Uitvoerend vicepresident Margrethe Vestager, verantwoordelijk voor het mededingingsbeleid, zei: “De Franse achtergestelde lening van 30 miljard euro zal Frankrijk in staat stellen bedrijven die getroffen zijn door de uitbraak van het coronavirus verder te ondersteunen. De regeling is gericht op het ondersteunen van de toegang tot financiering voor ondernemingen van elke omvang om hun economische activiteiten te ondersteunen. De maatregel zal openstaan voor bedrijven die actief zijn in alle sectoren, met uitzondering van bedrijven die actief zijn in de financiële sector. We blijven nauw samenwerken met de lidstaten om werkbare oplossingen te vinden om de economische gevolgen van de uitbraak van het coronavirus te verzachten, in overeenstemming met de EU-regels.”
De Franse steunmaatregel
Frankrijk heeft de Commissie aangemeld op grond van de Tijdelijk kader een regeling voor achtergestelde leningen ter ondersteuning van bedrijven die zijn getroffen door de uitbraak van het coronavirus. Het totale bedrag aan achtergestelde leningen met gunstige rentetarieven dat in het kader van de regeling kan worden verstrekt, bedraagt € 30 miljard. De maatregel is gericht op het ondersteunen van de toegang tot financiering voor ondernemingen van elke omvang om hun economische activiteiten te ondersteunen. De maatregel zal openstaan voor bedrijven die actief zijn in alle sectoren, met uitzondering van bedrijven die actief zijn in de financiële sector.
De regeling zal worden beheerd door de centrale overheid, door territoriale overheden en door andere subsidieverlenende autoriteiten. De gesubsidieerde achtergestelde leningen zullen rechtstreeks door de verstrekkende autoriteiten worden verstrekt.
De Commissie heeft vastgesteld dat de Franse maatregel in overeenstemming is met de voorwaarden van de tijdelijke kaderregeling. Met name (i) voor grote ondernemingen zullen de achtergestelde leningen in 8.4 niet meer bedragen dan twee derde van de loonsom of 2019% van de jaaromzet, terwijl ze voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) niet hoger zullen zijn dan de loonkosten factuur of 12.5% van de omzet in 2019; (ii) de prijsstelling van de achtergestelde leningen is hoger dan die van gewone gesubsidieerde leningen om het risicovollere karakter ervan te weerspiegelen, zoals bepaald in het Tijdelijke Kaderkader. Omdat de maximale looptijd van de achtergestelde leningen zeven jaar bedraagt (hoger dan de zes jaar die normaliter in het Tijdelijk Kader zijn voorzien), wordt de verhoging van de kredietmarge als gevolg van achterstelling aangevuld met een verdere verhoging om de langere looptijd te compenseren.
De Commissie heeft daarom geconcludeerd dat de maatregel noodzakelijk, passend en evenredig is om een ernstige verstoring in de economie van een lidstaat op te heffen, in overeenstemming met artikel 107, lid 3, onder b), VWEU en de voorwaarden van het tijdelijke kader.
Op basis hiervan heeft de Commissie de maatregelen goedgekeurd in het kader van de EU-staatssteunregels.
advertentie
Achtergrond
De Commissie heeft een tijdelijke kaderregeling aangenomen om de lidstaten in staat te stellen de volledige flexibiliteit waarin de staatssteunregels voorzien, te gebruiken om de economie te ondersteunen in de context van de uitbraak van het coronavirus. De Tijdelijke Kader, zoals gewijzigd op 3 april, 8 mei en 29 juni 2020, voorziet in de volgende soorten steun, die door de lidstaten kunnen worden verleend:
(I) Directe subsidies, kapitaalinjecties, selectieve belastingvoordelen en voorschotten van maximaal € 100,000 voor een bedrijf dat actief is in de primaire landbouwsector, € 120,000 voor een bedrijf dat actief is in de visserij- en aquacultuursector en € 800,000 voor een bedrijf dat actief is in alle andere sectoren om in zijn dringende liquiditeitsbehoeften te voorzien. De lidstaten kunnen ook tot een nominale waarde van € 800,000 per bedrijf nulrente leningen of garanties geven op leningen die 100% van het risico dekken, behalve in de primaire landbouwsector en in de visserij- en aquacultuursector, waar de limieten van € Per bedrijf zijn respectievelijk 100,000 en € 120,000 van toepassing.
(Ii) Staatsgaranties voor door bedrijven aangegane leningen om ervoor te zorgen dat banken leningen blijven verstrekken aan klanten die deze nodig hebben. Deze staatsgaranties kunnen tot 90% van het risico op leningen dekken om bedrijven te helpen in hun onmiddellijke werkkapitaal en investeringsbehoeften te voorzien.
(Iii) Gesubsidieerde openbare leningen aan bedrijven (senior en achtergestelde schulden) met gunstige rentetarieven voor bedrijven. Deze leningen kunnen bedrijven helpen om in hun onmiddellijke werkkapitaal en investeringsbehoeften te voorzien.
(Iv) Waarborgen voor banken die staatssteun doorgeven aan de reële economie dat dergelijke steun wordt beschouwd als directe steun aan de klanten van de banken, niet aan de banken zelf, en geeft aanwijzingen over hoe de concurrentievervalsing tussen banken tot een minimum kan worden beperkt.
(V) Openbare kortlopende exportkredietverzekering voor alle landen, zonder dat de betrokken lidstaat hoeft aan te tonen dat het desbetreffende land tijdelijk "niet-verhandelbaar" is.
(Vi) Ondersteuning voor onderzoek en ontwikkeling in verband met het coronavirus (R&D) om de huidige gezondheidscrisis aan te pakken in de vorm van rechtstreekse subsidies, terugvorderbare voorschotten of belastingvoordelen. Er kan een bonus worden toegekend voor grensoverschrijdende samenwerkingsprojecten tussen lidstaten.
(Vii) Ondersteuning bij de bouw en opschaling van testfaciliteiten het ontwikkelen en testen van producten (inclusief vaccins, ventilatoren en beschermende kleding) die nuttig zijn om de uitbraak van het coronavirus aan te pakken, tot aan de eerste industriële inzet. Dit kan de vorm aannemen van directe subsidies, belastingvoordelen, terugbetaalbare voorschotten en verliesvrije garanties. Bedrijven kunnen een bonus ontvangen wanneer hun investering door meer dan één lidstaat wordt ondersteund en wanneer de investering binnen twee maanden na de toekenning van de steun wordt gedaan.
(Viii) Ondersteuning voor de productie van producten die relevant zijn om de uitbraak van het coronavirus aan te pakken in de vorm van directe subsidies, belastingvoordelen, terugbetaalbare voorschotten en verliesvrije garanties. Bedrijven kunnen een bonus ontvangen wanneer hun investering door meer dan één lidstaat wordt ondersteund en wanneer de investering binnen twee maanden na de toekenning van de steun wordt gedaan.
(Ix) Gerichte ondersteuning in de vorm van uitstel van belastingbetaling en / of opschorting van sociale bijdragen voor die sectoren, regio's of voor soorten bedrijven die het hardst worden getroffen door de uitbraak.
(X) Gerichte ondersteuning in de vorm van loonsubsidies voor werknemers voor die bedrijven in sectoren of regio's die het meest te lijden hebben gehad van de uitbraak van het coronavirus en anders personeel hadden moeten ontslaan.
(Xi) Gerichte herkapitalisatiesteun aan niet-financiële bedrijven, als er geen andere passende oplossing beschikbaar is. Er zijn waarborgen om buitensporige concurrentieverstoringen op de interne markt te voorkomen: voorwaarden voor de noodzaak, de geschiktheid en de omvang van de interventie; voorwaarden voor de toetreding van de staat tot het kapitaal van bedrijven en beloning; voorwaarden met betrekking tot het verlaten van de staat uit het kapitaal van de betrokken ondernemingen; voorwaarden met betrekking tot governance, waaronder dividendverbod en beloningsplafonds voor senior management; verbod op kruissubsidiëring en overnameverbod en aanvullende maatregelen om concurrentieverstoringen te beperken; transparantie en rapportagevereisten.
Het Tijdelijke Kader stelt de lidstaten in staat om alle ondersteunende maatregelen met elkaar te combineren, behalve leningen en garanties voor dezelfde lening en boven de drempels van het Tijdelijke Kader. Het stelt lidstaten ook in staat om alle steunmaatregelen die in het kader van de tijdelijke kaderregeling zijn verleend, te combineren met bestaande subsidiemogelijkheden de minimis aan een bedrijf van maximaal € 25,000 over drie boekjaren voor bedrijven die actief zijn in de primaire landbouwsector, € 30,000 over drie boekjaren voor bedrijven die actief zijn in de visserij- en aquacultuursector en € 200,000 over drie boekjaren voor bedrijven die actief zijn in alle andere sectoren . Tegelijkertijd moeten de lidstaten zich ertoe verbinden te voorkomen dat voor dezelfde bedrijven de steunmaatregelen ten onrechte worden gecumuleerd om de steun te beperken om in hun werkelijke behoeften te voorzien.
Bovendien vormt de tijdelijke kaderregeling een aanvulling op de vele andere mogelijkheden die de lidstaten al hebben om de sociaal-economische gevolgen van de uitbraak van het coronavirus te verzachten, in overeenstemming met de EU-staatssteunregels. Op 13 maart 2020 heeft de Commissie een mededeling over een gecoördineerde economische reactie op de COVID-19-uitbraak deze mogelijkheden uiteenzetten. Zo kunnen lidstaten bijvoorbeeld algemeen toepasbare wijzigingen doorvoeren ten gunste van bedrijven (bv. Uitstel van belasting of subsidiëring van kort werk in alle sectoren), die buiten de staatssteunregels vallen. Ze kunnen bedrijven ook compenseren voor schade die is geleden door en rechtstreeks is veroorzaakt door de uitbraak van het coronavirus.
Het tijdelijke kader blijft van kracht tot eind december 2020. Aangezien solvabiliteitskwesties pas in een later stadium kunnen optreden naarmate deze crisis zich ontwikkelt, heeft de Commissie voor herkapitalisatiemaatregelen alleen deze periode verlengd tot eind juni 2021. Met het oog op Om de rechtszekerheid te waarborgen, zal de Commissie vóór die data beoordelen of deze moet worden verlengd.
De niet-vertrouwelijke versie van het besluit komt beschikbaar onder zaaknummer SA.57695 in het worden gemaakt staatssteun register op de Commissie concurrentie website zodra eventuele vertrouwelijkheidskwesties zijn opgelost. Nieuwe publicaties van staatssteunbesluiten op internet en in het Publicatieblad zijn opgenomen in de State Aid Weekly e-News.
Meer informatie over het tijdelijke kader en andere maatregelen die de Commissie heeft genomen om de economische gevolgen van de pandemie van het coronavirus aan te pakken, is te vinden hier.
De Europese Commissie heeft een Franse achtergestelde leningregeling van € 30 miljard goedgekeurd ter ondersteuning van bedrijven die getroffen zijn door de uitbraak van het coronavirus. De regeling werd goedgekeurd in het kader van de staatssteun Tijdelijk kader.
