Radicalisering in de EU: wat is het? Hoe kan het worden voorkomen? 

Lees meer over EU-maatregelen om terrorisme te stoppen.

Wat is radicalisering?

De terroristische aanslagen in Europa van de afgelopen jaren, waarvan vele door Europese burgers zijn gepleegd, benadrukken de aanhoudende dreiging van radicalisering, wat door de Europese Commissie wordt gedefinieerd als het fenomeen dat mensen meningen, standpunten en ideeën omarmen, die tot terreurdaden kunnen leiden.

Ideologie is een intrinsiek onderdeel van het radicaliseringsproces, waarbij religieus fundamentalisme vaak centraal staat.

Radicalisering wordt echter zelden gevoed door alleen ideologie of religie. Het begint vaak met individuen die gefrustreerd zijn over hun leven, de samenleving of het binnenlandse en buitenlandse beleid van hun regeringen. Er is geen enkel profiel van iemand die waarschijnlijk betrokken raakt bij extremisme, maar mensen uit gemarginaliseerde gemeenschappen die te maken hebben met discriminatie of verlies van identiteit vormen een vruchtbare voedingsbodem voor rekrutering.

Ook de betrokkenheid van West-Europa bij conflictgebieden als Afghanistan en Syrië wordt gezien als een radicaliserend effect, met name op migrantengemeenschappen.

advertentie

Hoe en waar radicaliseren mensen?

Radicaliseringsprocessen maken gebruik van sociale netwerken om lid te worden en verbonden te blijven. Fysieke en online netwerken bieden ruimtes waarin mensen kunnen radicaliseren en hoe geslotener deze ruimtes zijn, hoe meer ze kunnen functioneren als echokamers waar deelnemers wederzijds extreme overtuigingen bevestigen zonder uitgedaagd te worden.

Het internet is een van de belangrijkste kanalen voor het verspreiden van extremistische opvattingen en het rekruteren van individuen. Sociale media hebben de impact van zowel jihadistische als extreemrechtse propaganda vergroot door gemakkelijke toegang te bieden tot een brede doelgroep en door terroristische organisaties de mogelijkheid te geven om "narrowcasting" te gebruiken om rekruten aan te vallen of "trollenlegers" op te richten om hun propaganda te ondersteunen. Volgens de Situatie en trendrapport EU-terrorisme 2020, zijn de afgelopen jaren versleutelde berichtentoepassingen, zoals WhatsApp of Telegram, op grote schaal gebruikt voor coördinatie, aanvalsplanning en voorbereiding van campagnes.

Van sommige extremistische organisaties is ook bekend dat ze zich richten op scholen, universiteiten en gebedshuizen, zoals moskeeën.

Ook gevangenissen kunnen een vruchtbare voedingsbodem zijn voor radicalisering, vanwege de gesloten omgeving. Beroofd van hun sociale netwerken, zullen gedetineerden meer dan elders nieuwe overtuigingen en associaties ontdekken en radicaliseren, terwijl onderbezette gevangenissen vaak niet in staat zijn extremistische activiteiten op te pikken.

De strijd van de EU om radicalisering te voorkomen

Hoewel de hoofdverantwoordelijkheid voor het aanpakken van radicalisering bij de EU-landen ligt, zijn er instrumenten ontwikkeld om op EU-niveau te helpen:

• De Netwerk voor voorlichting over radicalisering is een netwerk van eerstelijnswerkers uit heel Europa, zoals leraren, beleidsmedewerkers en gevangenisautoriteiten, die werken met mensen die kwetsbaar zijn of zijn geweest voor radicalisering.
• De eenheid voor het doorverwijzen van internet van Europol scant het web op online terroristisch materiaal en verwijst dit door naar hostplatforms. Sinds de oprichting in 2015 heeft het meer dan 130,000 stukjes inhoud doorverwezen naar internetbedrijven (meer dan 25,000 in 2019).
• In december 2020 keurde het Europees Parlement de EU-strategie voor de Veiligheidsunie 2020-2025 en nieuwe agenda voor terrorismebestrijding, dat tot doel heeft radicalisering te voorkomen door bijvoorbeeld kansen te bieden aan risicojongeren en de rehabilitatie van geradicaliseerde gevangenen te ondersteunen.
• Eind 2020 bereikten het Parlement en de Raad een politiek akkoord overeenstemming over regels die onlineplatforms dwingen terroristische inhoud binnen een uur te verwijderen. Goedgekeurd door de commissie burgerlijke vrijheden van het Parlementmoet de overeenkomst formeel worden goedgekeurd door het Parlement en de Raad voordat ze in werking treedt.

Meer over terrorisme

• Terrorisme in de EU: terreuraanslagen, doden en arrestaties in 2019
• Jihadistisch terrorisme in de EU sinds 2015