Het Europese Emissiehandelssysteem (ETS) zal de CO2-emissies van intercontinentale vluchten van of naar EU-luchthavens dekken voor de emissies in het luchtruim van de EU en de EER van april 2015 tot april 2016, onder nieuwe regels die op 30 januari door milieuleden van het Europees Parlement werden gesteund. Het huidige volledige 'stop de klok'-regime, dat uitsluitend betrekking heeft op vluchten binnen de EU, zal tot april 2015 van kracht blijven.

“Deze aanpak is veel beter dan de huidige ‘stop de klok’-oplossing, omdat niet alleen inter-Europese vluchten hieronder vallen, maar ook vluchten naar niet-Europese landen, al is het maar voor het deel van de reis in het Europese luchtruim”, aldus de woordvoerder. Peter Liese, de rapporteur. "Een vlucht van Parijs of Londen naar de nieuwe hub in Istanbul zou vrijwel volledig inbegrepen zijn. Onder het 'stop de klok'-regime is deze helemaal niet inbegrepen. Hetzelfde geldt voor vluchten naar hubs in Istanbul. de Emiraten, die niet onder het ‘stop de klok’-regime vallen, maar op zijn minst gedeeltelijk onder het voorstel van de Commissie vallen”, voegde hij eraan toe.

De leden van het Europees Parlement benadrukken dat de derogatie slechts tot 2016 zal duren, om internationale overeenstemming te vergemakkelijken over een mondiale, marktgebaseerde oplossing die is ontworpen om de luchtvaartsector te laten bijdragen aan de inspanningen tegen de klimaatverandering. Ze wijzen erop dat nieuwe EU-wetgeving alleen nodig zal zijn als de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO) tijdens haar vergadering in 2016 een overeenkomst goedkeurt. Als dat niet het geval is, vervalt de derogatie en is het oorspronkelijke EU-ETS automatisch volledig van toepassing.

“We moeten bereid zijn om ons plan na 2016 volledig uit te voeren als er geen mondiale overeenkomst komt. Dit zou betekenen dat wij intercontinentale vluchten ook volledig onder onze regeling vergoeden. Als er in 2016 een substantieel akkoord komt bij de ICAO, moeten we de situatie heroverwegen”, aldus Liese.

Het reserveren van ETS-inkomsten voor maatregelen om de klimaatverandering te beperken

De milieucommissie wil ook dat de EU-lidstaten de inkomsten uit de veiling van emissierechten gebruiken om de inspanningen om de klimaatverandering aan te pakken, te betalen. Deze maatregelen moeten op internationaal niveau worden genomen, met name om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen, zich aan te passen aan de gevolgen van de klimaatverandering in de ontwikkelingslanden en om onderzoek en ontwikkeling met het oog op mitigatie en aanpassing te financieren. De tijd die wordt gewonnen door de klok nog een jaar stil te zetten voordat de derogatie wordt opgeheven, moet worden gebruikt om niet-EU-landen zover te krijgen dat zij instemmen met een aanpak gebaseerd op het luchtruim die de EU na 2016 zal toepassen.

Achtergrond

De ICAO kwam op haar 38e vergadering overeen om in 2016 een mondiale marktgebaseerde maatregel (MBM) aan te nemen, die tegen 2020 geïmplementeerd moet zijn. Als reactie hierop, en om het mondiale momentum van MBM verder te bevorderen, heeft de Europese Commissie voorgesteld om het aandeel van emissies (van vluchten van en naar landen buiten de EU) waarop het EU ETS van toepassing is voor de periode tot 2020, wanneer de mondiale MBM begint.

advertentie