Een #ServicesEconomy die werkt voor de Europeanen

Een nieuwe impuls aan de dienstensector zal consumenten, werkzoekenden en bedrijven ten goede komen en economische groei in heel Europa genereren.

Als onderdeel van de routekaart in de Single Market Strategy, komen de voorstellen tegemoet aan die van voorzitter Juncker politiek engagement om het volledige potentieel van de eengemaakte markt te ontketenen en er de springplank van te maken voor Europese bedrijven om te gedijen in de wereldeconomie. Deze doelstelling is door de Europese Raad bevestigd in zijn conclusies van december 2015, juni 2016 en december 2016. De voorgestelde maatregelen zijn bedoeld om het voor dienstverleners gemakkelijker te maken om door administratieve formaliteiten te navigeren, en om lidstaten te helpen al te belastende of achterhaalde vereisten te identificeren voor professionals die in eigen land of over de grenzen heen werken. In plaats van de bestaande EU-regels op het gebied van diensten te wijzigen, concentreert de Commissie zich erop ervoor te zorgen dat ze beter worden toegepast, aangezien er aanwijzingen zijn dat de volledige uitvoering ervan een aanzienlijke impuls zou geven aan de economie van de EU.

Jyrki Katainen, vicevoorzitter van Jobs, Growth Investment and Competitiveness zei: "Beperkingen voor de handel in diensten zijn ook belemmeringen voor het concurrentievermogen. Door beter gebruik te maken van de eengemaakte markt voor diensten kunnen Europese bedrijven banen creëren en grensoverschrijdend groeien door een ruimere keuze aan diensten aan te bieden. tegen betere prijzen, met behoud van hoge normen voor consumenten en werknemers. Vandaag stellen we voor om de procedures voor grensoverschrijdende dienstverleners te vereenvoudigen, evenals een nieuwe en modernere manier voor lidstaten om samen te werken om hun dienstensectoren te reguleren."

Elżbieta Bieńkowska, commissaris voor Interne Markt, Industrie, Ondernemerschap en Midden- en Kleinbedrijf: "Diensten vertegenwoordigen tweederde van de economie van de EU en genereren 90% van de nieuwe banen. Maar de eengemaakte markt – dit juweel dat maar al te vaak als vanzelfsprekend wordt beschouwd – functioneert niet naar behoren voor diensten. Hierdoor lopen we een belangrijk potentieel voor banen en groei mis. Vandaag geven we een nieuwe impuls aan de dienstensector om van Europa een mondiale hub te maken voor het leveren, kopen en ontwikkelen van nieuwe diensten."

De vier concrete initiatieven die de Commissie vandaag heeft goedgekeurd, zijn:

• Een nieuwe Europese e-kaart voor diensten: Een vereenvoudigde elektronische procedure zal het voor aanbieders van zakelijke diensten (bv. ingenieursbureaus, IT-adviseurs, organisatoren van beurzen) en bouwdiensten gemakkelijker maken om de administratieve formaliteiten te vervullen die nodig zijn om diensten in het buitenland te verlenen. Dienstverleners zullen gewoon contact moeten hebben met één gesprekspartner in hun thuisland en in hun eigen taal. De gesprekspartner van het thuisland verifieert vervolgens de benodigde gegevens en stuurt deze door naar de ontvangende lidstaat. De ontvangende lidstaat behoudt de huidige bevoegdheid om nationale wettelijke vereisten toe te passen en te beslissen of de aanvrager diensten op zijn grondgebied mag aanbieden. De e-card zou geen invloed hebben op bestaande werkgeversverplichtingen of werknemersrechten.

• Een evenredigheidsbeoordeling van nationale regels inzake professionele dienstverlening: Ongeveer 50 miljoen mensen – 22% van de Europese beroepsbevolking – werken in beroepen waartoe de toegang afhankelijk is van het bezit van specifieke kwalificaties of waarvoor het gebruik van een specifieke titel beschermd is, bijvoorbeeld apothekers of architecten. Regelgeving is vaak gerechtvaardigd voor een aantal beroepen, bijvoorbeeld voor beroepen die verband houden met gezondheid en veiligheid. Maar er zijn veel gevallen waarin onnodig belastende en verouderde regels het voor gekwalificeerde kandidaten onredelijk moeilijk kunnen maken om toegang te krijgen tot deze banen. Dit is ook in het nadeel van de consument. De EU reguleert of dereguleren beroepen niet – dit blijft een nationaal voorrecht. Maar volgens het EU-recht moet een lidstaat vaststellen of nieuwe nationale beroepsvereisten noodzakelijk en evenwichtig zijn. Om een ​​coherente en consistente aanpak te garanderen, stelt de Commissie voor om te stroomlijnen en te verduidelijken hoe de lidstaten een alomvattende en transparante evenredigheidstoets moeten uitvoeren alvorens nationale regels voor professionele dienstverlening vast te stellen of te wijzigen.

• Leidraad voor nationale hervormingen in de regulering van beroepenDe wederzijdse evaluatie oefening die de lidstaten tussen 2014 en 2016 hebben ondernomen, toonde aan dat degenen onder hen die hun dienstenmarkten hebben opengesteld (bijvoorbeeld Italië, Polen, Portugal en Spanje) nu profiteren van een ruimere keuze aan diensten tegen betere prijzen, terwijl hoge normen voor consumenten en werknemers. Vandaag biedt de Commissie advies over nationale hervormingsbehoeften in de regulering van professionele diensten met een hoog groei- en werkgelegenheidspotentieel: architecten, ingenieurs, advocaten, accountants, octrooigemachtigden, makelaars in onroerend goed en toeristengidsen. De lidstaten wordt verzocht te beoordelen of beroepsvereisten voldoen aan de verklaarde doelstellingen van het nationale overheidsbeleid. Deze begeleiding vormt een aanvulling op de Europees semester evaluaties door specifiek in te gaan op de vereisten die van toepassing zijn op deze beroepen.

• Verbeterde kennisgeving van ontwerpen van nationale wetgeving inzake diensten: De EU-wetgeving vereist al dat de lidstaten wijzigingen in de nationale regels inzake diensten aan de Commissie melden, waardoor de uitvoerende macht van de EU en andere lidstaten in een vroeg stadium hun bezorgdheid kunnen uiten over mogelijke inconsistenties met de EU-wetgeving. De Commissie stelt verbeteringen aan dit mechanisme voor om het proces sneller, doeltreffender en transparanter te maken.

Achtergrondinformatie

advertentie

Terwijl de diensten tweederde van de EU-economie vertegenwoordigen en ongeveer 90 % van de banencreatie voor hun rekening nemen, presteert de dienstensector ondermaats. De productiviteitsgroei in de sector is laag en de rest van de wereld is bezig met een inhaalslag. Barrières verhinderen het opzetten en uitbreiden van bedrijven en leiden tot hogere prijzen voor consumenten en minder keuze. Bovendien worden de prestaties van de productie steeds meer gekoppeld aan het concurrentievermogen van diensten. Belemmeringen voor de handel in diensten op de eengemaakte markt zijn daarom belemmeringen voor het concurrentievermogen van de productie in de EU. Om deze trend om te buigen en extra banen en groei te creëren, moeten de lidstaten de ontwikkeling van de diensteneconomie stimuleren en het potentieel van de interne markt voor diensten beter benutten.

Meer informatie

Veel gestelde vragen - MEMO / 17 / 11

Voorstel voor een Diensten e-card

Voorstel voor een procedure voor het melden van diensten

Voorstel voor een evenredigheidstoets

Leidraad voor hervormingsaanbevelingen voor regulering in professionele dienstverlening

Factsheet