Samenvattingen van de nationale hoofdstukken van het European Anti-Corruption Report

Oostenrijk

De Oostenrijkse strijd tegen corruptie is versterkt door inspanningen op het gebied van preventie en vervolging. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Oostenrijk de nodige middelen ter beschikking stelt aan gespecialiseerde aanklagers voor de behandeling van corruptiezaken. Bovendien zou het gemakkelijker maken van de toegang tot bankrekeninggegevens in gevallen van verdenking van corruptie de vervolging van omkoping ook effectiever maken. De Commissie stelt ook voor dat Oostenrijk een monitoringmechanisme invoert voor het controleren van de vermogensaangiften van gekozen en benoemde hoge functionarissen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 66% van de Oostenrijkers, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Uit de peilingen blijkt ook dat Oostenrijk het enige land in West-Europa is waar een relatief groot deel – bijna een derde van de respondenten – het acceptabel zou vinden om een ​​gunst te verlenen of een geschenk te geven in ruil voor een openbare dienst. Vier procent van de Europeanen, en 5% van de Oostenrijkers, zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen. Vier op de tien Europese en Oostenrijkse bedrijven beschouwen corruptie als een obstakel voor het zakendoen.

België

België beschikt over het noodzakelijke kader voor corruptiebestrijding, maar er kan meer worden gedaan. Tegenwoordig bestaat het risico dat corruptie in België niet op een consistente manier wordt aangepakt vanwege de uiteenlopende bevoegdheden op regionaal en federaal niveau. Daarom suggereert de Europese Commissie in dit rapport dat ethische regels worden geïmplementeerd voor alle benoemde en gekozen functionarissen op federaal, regionaal en lokaal niveau. Bovendien moet België de capaciteit van het rechtssysteem en de wetshandhaving vergroten om ervoor te zorgen dat corruptiezaken worden vervolgd voordat hun termijnen zijn verstreken. De Commissie stelt ook voor dat de anticorruptiewetgeving inzake partijfinanciering wordt uitgebreid tot partijen die geen federale subsidies ontvangen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 67% van de Belgen, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Vier procent van de Europeanen en 3% van de Belgen zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen. Vier op de tien Europese en Belgische bedrijven beschouwen corruptie als een obstakel voor het zakendoen.

Bulgarije

advertentie

Het bestrijden van corruptie is lange tijd een prioriteit geweest voor Bulgarije, en juridische hervormingen hebben geresulteerd in de oprichting van nieuwe structuren. Corruptie blijft echter wijdverbreid. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Bulgarije anti-corruptie-instellingen moet beschermen tegen politieke invloed en hun management moet benoemen volgens een transparante, op verdiensten gebaseerde procedure. De willekeurige toewijzing van zaken bij rechtbanken moet worden gewaarborgd door een effectief landelijk systeem. Ook stelt de Commissie voor dat er een ethische code wordt aangenomen voor de leden van de Nationale Assemblee, en dat er op nationaal en lokaal niveau ontmoedigende sancties voor corruptie bij openbare aanbestedingen worden opgelegd.

Naast een analyse van de situatie in elk lidstaatpresenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers en 84% van de Bulgaren zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Vier procent van de Europeanen, en 11% van de Bulgaren, zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen. En slechts 9% van de Bulgaren – het laagste percentage in de EU – is van mening dat er voldoende vervolgingen bestaan ​​om mensen af ​​te schrikken van corrupte praktijken.

Cyprus

Cyprus heeft blijk gegeven van zijn inzet om corruptie te voorkomen door de wetgeving te wijzigen en een coördinerend orgaan op te richten. Tegelijkertijd wijst het kleine aantal vervolgde zaken erop dat het handhavingssysteem moet worden versterkt. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Cyprus de procedures stroomlijnt om effectief onderzoek naar corruptie binnen de politie te garanderen. Er moeten ook gedragscodes voor gekozen en benoemde functionarissen worden ingevoerd, zodat bezittingen periodiek kunnen worden aangegeven. Bovendien suggereert de Commissie dat Cyprus de mogelijkheid van staatsbedrijven om politieke evenementen te sponsoren aan banden legt, donaties aan verkiezingskandidaten reguleert en partijen verplicht financiële informatie online te publiceren.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. 57% van de Cyprioten, en 26 procent van de Europeanen in het algemeen, geeft aan dat zij persoonlijk getroffen worden door corruptie in hun dagelijks leven. Vier procent van de Europeanen en 3% van de Cyprioten zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen. 83% van de Cyprioten – het hoogste percentage in de EU – zegt dat politieke connecties de enige manier zijn om succesvol te zijn in het bedrijfsleven. Bovendien denkt 85% van de Cypriotische ondernemers dat vriendjespolitiek en corruptie de concurrentie tussen bedrijven belemmeren.

Kroatië

Kroatië heeft de afgelopen jaren aanzienlijke inspanningen geleverd om zijn kader voor corruptiebestrijding te verbeteren. Er lijkt echter meer nadruk te liggen op de repressie van corruptie dan op preventie. In dit rapport stelt de Europese Commissie voor dat Kroatië gedragscodes moet ontwikkelen voor gekozen functionarissen op centraal en lokaal niveau met adequate verantwoordingsinstrumenten, substantiële controles moet uitvoeren op vermogensverklaringen en belangenconflicten van overheidsfunctionarissen, en een effectief mechanisme moet opzetten voor preventie van corruptie bij staatsbedrijven en door de staat gecontroleerde bedrijven. Bovendien stelt de Commissie voor dat Kroatië een strategie implementeert ter voorkoming van corruptie bij overheidsaanbestedingen, ook met betrekking tot de gezondheidszorgsector, en beschermingsmechanismen waarborgt voor klokkenluiders die corruptie melden.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 94% van de Kroaten, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Vier procent van de Europeanen, en zes procent van de Kroaten, zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen. En 81% van de Kroatische bedrijven is van mening dat vriendjespolitiek en corruptie de concurrentie tussen bedrijven in Kroatië belemmeren.

Tsjechië

De afgelopen tien jaar heeft zich in Tsjechië een strategisch raamwerk voor de bestrijding van corruptie ontwikkeld. Aanhoudende problemen houden echter verband met praktijken op het gebied van overheidsaanbestedingen en het misbruik van publieke middelen. Pogingen om wetgeving in te voeren die belangenconflicten bij het ambtenarenapparaat regelt, zijn tot nu toe niet succesvol geweest. In dit rapport stelt de Europese Commissie voor om dergelijke wetgeving in te voeren, die ook betrekking heeft op aanwerving op basis van verdienste en garanties tegen willekeurig ontslag. De Commissie stelt ook voor dat de uitgaven en donaties voor verkiezingscampagnes openbaar worden gemaakt in jaarlijkse financiële rapporten, en dat de mogelijkheden van openbare aanklagers worden versterkt om corruptiezaken op een onafhankelijke manier te behandelen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en maar liefst 95% van de Tsjechen, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. 8% van de Tsjechen zegt dat er het afgelopen jaar van hen is gevraagd of verwacht dat zij steekpenningen betalen, wat twee keer zoveel is als het Europese gemiddelde. 71% van de Tsjechische bedrijven, het hoogste percentage in de EU, stelt dat corruptie een groot obstakel is voor het zakendoen.

Denemarken

Denemarken behoort tot de toppresteerders van de EU op het gebied van transparantie, integriteit en controle op corruptie. Er blijft echter nog enige ruimte voor verbetering bestaan, vooral met betrekking tot de financiering van politieke partijen en het raamwerk voor de vervolging van bedrijven op grond van omkoping in het buitenland. In dit rapport stelt de Europese Commissie voor om de transparantie en toezichtmechanismen op de financiering van politieke partijen en individuele kandidaten verder te verbeteren. De Commissie suggereert ook dat er verdere inspanningen worden ondernomen om buitenlandse omkoping te bestrijden, bijvoorbeeld door het niveau van de boetes voor bedrijven te verhogen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers is het ermee eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Onder de Denen bedraagt ​​dat aantal slechts 20%, en Denemarken wordt consequent tot de minst corrupte landen in de EU gerekend. Minder dan één procent van de Deense burgers is het afgelopen jaar gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen, vergeleken met het EU-gemiddelde van 4%.

Estland

Het corruptieniveau in Estland kan in internationale vergelijking als laag worden beschouwd. De Europese Commissie stelt vandaag echter aanvullende inspanningen voor om de transparantie van en het toezicht op de financiering van politieke partijen en op openbare aanbestedingen te verbeteren. De Commissie stelt ook voor dat Estland een gedragscode voor parlementsleden zou moeten aannemen, vergezeld van een efficiënt mechanisme voor toezicht en sancties.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 65% van de Esten, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Vier procent van de Esten zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen, hetzelfde aantal als het Europese gemiddelde.

Finland

Over het geheel genomen is Finland dus een van de toppresteerders in de EU op het gebied van corruptiebestrijding. Er zijn echter enkele corruptiezaken op hoog niveau geweest waarbij gunsten werden uitgewisseld op basis van informele relaties en lobbywerk door bedrijven die campagnefinanciering aan politici verstrekten. In dit rapport suggereert de Europese Commissie daarom dat Finland gemeenten en regio's verplicht om transparantie te waarborgen bij overheidsopdrachten met particuliere ondernemers. De Commissie stelt ook voor dat de anticorruptie-eenheid van het National Bureau of Investigations onderzoeken naar corruptiegerelateerde misdaden effectief moet ondersteunen en de anticorruptieprocedures tussen overheidsinstanties moet coördineren.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers is het ermee eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Ongeveer één op de vier Europeanen, maar slechts 9% van de Finnen, zegt dat zij in hun dagelijks leven te maken krijgen met corruptie. Vier procent van de Europeanen, en minder dan één procent van de Finnen, zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen.

Frankrijk

In Frankrijk zijn onlangs wetgevende maatregelen genomen met betrekking tot de kwestie van belangenconflicten tussen politici en ambtenaren. De corruptiegerelateerde risico's in de sector overheidsopdrachten en bij internationale zakelijke transacties zijn echter niet aangepakt. In dit rapport suggereert de Europese Commissie daarom dat Frankrijk een alomvattende beoordeling moet uitvoeren om de risico's op lokaal niveau in kaart te brengen en prioriteiten te stellen voor anti-corruptiemaatregelen met betrekking tot overheidsopdrachten. De Commissie suggereert ook dat Frankrijk de wetgeving inzake buitenlandse omkoping verbetert, gevolg geeft aan de aanbevelingen over partijfinanciering die zijn gedaan door de Raad van Europa, en zich inspant om de operationele onafhankelijkheid van openbare aanklagers te vergroten.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 68% van de Fransen, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Vier procent van de Europeanen, en twee procent van de Fransen, zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen. Vier op de tien Europese bedrijven beschouwen corruptie als een obstakel voor het zakendoen. Voor Frankrijk ligt het aantal hoger: zes op de tien Franse bedrijven beschouwen dit als een obstakel.

Duitsland

Als het gaat om het bestrijden van corruptie, behoort Duitsland tot de beste landen van de EU. Er kan echter meer worden gedaan. In dit rapport wijst de Europese Commissie erop dat Duitsland baat zou hebben bij de invoering van strenge straffen voor corruptie van gekozen functionarissen. De Commissie stelt ook voor dat Duitsland een beleid moet ontwikkelen om het fenomeen van de draaideur aan te pakken, waarbij ambtenaren hun ambt verlaten om te gaan werken voor bedrijven die ze mogelijk onlangs hebben geholpen. Bovendien zou het vergroten van het bewustzijn van de risico's van buitenlandse omkoping bij kleine en middelgrote ondernemingen nuttig zijn, en Duitsland zou ook meer kunnen doen om de zorgen over de manier waarop verkiezingscampagnes worden gefinancierd weg te nemen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers is het ermee eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Hoewel weinig Duitsers directe ervaring hebben met omkoping, zegt in totaal vier procent van de Europeanen dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht om steekpenningen te betalen. 9% van de Duitsers zegt persoonlijk iemand te kennen die steekpenningen heeft aangenomen.

Griekenland

De instellingen die de corruptie in Griekenland bestrijden, staan ​​onder dezelfde druk als een groot deel van het Griekse openbaar bestuur. Hoewel er enkele positieve stappen zijn gezet, waaronder de ontwikkeling van sectorale strategieën en de aanstelling van een nationale corruptiebestrijdingscoördinator, vormt corruptie in Griekenland aanzienlijke uitdagingen. Het anticorruptiekader blijft complex en heeft moeite om resultaten op te leveren. In dit rapport wijst de Europese Commissie erop dat overheidsopdrachten een risicogebied blijven, waar meer toezicht gunstig zou zijn. Er zou ook meer kunnen worden gedaan om de sectorspecifieke plannen uit te voeren en het werk van de anticorruptiecoördinator te versterken. Een intensiever toezicht op partijfinanciering en belangenverklaringen door politici, en een herziening van de kwestie van de immuniteit, zouden ook bijdragen aan een betere situatie in Griekenland.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers is het ermee eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Bij de Grieken is dat 99%. 4% van de Europeanen en 7% van de Grieken zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen.

Hongarije

Hongarije beschikt over een aantal instrumenten om de integriteit en transparantie in het openbaar bestuur te vergroten. Er zijn enkele ambitieuze anti-corruptiebeleidsmaatregelen ontwikkeld. Er blijven echter zorgen bestaan, zoals die in verband met de informele relaties tussen bedrijven en politieke actoren op lokaal niveau. De Europese Commissie wijst in dit rapport op een aantal gebieden waarop verdere inspanningen kunnen worden geleverd, met name als het gaat om de financiering van politieke partijen en controlemechanismen rond openbare aanbestedingsprocedures en belangenconflicten onder overheidsfunctionarissen. Er kunnen meer inspanningen worden geleverd om de verantwoordingsnormen voor gekozen en benoemde functionarissen te versterken, en om de risico's van vriendjespolitiek in het openbaar bestuur aan te pakken. Er kunnen ook verdere stappen worden ondernomen om de praktijk van dankbaarheidsbetalingen in de gezondheidszorg geleidelijk uit te bannen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 89% van de Hongaren, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. 4% van de Europeanen en 13% van de Hongaren zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen.

Ierland

De Ierse regering heeft substantiële hervormingen doorgevoerd in haar anti-corruptiebeleid. Zij heeft de transparantie rond de partijfinanciering verbeterd en stappen ondernomen om te reageren op de publieke bezorgdheid. Er zou echter meer werk kunnen worden gedaan om de capaciteit te verbeteren om corruptiezaken tijdig te vervolgen en te bestraffen. Verdere werkzaamheden kunnen ook nodig zijn om de weinige resterende zorgen rond de financiering van politieke partijen, verkiezings- en referendumcampagnes en corruptierisico's in verband met belangenconflicten op lokaal niveau en op het gebied van stadsplanning aan te pakken.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 81% van de Ieren, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. 4% van de Europeanen en 3% van de Ieren zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen.

Italië

De goedkeuring van de anti-corruptiewet in november 2012 betekent een belangrijke stap voorwaarts in de strijd tegen corruptie in Italië: zij belicht preventiebeleid dat erop gericht is het niveau van verantwoordingsplicht binnen het openbaar bestuur en de politieke elites te verhogen en de lasten op het gebied van de bestrijding van corruptie in evenwicht te brengen. die momenteel vrijwel uitsluitend aan de rechtshandhavingskant ligt. Ondanks aanzienlijke inspanningen blijft corruptie echter een ernstig probleem in Italië. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Italië het integriteitsregime voor gekozen functionarissen moet versterken door middel van ethische codes, waaronder verantwoordingsinstrumenten. Italië zou ook het juridische en institutionele kader voor partijfinanciering moeten versterken. Bovendien moeten de tekortkomingen van de verjaringsregeling onverwijld worden aangepakt. De Commissie stelt ook voor dat Italië de bevoegdheden en capaciteit van het Nationale Agentschap voor Corruptiebestrijding versterkt om een ​​sterke coördinerende rol te spelen, de transparantie rond overheidsaanbestedingen te vergroten en verdere stappen te ondernemen om de tekortkomingen op het gebied van corruptie in de particuliere sector aan te pakken. Er zijn meer inspanningen nodig met betrekking tot belangenconflicten en de openbaarmaking van vermogens van overheidsfunctionarissen, evenals controlemechanismen rond lokale en regionale overheidsuitgaven.

Naast een analyse van de situatie in elke EU-lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en maar liefst 97 procent van de Italianen, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Bijna twee op de drie Europeanen en 2 procent van de Italiaanse burgers zijn van mening dat omkoping en het gebruik van connecties vaak de gemakkelijkste manier zijn om bepaalde openbare diensten te verkrijgen.

Letland

Letland heeft vooruitgang geboekt bij het voorkomen en aanpakken van corruptie, met een doorzoekbare onlinedatabase met politieke donaties. Het land ontwikkelt en verfijnt zijn anticorruptiewetten. Deze lopende werkzaamheden zijn positief, maar er blijven zorgen bestaan ​​over de implementatie van het wettelijke kader. In dit rapport stelt de Europese Commissie voor om voort te bouwen op de prestaties van het Bureau voor de bestrijding en preventie van corruptie (KNAB) door zijn onafhankelijkheid te versterken en te beschermen tegen mogelijke politieke inmenging. Bovendien zou het bevorderen van e-aanbestedingstechnieken en een grotere concurrentie om overheidsopdrachten de risico's bij overheidsopdrachten helpen aanpakken. Ook kan Letland de transparantie van staatsbedrijven verbeteren en de ethische code van het parlement strenger toepassen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 83% van de Letten, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. 4% van de Europeanen en 6% van de Letten zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen.

Litouwen

Litouwen heeft al blijk gegeven van zijn inzet om corruptie te voorkomen en te bestrijden, via een uitgebreid juridisch kader. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Litouwen prioriteit moet geven aan de vervolging van grotere zaken en preventie-instrumenten moet ontwikkelen om corruptie bij aanbestedingen op te sporen, met de nadruk op het lokale niveau en de gezondheidszorgsector. De Commissie stelt ook voor dat Litouwen een strategie moet ontwikkelen tegen informele betalingen in de gezondheidszorg, en de controle moet verbeteren op verklaringen van belangenconflicten van gekozen en benoemde functionarissen. Ook de transparantie van de financiering van politieke partijen vergt extra inspanningen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en maar liefst 95% van de Litouwers, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Aan maar liefst 29% van de Litouwse burgers is het afgelopen jaar gevraagd of verwacht dat zij steekpenningen zouden betalen – het hoogste in de EU, waar het algemene gemiddelde 4% van de burgers bedraagt.

Luxemburg

Luxemburg wordt gezien als een land waar kleine corruptie geen probleem is en waar effectieve systemen bestaan ​​om corruptie in de openbare diensten tegen te gaan. Het kleine en hechte karakter van het bedrijfsleven en het gebrek aan regels op het gebied van lobbyen en toegang tot informatie verhogen echter het risico op belangenconflicten. Daarom suggereert de Europese Commissie in dit rapport dat Luxemburg de boekhoudkundige verplichtingen en de boekhoudkundige plichten van politieke partijen zou moeten verduidelijken, en een toezichtmechanisme zou moeten invoeren voor de rekeningen van politieke campagnes. De Commissie stelt ook voor dat Luxemburg de regels inzake belangenconflicten verbetert en wetgeving aanneemt over de toegang tot openbare informatie. De middelen die worden ingezet voor de bestrijding van financiële en economische criminaliteit moeten worden vergroot.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 42% van de Luxemburgse burgers, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Slechts 1% van de Luxemburgse burgers is het afgelopen jaar gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen, terwijl het Europese gemiddelde 4% bedraagt.

Malta

Malta heeft het voorkomen van corruptie tot een van zijn prioriteiten gemaakt, wat heeft geleid tot hervormingen die gericht zijn op meer transparantie. Bepaalde problemen moeten echter nog worden aangepakt. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Malta de financiering van politieke partijen, die grotendeels ongereguleerd blijft, herziet. Ook de coördinatie tussen de instellingen die onderzoek doen naar corruptie moet worden verbeterd om de effectieve verzameling van bewijsmateriaal te garanderen. De Commissie suggereert ook dat er voortdurend inspanningen worden ondernomen om de transparantie van rechterlijke benoemingen en van de besluitvorming op het gebied van de ruimtelijke ordening te verbeteren.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 83% van de Maltezers, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. 53% van de Maltese burgers zegt dat corruptie vooral wijdverspreid is onder ambtenaren die bouwvergunningen afgeven. Ongeveer één op de vier Europeanen en 29% van de Maltezen is van mening dat zij in hun dagelijks leven te maken krijgen met corruptie.

Nederland

De Nederlandse geïntegreerde aanpak om corruptie te voorkomen en op te sporen zou elders in de EU als voorbeeld kunnen dienen. Politieke partijen zijn echter pas onlangs nieuwe regels overeengekomen over de transparantie van financiering, en het bewijs dat buitenlandse omkoping adequaat wordt aangepakt ontbreekt. In het rapport van vandaag suggereert de Europese Commissie dat de categorieën activa van gekozen functionarissen die moeten worden aangegeven, worden uitgebreid. De Commissie suggereert ook dat Nederland zijn inspanningen moet concentreren op de vervolging van gevallen van corruptie bij internationale zakelijke transacties, door de capaciteit te vergroten om proactief onderzoek te doen naar buitenlandse omkoping.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 61% van de Nederlanders, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. 4% van de Europeanen, en 2% van de Nederlanders, zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen.

Polen

Polen heeft maatregelen genomen en het beleid tegen corruptie verfijnd, maar een meer strategische aanpak is nodig om alomvattende oplossingen te garanderen. Daarom stelt de Europese Commissie in dit rapport voor om een ​​langetermijnstrategie tegen corruptie te implementeren, waarbij specifieke acties, het tijdschema en de middelen voor de uitvoering ervan, en de verantwoordelijken worden opgesomd. Verdere hervormingen zijn nodig om de transparantie van overheidsopdrachten en gezondheidszorg te waarborgen. De Commissie stelt ook voor dat Polen de waarborgen tegen mogelijke politisering van het Centraal Bureau voor Corruptiebestrijding (CBA) moet versterken. De anti-corruptiemaatregelen moeten worden versterkt rond het toezicht op staatsbedrijven.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 82% van de Polen, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Aan maar liefst 15% van de Polen, vergeleken met 4% van de Europeanen in totaal, is het afgelopen jaar gevraagd of verwacht dat zij steekpenningen zouden betalen, meestal in verband met de gezondheidszorg.

Portugal

Hoewel er in Portugal de afgelopen tien jaar diverse anti-corruptie-initiatieven zijn uitgevoerd, waaronder nieuwe wetgeving, bestaat er geen alomvattende nationale anti-corruptiestrategie. Bovendien blijft de effectieve vervolging van corruptiezaken op hoog niveau een uitdaging. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Portugal ervoor zorgt dat rechtshandhaving, vervolging en rechterlijke macht goed zijn toegerust om complexe corruptiezaken effectief aan te pakken, en een overtuigend trackrecord op het gebied van corruptiezaken neerlegt. Er moeten verdere preventieve maatregelen worden genomen tegen corrupte praktijken bij de partijfinanciering, en er moeten gedragscodes voor gekozen functionarissen worden ontwikkeld. De Commissie suggereert ook dat verdere inspanningen nodig zijn om belangenconflicten en de openbaarmaking van vermogens van ambtenaren op lokaal niveau adequaat aan te pakken. De transparantie- en controlemechanismen rond de procedures voor overheidsopdrachten moeten verder worden versterkt. Bovendien zou Portugal risicofactoren voor corruptie moeten identificeren bij lokale stadsplanningsbeslissingen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en maar liefst 90% van de Portugezen, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Portugal scoort echter beter dan het EU-gemiddelde als burgers wordt gevraagd of zij directe ervaring hebben met corruptie – minder dan één procent van de Portugezen zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen, terwijl het Europese gemiddelde bedraagt ​​4%. 36% van de Portugese burgers is van mening dat zij in hun dagelijks leven te maken krijgen met corruptie.

Roemenië

In Roemenië blijft zowel kleine als politieke corruptie een groot probleem. Hoewel er enkele positieve resultaten zijn waargenomen als het gaat om de vervolging van gevallen van corruptie op hoog niveau, is de politieke wil om de corruptie aan te pakken en hoge integriteitsnormen te bevorderen inconsistent gebleken. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Roemenië ervoor zorgt dat alle noodzakelijke garanties aanwezig blijven om de onafhankelijkheid en voortzetting van onpartijdige onderzoeken naar corruptiezaken op hoog niveau te waarborgen, ook met betrekking tot gekozen en benoemde functionarissen. De Commissie suggereert ook dat Roemenië alomvattende gedragscodes voor gekozen functionarissen ontwikkelt en dat er wordt gezorgd voor afschrikkende sancties voor corrupte praktijken. Er wordt ook voorgesteld de preventie- en controlemechanismen met betrekking tot overheidsaanbestedingen en overheidsopdrachten te versterken, ook bij staatsbedrijven en door de staat gecontroleerde bedrijven. Bovendien stelt de Commissie voor om de efficiëntie van de preventie en detectie van belangenconflicten onder overheidsfunctionarissen te vergroten, evenals om de waarborgen te versterken als het gaat om de toewijzing van publieke financiering, en om strategieën uit te voeren om de corruptie in de gezondheidszorg terug te dringen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers en maar liefst 93% van de Roemenen zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. 25% van de Roemenen, het op één na hoogste percentage in de EU, is het afgelopen jaar gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen, vergeleken met het EU-gemiddelde van 4%.

Slowakije

Slowakije heeft aanzienlijke inspanningen geleverd om het wettelijke kader voor corruptiebestrijding op het gebied van het strafrecht en overheidsaanbestedingen te verbeteren. Verschillende factoren beperken echter de effectiviteit van het anticorruptiewerk; problemen met de wetgeving, het waargenomen gebrek aan onafhankelijkheid van delen van de rechterlijke macht en nauwe banden tussen de politieke en zakelijke elite. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Slowakije de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht moet versterken, met name door criteria te specificeren voor wanneer presidenten en vice-presidenten van rechtbanken uit hun ambt kunnen worden ontheven. De Commissie stelt ook voor om de transparantie van de partijfinanciering op lokaal en regionaal niveau te vergroten. Als het gaat om misbruik van EU-fondsen, beveelt de Commissie aan de controlemechanismen te versterken om belangenconflicten te voorkomen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en maar liefst 90% van de Slowaakse burgers, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. 8% van de Europeanen en 21% van de Slowaken heeft het afgelopen jaar te maken gehad met of getuige geweest van een geval van corruptie. In Slowakije beschouwt 66% van de vertegenwoordigers van het bedrijfsleven corruptie als een probleem voor het zakendoen.

Slovenië

Slovenië behoort tot de meest actieve landen van Midden- en Oost-Europa in de strijd tegen corruptie, met een goed ontwikkeld juridisch en institutioneel anti-corruptiekader. De afgelopen jaren lijkt er echter sprake te zijn van een afname van de politieke strijd tegen corruptie, te midden van beschuldigingen en twijfels over de integriteit van hoge functionarissen. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Slovenië afschrikkende straffen moet toepassen op gekozen en benoemde functionarissen wanneer de vereisten om activa openbaar te maken en belangenconflicten worden overtreden, en verdere stappen moet ondernemen om de verantwoordingsnormen voor gekozen functionarissen te versterken. De Commissie stelt ook voor dat Slovenië de operationele onafhankelijkheid en middelen van corruptiebestrijdingsinstanties en vervolgingsdiensten die gespecialiseerd zijn in de bestrijding van financiële criminaliteit moet vrijwaren. Slovenië moet ook de anti-corruptiemechanismen versterken met betrekking tot staatsbedrijven en door de staat gecontroleerde bedrijven, evenals rond openbare aanbestedings- en privatiseringsprocedures. Er kunnen meer inspanningen worden geleverd om effectief toezicht op de partijfinanciering te waarborgen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en maar liefst 91% van de Slovenen, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. 4% van de Europeanen en 3% van de Slovenen zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen.

Spanje

Hoewel er in Spanje grotendeels sprake is van een juridisch kader voor corruptiebestrijding en de rechtshandhaving goede resultaten heeft laten zien bij het onderzoeken van corrupte praktijken, vertoont het rapport van vandaag toch een aantal tekortkomingen. Een bijzonder probleem vormen de politieke corruptie en de gebrekkige checks and balances, met name op het gebied van de overheidsuitgaven en controlemechanismen op regionaal en lokaal niveau. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat op maat gemaakte anti-corruptiestrategieën voor regionale en lokale overheden worden ontwikkeld, dat voortdurende hervormingen en implementatie van de nieuwe regels inzake partijfinanciering worden nagestreefd, en dat alomvattende gedragscodes voor gekozen politici worden ontwikkeld. Er worden functionarissen met adequate verantwoordingsinstrumenten ontwikkeld. De Commissie stelt ook voor dat onregelmatigheden in de procedures voor overheidsopdrachten op regionaal en lokaal niveau verder moeten worden aangepakt.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europeanen, en maar liefst 95% van de Spaanse burgers, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Ongeveer één op de vier Europeanen is van mening dat zij in hun dagelijks leven te maken krijgen met corruptie. In Spanje bedraagt ​​dat aantal 63%, het hoogste percentage in de EU. 4% van de Europeanen en 2% van de Spaanse burgers zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen.

Zweden

Zweden behoort tot de minst corrupte landen in de EU. Het heeft een ambitieuze rol op zich genomen in de strijd tegen corruptie, en er zijn verschillende initiatieven ter bestrijding van corruptie uitgevoerd. Er blijven echter nog enkele punten van zorg bestaan, zoals corruptierisico's in gemeenten en provincies, evenals lacunes in het Zweedse kader voor de vervolging van Zweedse bedrijven op grond van omkoping in het buitenland. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat gemeenten en provincieraden verplicht moeten worden om transparantie te garanderen bij overheidsopdrachten met particuliere ondernemers. De Commissie stelt ook voor dat het niveau van de boetes voor bedrijven die zich schuldig maken aan buitenlandse omkoping moet worden verhoogd, en dat de aansprakelijkheid ook in werking moet treden als het misdrijf is gepleegd door tussenpersonen of externe agenten. Zweden zou ook moeten overwegen om de bepaling van dubbele strafbaarheid te herzien, waarbij een strafbaar feit een misdrijf moet zijn volgens de wet van het land waar het vermoedelijk is gepleegd. Zweden kan ook de transparantie van de financiering van politieke partijen verder verbeteren, door een algemeen verbod te overwegen op donaties van donoren wier identiteit niet bekend is.

Naast een analyse van de situatie in elke mmberstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. 4% van de Europeanen zegt dat hen het afgelopen jaar is gevraagd of verwacht steekpenningen te betalen, maar in Zweden ligt dat aantal aanzienlijk lager (minder dan 1%). Maar liefst 18% van de Zweden zegt echter persoonlijk iemand te kennen die steekpenningen aanneemt of heeft aangenomen, wat hoger is dan het EU-gemiddelde (12%).

United Kingdom

In Groot-Brittannië lijkt kleine corruptie geen probleem te vormen. Bovendien heeft Groot-Brittannië stappen gezet in het aanmoedigen van zijn bedrijven om zich te onthouden van het omkopen van functionarissen in het buitenland, door middel van strenge wetgeving en gedetailleerde richtlijnen. Traditioneel bevordert Groot-Brittannië hoge ethische normen voor de openbare dienstverlening. Om blijvend succes te garanderen zijn echter verdere inspanningen nodig om de risico's van buitenlandse omkoping in kwetsbare sectoren zoals defensie aan te pakken. In dit rapport suggereert de Europese Commissie dat Groot-Brittannië moet zorgen voor transparantie bij buitengerechtelijke schikkingen in corruptiezaken. Ook kan de verantwoordingsplicht op het gebied van het bestuur van banken verder worden versterkt. De Commissie stelt ook voor om donaties aan politieke partijen te beperken, beperkingen op te leggen aan de uitgaven voor verkiezingscampagnes en te zorgen voor proactief toezicht op en vervolging van mogelijke schendingen.

Naast een analyse van de situatie in elke lidstaat presenteert de Europese Commissie ook twee uitgebreide opiniepeilingen. Ruim driekwart van de Europese burgers, en 64% van de Britse respondenten, zijn het erover eens dat corruptie wijdverbreid is in hun thuisland. Ongeveer één op de vier Europeanen is van mening dat zij in hun dagelijks leven te maken krijgen met corruptie. In Groot-Brittannië ligt dit cijfer ruim onder het EU-gemiddelde, namelijk 16%.

Meer informatie

Veelgestelde vragen: het EU-corruptiebestrijdingsrapport
Persbericht: IP / 14 / 86
EU-corruptiebestrijdingsrapport inclusief landenhoofdstukken, Eurobarometer-enquêtes, factsheets en vragen en antwoorden
Cecilia Malmström van de
Volg commissaris Malmström Twitter
DG Binnenlandse Zaken van de
Volg DG Binnenlandse Zaken op Twitter

Deel dit artikel: