zal ondernemen om de monitoring van de crypto-activaactiviteiten van financiële instellingen en de openbaarmakingspraktijken voor consumenten te verbeteren.

Crypto-activa zijn een soort particuliere financiële activa die voornamelijk afhankelijk zijn van cryptografie en gedistribueerde grootboektechnologie als onderdeel van hun waargenomen of inherente waarde. Er bestaat een breed scala aan crypto-activa, waaronder tokens voor betaling/uitwisseling (bijvoorbeeld zogenaamde virtuele valuta's (VC's)), investeringstokens en tokens om toegang te krijgen tot een goed of dienst (zogenaamde 'utility'-tokens). De EBA erkent de snelle evolutie in het gebruik van crypto-activa en onderzoekt in het rapport:

• De toepassing van de huidige EU-wetten op het gebied van bankieren, betalingen, elektronisch geld en antiwitwaswetgeving op crypto-activa;
• crypto-asset custodian wallet providers en crypto-asset trading platforms, voortbouwend op de EBA's van juli 2014 Advies over VC's, en;
• activiteiten van kredietinstellingen, beleggingsondernemingen, betalingsinstellingen en instellingen voor elektronisch geld met betrekking tot crypto-activa en kwesties op het gebied van regelgeving en toezicht.

Het relatief lage niveau van cryptoactiva-activiteit dat momenteel in de EU wordt waargenomen, lijkt geen gevolgen te hebben voor de financiële stabiliteit. Activiteiten waarbij crypto-activa betrokken zijn, vallen doorgaans echter buiten de reikwijdte van de EU-regelgeving voor bankieren, betalingen en elektronisch geld en er bestaan ​​risico's voor consumenten die niet op EU-niveau worden aangepakt. Als gevolg van de ontwikkeling van nationale regelgevingsreacties beginnen er verschillen tussen de lidstaten te ontstaan ​​die risico's voor het gelijke speelveld met zich meebrengen. Marktontwikkelingen wijzen ook op de noodzaak van een verdere herziening van de EU-wetgeving ter bestrijding van het witwassen van geld.

Om deze redenen geeft EBA in het rapportadvies aan de Europese Commissie aan dat er behoefte is aan een alomvattende kosten-batenanalyse, waarbij rekening wordt gehouden met problemen binnen en buiten de financiële sector, om te bepalen welke actie eventueel nodig is op de EU-niveau in dit stadium. De EBA adviseert de Europese Commissie ook om rekening te houden met de aanbevelingen van de Financial Action Task Force van oktober 2018 (en eventuele verdere standaarden of richtlijnen) met betrekking tot, in hun terminologie, 'virtual asset'-activiteiten, en waar mogelijk stappen te ondernemen om consistentie te bevorderen bij de boekhoudkundige behandeling van cryptoactiva.

Daarnaast zet de EBA een aantal stappen uiteen die zij in 2019 zal nemen om de monitoring van de cryptoactiva-activiteiten van instellingen en de openbaarmakingspraktijken voor consumenten te verbeteren.

EBA-uitvoerend directeur Adam Farkas zei: "De waarschuwingen van de EBA aan consumenten en instellingen over virtuele valuta blijven geldig. De EBA roept de Europese Commissie op om te beoordelen of regelgevende maatregelen nodig zijn om tot een gemeenschappelijke EU-aanpak van crypto-activa te komen. De EBA blijft marktontwikkelingen volgen vanuit prudentieel en consumentenperspectief."

advertentie

Wettelijke basis en achtergrond

Het verslag is opgesteld overeenkomstig artikel 9, lid 4, van de oprichtingsverordening van de EBA, waarin de Autoriteit wordt gemachtigd een comité voor financiële innovatie op te richten "dat alle relevante bevoegde nationale en toezichthoudende autoriteiten samenbrengt met het oog op het bereiken van een gecoördineerde aanpak van de regelgevende en toezichthoudende behandeling van nieuwe of innovatieve financiële activiteiten en het verstrekken van advies aan de Autoriteit om te presenteren aan het Europees Parlement, de Raad en de Europese Commissie'.

Op 20 december 2017 ontvingen de Europese toezichthoudende autoriteiten (EBA, EIOPA en ESMA) een brief van de vicevoorzitter van de Europese Commissie, Dombrovskis, met het verzoek om verder te werken aan crypto-activa. Het fintech-actieplan van de Europese Commissie van maart 2018 en de fintech-routekaart van de EBA voorzien ook in de noodzaak van verdere werkzaamheden op dit gebied. Daartoe heeft de EBA in 2018 een beoordeling uitgevoerd van de toepasbaarheid en geschiktheid van de EU-wetgeving inzake financiële diensten (binnen haar verantwoordelijkheid) op crypto-activa, en het niveau van crypto-activa-activiteit door kredietinstellingen en beleggingsondernemingen ( in de zin van artikel 4 van Verordening (EU) nr. 575/2013), betalingsinstellingen (in de zin van artikel 4 van Richtlijn (EU) 2015/2366) en instellingen voor elektronisch geld (in de zin van Richtlijn 2009/110/EG ). De EBA heeft ook rekening gehouden met lopende werkzaamheden op internationaal niveau, bijvoorbeeld door het Bazels Comité voor bankentoezicht en de Financial Action Task Force.

Deel dit artikel: