Missie volbracht: Prestaties van de Litouwse EU-voorzitterschap

Door EP-lid Justina Vitkauskaite Bernard en beleidsanalist Vira Ratsiborynska van het Europees Parlement

Vanaf 1 juli 2013 bekleedde Litouwen voor het eerst in de Litouwse geschiedenis het roulerende voorzitterschap van de EU-Raad. Het was ook voor het eerst in de geschiedenis van de EU dat een land, in dit geval Litouwen, dit voorzitterschap bekleedde van de uitgebreide EU van 28 staten. De gecompliceerde en uitdagende missie van Litouwen werd op 2014 januari XNUMX met groot succes voltooid.

Terugkijkend op de impact en de inhoud van het Litouwse EU-voorzitterschap, is het belangrijk om te verwijzen naar de belangrijkste vragen van het Litouwse EU-voorzitterschap, zoals: Wat waren de belangrijkste interne en externe prestaties? Hoe heeft het Litouwse EU-voorzitterschap het imago van het land in de EU beïnvloed en welke resultaten heeft het de EU opgeleverd?

Uit de analyse van de zes maanden van het voorzitterschap blijkt dat de verwezenlijkingen en resultaten van het voorzitterschap talrijk waren. De positieve invloed van het Litouwse voorzitterschap op het land zelf was enorm. Nog voordat het voorzitterschap was begonnen, had Litouwen een sterk imago opgebouwd in de EU als een nieuwe lidstaat van de EU die in 2004 tot de EU was toegetreden en zich binnen negen jaar had getransformeerd van een nieuwkomer tot een ervaren partner -lidstaat van de EU.

Het Litouwse voorzitterschap van de Raad van de EU heeft dit beeld bevestigd en versterkt. Het positieve imago van Litouwen en de Litouwers op EU-niveau was geleidelijk toegenomen vanwege de veeleisende en verantwoordelijke rol van het Litouwse voorzitterschap zelf. De zes maanden van het Litouwse voorzitterschap en de grotere zichtbaarheid van het zittende land van het voorzitterschap voor de EU hebben bijgedragen aan het positieve, verbeterde imago van een geloofwaardige lidstaat die erin slaagde alle taken met groot succes en een hoge efficiëntie te voltooien – en dat alles zonder zelfs maar eerdere presidentschapservaring te hebben. Het feit dat Litouwen effectief het hoofd had geboden aan vele uitdagingen die het Litouwse voorzitterschap met zich meebracht, droeg ook bij aan de vervulling van de belangrijke verplichting die Litouwen op EU-niveau was aangegaan.

Litouwen heeft alle lidstaten laten zien dat het succesvol kan werken via en met de Europese instellingen, door op tijd naar de beste oplossingen te zoeken en alle benodigde activiteiten te coördineren en te bemiddelen.

Bovendien was het voorzitterschap ook waardevol voor het Litouwse imago in de EU, aangezien Litouwen niet alleen blijk gaf van een proactieve benadering in veel voor de EU moeilijke kwesties, maar ook liet zien dat het bereid en beschikbaar was om de uitdagingen van het interne en externe beleid van de EU aan te gaan. In de context van de economische crisis, het groeiende euroscepticisme, de uitdagingen op het gebied van desintegratie, een ernstige behoefte aan hervormingen en de interne instabiliteit van de EU heeft Litouwen het hoofd geboden aan al deze uitdagende problemen en heeft het deze moeilijke tijd voor de EU en zichzelf op gepaste wijze benut. Litouwen heeft ook veel belangrijke kwesties voor de EU aangepakt en veel rechtshandelingen aangenomen in moeilijke "institutionele tijden" voor de EU.

advertentie

Deze stormachtige periode viel ook samen met het einde van de huidige samenstelling van het Europees Parlement en de Europese Commissie en het einde van de oude begrotingscyclus van de EU. Om deze redenen was het Litouwse voorzitterschap van de EU ook een gelegenheid voor Litouwen om te laten zien dat Litouwen bereid is een beslissende bijdrage te leveren aan de oplossing van de belangrijkste vraagstukken van de EU en al deze taken met een hoge mate van professionaliteit, vastberadenheid en efficiëntie. Dit alles in aanmerking genomen, heeft Litouwen er goed aan gedaan de geloofwaardigheid en het imago van de EU zelf te herstellen.

Het succes van het Litouwse voorzitterschap is ook gebaseerd op het programma van het Litouwse voorzitterschap van de Europese Raad en is te danken aan het succesvolle beheer van de juiste prioriteiten van het voorzitterschap. De belangrijkste boodschap die Litouwen aan de EU uitdroeg, was om de EU geloofwaardig, groeiend en open te maken. Deze doelstellingen waren in overeenstemming met de kernprioriteiten van de EU en werden ook bepaald door de behoeften van de EU, met name wat betreft het waarborgen van een geloofwaardig begrotingsbeleid en financiële stabiliteit in de EU, het realiseren van economische groei, het bevorderen van werkgelegenheid en het aantrekkelijker maken van de EU voor en open voor de rest van de wereld.

Gedurende deze zes maanden heeft Litouwen vooruitgang kunnen boeken met betrekking tot al deze prioritaire taken van de EU en kon het vooruitgang boeken met tal van wetgevingsvoorstellen die gericht waren op verdieping en integratie van de interne markt en op versterking van de economische en monetaire unie van de EU . Wat dat laatste betreft, is er aanzienlijke vooruitgang geboekt bij de oprichting van de bankenunie. Er is een enorm succes geboekt met de goedkeuring van de EU-begroting voor 2014 en van het meerjarig financieel kader voor 2014-2020.

Alleen al hiervoor heeft het Litouwse voorzitterschap de onderhandelingen over meer dan 60 rechtshandelingen in verband met de meerjarenbegroting van de EU afgerond. Het Litouwse voorzitterschap heeft ook met succes kunnen bijdragen aan het aanpakken van de jeugdwerkloosheid en het verbeteren van de situatie met betrekking tot de rechten van werknemers in de EU. Litouwen heeft ook cruciale resultaten kunnen boeken op het gebied van digitale economie, energie en buitenlands beleid. Litouwen slaagde er ook in een belangrijk akkoord te bereiken over de verordeningen inzake het cohesiebeleid 2014-2020, waarmee een einde kwam aan twee jaar van intensieve onderhandelingen. Over het algemeen heeft Litouwen geholpen bij het voltooien van de onderhandelingen op veel belangrijke terreinen die betrekking hadden op verschillende EU-beleidsterreinen waarvoor de coördinatie van adviezen en acties tussen het Europees Parlement, de Commissie en de Raad nodig was. In totaal laat het intensieve werk van het Litouwse voorzitterschap een hoge resultaatefficiëntie zien met ongeveer 137 wetgevingshandelingen, 239 niet-wetgevingshandelingen en 48 conclusies van de EU-Raad.

Wat de algemene prioriteiten van het voorzitterschap in de externe dimensie van de EU betreft, werd de bijzondere aandacht van Litouwen gevestigd op het Oostelijk Partnerschap, dat ook de prioriteit en het belang van het Litouwse buitenlandse beleid weerspiegelde. Goede betrekkingen met de landen van het Oostelijk Partnerschap, hun mogelijke integratie in de EU en hulp bij hervormingen in die landen blijven nog steeds een van de topprioriteiten van het Litouwse buitenlands beleid. Dit kan worden verklaard door het feit dat Litouwen veel historische ontwikkelingen en culturele en maatschappelijke achtergronden deelt met deze landen, wat Litouwen op zijn beurt tot een illustratief voorbeeld maakt van de integratie-inspanningen en transformerende uitdagingen waarmee de landen van het Oostelijk Partnerschap te maken hebben.

Als uitgesproken voorstander van de integratieprocessen in dit deel van het nabuurschap was het erg belangrijk voor Litouwen om de derde top van het Oostelijk Partnerschap met succes te organiseren. Tijdens en na deze top slaagde Litouwen erin consistentie in zijn beleidsvastberadenheid aan de dag te leggen en met succes de rol van bemiddelaar tussen de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap op zich te nemen.

De derde top van het Oostelijk Partnerschap heeft veel resultaten opgeleverd voor de EU en de landen van het Oostelijk Partnerschap. Het verhoogde de zichtbaarheid van de regio van het Oostelijk Partnerschap en vestigde de aandacht van de EU op de tekortkomingen en hiaten van het Europees nabuurschapsbeleid. Bovendien vestigde deze top de aandacht van de EU op het belang van een effectief en veilig beheer van het beleid in dit deel van de wereld. Ook heeft het de EU bewust gemaakt van een model van de betrekkingen van het oostelijk nabuurschap waarin de driehoek EU-Rusland-landen van het Oostelijk Partnerschap goed en vreedzaam naast elkaar kan bestaan ​​en waarin de nationale belangen van de landen van het Oostelijk Partnerschap worden gerespecteerd.

Al deze prestaties en resultaten in aanmerking genomen, was het Litouwse voorzitterschap bij de EU om vele redenen een geslaagde missie voor Litouwen. Litouwen heeft de doelen bereikt die het programma voor het voorzitterschap had gesteld; het garandeerde positieve resultaten voor de onderwerpen op de agenda en het zorgde voor een soepel wetgevingsproces in veel belangrijke kwesties voor de EU. Een effectief beheer van de agenda van het voorzitterschap in combinatie met positieve onderhandelingsresultaten maakte dit voorzitterschap uitstekend wat zijn resultaten betreft. De zes maanden van het voorzitterschap benadrukten de Litouwse invloed in Europa en presenteerden Litouwen als een open land in de ogen van de rest van de wereld. Met zo'n prestatierecord werd Litouwen een nog meer erkend lid van de EU-familie en kreeg het meer politiek gewicht in de EU.

Gedurende de hele zes maanden heeft Litouwen een zeer verantwoordelijke rol gespeeld in het buitenlands beleid van de EU, wat op veel terreinen van de EU zeer positieve resultaten heeft opgeleverd. Nu is deze gecompliceerde missie met succes volbracht. Vanaf januari is deze rol overgenomen door een andere EU-lidstaat, Griekenland, die de succesvolle weg en de ambitieuze werkdruk van Litouwen moet voortzetten.

 

 

 

Deel dit artikel: