De zitting van de VN-Veiligheidsraad over Armenië-Azerbeidzjan: een strijd voor vrede of manipulatie?

De 44 dagen durende oorlog tussen Azerbeidzjan en Armenië maakte in 2020 een einde aan de langdurige bezetting van de Karabach-regio van Azerbeidzjan en opende nieuwe kansen voor de re-integratie van Armeniërs die in Karabach woonden in Azerbeidzjan en duurzame vrede in de regio - schrijven Shahmar Hajiyev en Talya İşcan.

Helaas vond er tijdens overleg en vredesbesprekingen tussen de Armeense en Azerbeidzjaanse regeringen, met deelname van bemiddelaars en waarin post-conflictonderhandelingen gebaseerd waren op wederzijdse erkenning van territoriale integriteit en soevereiniteit, een controversiële gebeurtenis plaats toen op 16 augustus de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties bijeen op initiatief van Armenië.

Het is vermeldenswaard dat de inspanningen van Armenië in de VN-Veiligheidsraad om vermeende schendingen van de mensenrechten en humanitaire problemen als gevolg van de Azerbeidzjaanse controlepost aan de Lachin-weg onder de aandacht te brengen uiteindelijk niet succesvol waren. Niettemin bracht de recente zitting van de VN-Veiligheidsraad een alarmerende zwakte aan het licht in termen van vredes- en veiligheidsmechanismen, evenals politieke bemiddeling, die post-conflictonderhandelingen over de normalisering van de betrekkingen tussen de twee rivalen in gevaar brengt en de vredesinspanningen van Azerbeidzjan ondermijnt, inclusief het instellen van een periode van de wederopbouw om de littekens van de oorlog te verwijderen en uiteindelijk tot verzoening te komen.

De zaak die Armenië presenteerde tijdens de zitting van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties in augustus was gebaseerd op de bewering dat de controlepost van Azerbeidzjan aan de Lachin-weg “een schending van de mensenrechten” was. Deze beschuldigingen werden ook ter overweging naar voren gebracht door de Internationaal Gerechtshof (ICJ) en pas in juli 2023 afgewezen.

Bovendien beweerde Armenië dat er sprake was van een “humanitaire kwestie” omdat er reisbeperkingen waren, ondanks de ontkenning van Azerbeidzjan en het feit dat er in de genoemde periode gevallen waren waarin Armeniërs de grens overstaken via het Lachin-controlepunt. Tegelijkertijd moeten de soevereine rechten van Azerbeidzjan worden erkend, aangezien de Armeense kant twee jaar na de bevrijdingsoorlog blijkbaar de Lachin-weg exploiteerde om militair personeel te infiltreren, naast munitie, mijnen en terroristische groeperingen, en deze ook gebruikte om hulpbronnen te exploiteren. illegaal.

Ondanks de duidelijke vooringenomenheid van landen als Frankrijk, vergezeld van enkele anderen, leverde de speciale zitting geen betekenisvolle resultaten op. Deze situatie verhindert met name dat de huidige vredesbesprekingen vooruitgang boeken en creëert nieuwe obstakels. Zo hoorde men bijvoorbeeld de Armeense minister van Buitenlandse Zaken Ararat Mirzoyan zijn volledige steun uitspreken voor de separatisten, verborgen in een toespraak waarin hij het humanitaire slachtofferschap uitdrukte – ondanks duidelijk bewijs, ook op sociale media, dat bewijst dat er geen sprake is van een humanitaire crisis. Ondertussen verklaarden separatistische leiders in de Karabagh-regio onmiddellijk na de zitting van de Veiligheidsraad dat er nieuwe volumes vleesproducten op de markt werden gebracht. Een ander opmerkelijk element is dat Armenië zijn minister van Buitenlandse Zaken heeft gestuurd om een ​​toespraak te houden, terwijl Azerbeidzjan vol vertrouwen werd vertegenwoordigd door zijn permanente vertegenwoordiger bij de Verenigde Naties. In plaats van vrede en volledige regionale integratie hoopt Armenië nog steeds op internationale interventie om zijn agressieve politiek en territoriale aanspraken na te streven, en dergelijke daden blokkeren de re-integratie van Armeense inwoners van de regio Karabach in Azerbeidzjan.

Opgemerkt moet worden dat landen die tijdens eerdere conflicten als belangrijkste bemiddelaars hebben gediend, zoals Frankrijk, ongewoon sterke steun hebben getoond voor het Armeense standpunt. Het Franse standpunt doet de wenkbrauwen fronsen en zorgt voor bezorgdheid over de onpartijdigheid bij internationale conflictbemiddeling. De acties van Frankrijk hebben geresulteerd in het definitieve en totale verlies van de geloofwaardigheid van dit land als mogelijke bemiddelaar. Naar verluidt werkt Frankrijk samen met Armenië om in de VN-Veiligheidsraad een anti-Azerbeidzjaanse resolutie te organiseren, die als een duidelijke provocatie kan worden beschouwd en die zeker de vredesbesprekingen ondermijnt.

advertentie

Landen als Türkiye, Albanië en Brazilië hebben daarentegen een pacifistisch en constructief discours aangenomen. Deze landen erkennen de oplossing van Azerbeidzjan, namelijk het gebruik van een alternatieve aanvoerroute via de stad Aghdam om de humanitaire problemen in de regio te verlichten. Deze landen pleiten voor dialoog en de implementatie van op internationaal recht gebaseerde oplossingen.

Tijdens zijn toespraak zei de permanente vertegenwoordiger van Azerbeidzjan bij de VN: Yashar Alijev, toonde bewijs, inclusief gedrukte details van de Armeense bevolking in de regio, die de afwezigheid van enige vorm van humanitaire crisis in de Karabagh-regio aantoonden. Hij benadrukte nogmaals dat “Wat Armenië probeert te presenteren als een humanitaire kwestie, inderdaad een provocerende en onverantwoordelijke politieke campagne is om de soevereiniteit en territoriale integriteit van Azerbeidzjan te ondermijnen.”

Er is een reële kans dat Armenië door deze acties een soepele dialoog over vrede met Azerbeidzjan en tussen de etnische Armeniërs uit de Karabach-regio en Bakoe verhindert. Dit lijkt zeker een probleem te zijn voor re-integratie en duurzame vrede, omdat Armenië voortdurend actie onderneemt in strijd met de Veiligheidsraad resoluties waarin de territoriale integriteit en soevereiniteit van Azerbeidzjan worden erkend. Bovendien zouden dergelijke acties de vredesdialoog kunnen belemmeren, omdat Armenië nog steeds territoriale aanspraken maakt.

In reactie op de gebeurtenissen waarbij de Veiligheidsraad betrokken was, heeft Azerbeidzjan herhaald dat de pogingen van Armenië om de VN te instrumentaliseren herhaaldelijk zijn mislukt. Het is duidelijk geworden dat de weg naar een oplossing gebaseerd is op constructieve inzet en het implementeren van internationaal recht en verplichtingen binnen dat kader. Azerbeidzjan benadrukt ook de noodzaak om soevereiniteit en territoriale integriteit te erkennen als de basis voor regionale vrede en stabiliteit.

Azerbeidzjan heeft duidelijk laten zien dat het officiële Baku geen enkel compromis zal sluiten met betrekking tot territoriale integriteit en soevereiniteit. Bovendien handhaaft Azerbeidzjan zijn aanbod om de Aghdam-route te gebruiken voor bevoorrading in de Karabagh-regio. Azerbeidzjan heeft ook een directe dialoog voorgesteld tussen het officiële Baku en de Karabach-Armeniërs om het re-integratieproces op gang te brengen. Als vervolg op eerdere bijeenkomsten tussen de partijen was overeengekomen dat er een bijeenkomst tussen Armeense vertegenwoordigers van Karabach en Azerbeidzjan zou plaatsvinden in de stad Yevlakh in Azerbeidzjan. De vertegenwoordigers van de Karabach-Armeniërs weigerden echter op het laatste moment deze bijeenkomst bij te wonen. Bovendien tonen hun afwijzing van het openstellen van de Agdam-route voor bevoorrading en hun aandringen op intensivering van de doorgang via de Lachin-weg aan dat het hoofddoel van de Armeense zijde het gebruik van desinformatie en politieke manipulatie is om druk uit te oefenen op Azerbeidzjan.

Gezien de bovengenoemde omstandigheden moet het passende antwoord van de wereldgemeenschap op deze kwestie een transparante houding, respect voor de territoriale integriteit en steun voor alle routes voor het leveren van humanitaire hulp aan de regio Karabach zijn. Zoals opgemerkt door de assistent van de president van Azerbeidzjan, Hikmat Hajiyev“De Azerbeidzjaanse regering wil dat de goederen niet alleen via de Lachin-weg vanuit Armenië worden afgeleverd, maar ook vanuit de Azerbeidzjaanse stad Agdam, omdat deze Karabach historisch gezien verbindt met het vasteland van Azerbeidzjan en minder duur en handiger is.”

Uiteindelijk belichaamt de recente speciale zitting van de VN-Veiligheidsraad de complexiteit en spanningen die inherent zijn aan de betrekkingen tussen Armenië en Azerbeidzjan. De beginselen van territoriale integriteit en soevereiniteit moeten in de regio prevaleren, en de internationale gemeenschap moet een constructieve benadering hanteren ten aanzien van de grenscontrole, aangezien Azerbeidzjan de controlepost op zijn internationaal erkend grondgebied heeft gevestigd. In de Zuidelijke Kaukasus, een regio die wordt gekenmerkt door tientallen jaren van bloedvergieten en wantrouwen, is het uiteindelijke doel het opbouwen van vertrouwen tussen de partijen en het ondersteunen van de regionale economische integratie.

De auteurs zijn:

Shahmar Hajiyev, senior adviseur bij het Centrum voor Analyse van Internationale Betrekkingen

Talya İşcan, specialist op het gebied van internationale politiek en veiligheid en professor aan de  Nationale Autonome Universiteit van Mexico

Deel dit artikel: