Staatssteun: Commissie keurt € 945 miljoen toewijzing van gratis broeikasgasemissierechten voor de modernisering van de Bulgaarse elektriciteitssector

De Europese Commissie heeft geconcludeerd dat de Bulgaarse plannen om voor € 945 miljoen aan CO2-emissierechten gratis toe te wijzen voor de modernisering van de elektriciteitssector in overeenstemming zijn met de EU-regels voor staatssteun. De Commissie heeft geconstateerd dat de middelen zullen worden gebruikt voor de modernisering van de productie-infrastructuur, de diversificatie van de energiemix of de bouw van nieuwe installaties. Dit zal bijdragen tot het openstellen van energiemarkten, het verminderen van broeikasgasemissies en het verhogen van de voorzieningszekerheid, in overeenstemming met de EU-doelstellingen, zonder de concurrentie op de interne markt onnodig te vervalsen.

Joaquín Almunia, vicevoorzitter van de Commissie, belast met het mededingingsbeleid, merkte op: “De investeringen zullen Bulgarije in staat stellen zijn bronnen voor de productie van elektriciteit te diversifiëren en bij te dragen aan de uitbreiding van de nationale energiemarkten. Tegelijkertijd draagt ​​de maatregel bij aan het behalen van de doelstellingen van Europa voor 2020 door de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. "

De marktwaarde van de gratis emissierechten onder het Bulgaarse plan is € 945m. De te ondersteunen projecten met de gratis emissierechten werden gekozen in een open oproep voor projecten, op basis van objectieve, transparante en gemeenschappelijke criteria. Alle in aanmerking komende projecten die werden ingediend door exploitanten, werden opgenomen in het Bulgaarse plan (401-investeringen). De exploitanten die geen gebruik maken van (alle) gratis emissierechten dragen de tegenwaarde van ongebruikte emissierechten over aan een speciaal fonds, waaruit investeringen voor verbetering van de infrastructuur (transmissie, distributienetten voor gas en elektriciteit) en voor schone technologieën zullen worden gefinancierd. Het nationale plan voorziet in de sluiting van enkele laag-efficiënte kolencentrales, de toename van aardgasproductie en hernieuwbare energieproductie met een lagere uitstoot en een meer gevarieerde energiemix.

Het marktaandeel van de gevestigde elektriciteitsbedrijf BEH (Bulgarian Energy Holding) in 2011 bedraagt ​​ongeveer 59.6% en zal naar verwachting niet groeien als gevolg van het plan. In feite wordt voorspeld dat het tegen 52.8 zal afnemen tot 2020%. Hierdoor zullen nieuwe deelnemers de markt kunnen betreden, voornamelijk op het gebied van hernieuwbare energiebronnen. Bovendien heeft de uitvoering van het nationale plan een beperkte impact op de marktpositie van BEH, aangezien slechts een deel (25%) van haar capaciteit afkomstig is van opwekkingsmiddelen op basis van steenkool die in aanmerking komen voor gratis emissierechten. Bovendien worden de meeste gratis emissierechten die aan BEH zijn toegewezen, gebruikt buiten de elektriciteitsopwekkingssector om de reguleringsvoorwaarden voor het net te verbeteren en de leveringszekerheid van het elektriciteitssysteem en het gasnet te vergroten. De uitvoering van het plan zal daarom naar verwachting niet leiden tot verdere marktconcentratie.

De Commissie heeft daarom geconcludeerd dat de maatregel in overeenstemming was met artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), dat steun voor de ontwikkeling van bepaalde economische activiteiten toestaat, mits dit geen nadelige invloed heeft op handelsvoorwaarden en de richtsnoeren van de Commissie voor het emissiehandelssysteem (ETS).

Achtergrond

Artikel 10c van de EU-richtlijn emissiehandel (Richtlijn 2003 / 87 / EG zoals gewijzigd bij Richtlijn 2009 / 29 / EG) kunnen bepaalde lidstaten kosteloos koolstofemissierechten toewijzen, op voorwaarde dat zij de middelen gebruiken om hun energiesysteem te moderniseren, bijvoorbeeld door de infrastructuur te upgraden, schone technologieën in te voeren en hun energiemix te diversifiëren.

advertentie

Bulgarije presenteerde zijn nationale investeringsplan in september 2011. In juli 2012 had de Commissie al geconstateerd dat de door Bulgarije verleende koolstofemissierechten in overeenstemming waren met de vereisten van de EU-richtlijn inzake emissiehandelssysteem (ETS) (zie besluit C (2012) 4564 definitief ). Het besluit van vandaag vult dit aan door te constateren dat de overheidsfinancieringsmaatregelen in het plan de concurrentie op de interne markt niet verstoren.

In juni en in december 2012 had de Commissie reeds soortgelijke maatregelen goedgekeurd voor Cyprus (zaak SA.34250), Estland (geval SA.33449), Roemenië (zaak SA.34753), Tsjechische Republiek (zaak SA.33537) en Hongarije (zaak SA.34086).

Meer informatie is beschikbaar onder het zaaknummer SA.34385 in de Staatssteunregister op de concurrentie website. Nieuwe publicaties van staatssteunbeschikkingen worden in de beursgenoteerde State Aid Weekly e-News.

Deel dit artikel: