Oezbekistan beschouwt corruptie als ernstige bedreiging voor ontwikkeling

Het is opmerkelijk dat Oezbekistan een nieuwe fase van zijn ontwikkeling is begonnen onder het gezag van Shavkat Mirziyoyev door zeer ingrijpende hervormingen door te voeren, bedoeld om corruptieproblemen aan te pakken, schrijft Ruslanbek Davletov, minister van Justitie van de Republiek Oezbekistan.

Volgens het kantoor van de procureur-generaal van Oezbekistan hebben meer dan 9.000 mensen werden de afgelopen vier jaar veroordeeld voor verschillende corruptiemisdrijven. Als resultaat van actief onderzoek, 2.9 biljoen soums (272 miljoen US dollar) werd teruggegeven aan de staat en de burgers, wat een bedrag is 90% van de schade veroorzaakt door corruptiemisdrijven[1].

Dit feit toont de rechtvaardiging van het besluit van president Mirziyoyev om te ondertekenen de anticorruptiewet[2], een van de eerste wetten, ondertekend na zijn inauguratie in januari 2017. Het voldoet ook perfect aan zijn Actiestrategie[3].

Hierna heeft Oezbekistan in 2017-2018 twee periodieke anti-corruptieprogramma's van de staat gerealiseerd[4] en 2019-2020[5].

Oezbekistan is niet gestopt met het invoeren van nieuwe hervormingen en maatregelen door de bovengenoemde wet aan te nemen. De volgende hervorming:[6] was om het institutionele kader voor de bestrijding van corruptie te verbeteren. In dit verband, de Nationale Raad voor Corruptiebestrijding[7] en het bureau voor corruptiebestrijding[8] van de Republiek Oezbekistan werd opgericht in 2020.

De regering probeert corruptiefactoren uit de weg te ruimen door een sectorale houding aan te nemen. Zo werd vorig jaar een nieuwe wettelijke hervorming doorgevoerd om het licentie- en bedrijfsvergunningssysteem.

Als gevolg van deze maatregel zijn met ingang van januari 2021 de volgende zaken afgeschaft:

advertentie

• 70 (26 %) van 266 soorten licentieactiviteiten
• 35 (25 %) van 140 soorten vergunningen.

Daarnaast zijn alle procedures van vergunningverleningsactiviteiten gedigitaliseerd op basis van unified Elektronisch licentiesysteem[9].

Oezbekistan begon de praktijk om corruptierisico's te analyseren bij de toepassing van regelgevende rechtshandelingen, evenals het identificeren van normen die leiden tot corruptie in regelgevende rechtshandelingen en hun ontwerpen, maatregelen nemen
om ze te elimineren en aanbevelingen te ontwikkelen om de rechtsgrondslag te verbeteren
hervormingen door te voeren. Het eerste resultaat van dit bevel blijkt uit het feit dat er juridische expertise is uitgeoefend over 226 rechtshandelingen en dat daarin 292 corruptiefactoren zijn aangetroffen[10].

Onlangs heeft de regering het initiatief genomen een nieuw pakket complexe hervormingen, omvatte aanzienlijk essentiële maatregelen om corruptie te bestrijden en voor openheid van de overheidsinstanties te zorgen.

Vermoeden van transparantie van de overheid

De eerste hervorming, uitgevoerd in juni 2021, was devoted om de openheid van overheidsinstanties te waarborgen, evenals de effectieve implementatie van openbare controle[11].

Oezbekistan introduceert het principe van: vermoeden van transparantie van de overheid, dat wil zeggen de openheid van alle informatie over activiteiten van de overheidsinstanties.

In het kader van deze hervorming heeft de regering de lijst met maatschappelijk belangrijke informatie, waaronder 200 verschillende gegevens
in 33 richtingen regelmatig worden gepubliceerd als open data[12] door alle overheidsinstanties en -administraties. Tot nu toe zijn er al 12556 datasets in dit portaal geplaatst.

De hervormingen op dit gebied beginnen vruchten af ​​te werpen en hebben een positieve invloed op de positie van Oezbekistan in Open Data Inventarisatie (ODIN)[13]. Vanaf 2018[14] naar 2020[15] Oezbekistan roos 125-standen in deze gegevens en staat nu op 44 van de 186 landen.

In overeenstemming met de vastgestelde procedure, overheidsinstanties
en organisaties zullen jaarlijks gedetailleerde rapporten publiceren over hun activiteiten op hun officiële websites en informeren over de plaats en tijd van hun discussie met deelname van het maatschappelijk middenveld.

Ook overheidsinstanties en -organisaties, vanaf 1 juli 2021,
is begonnen met het plaatsen van informatie over hun elke openbare aanbestedingen,
kosten van zakenreizen van ambtenaren en voor de ontvangst van gasten die uit het buitenland komen, begunstigden van entiteiten, die belasting- en douanevoordelen en -preferenties krijgen, evenals jaarlijkse schattingen van de kosten en de uitvoering ervan.

Momenteel informatie over 21.110 budget inkoop en 13.585 corporate procurement deals werd gepubliceerd in de Speciaal informatieportaal voor overheidsopdrachten[16]. Open publicatie van deze informatie stelt ons in staat de publieke controle over dit proces te verbeteren en enkele illegale activiteiten van overheidsfunctionarissen aan het licht te brengen[17][18][19].

Een andere zeer essentiële hervorming, die in dit document is vastgelegd, is: Openheidsindex[20] van de activiteiten van overheidsinstanties en -organisaties, die aan het eind van elk jaar zal worden aangekondigd om de openheid van de activiteiten van overheidsinstanties en -organisaties te monitoren en te beoordelen.

Tenslotte, vergaderingen van beide kamers van het Parlement
en rechtszittingen met instemming van de partijen live op tv worden uitgezonden.

Wij zijn van mening dat openbare controle op de activiteiten van de overheidsinstanties een van de effectieve instrumenten is om corruptie te bestrijden, als deze transparant en open voor het publiek zijn.

Nieuwe anticorruptiedoctrine

Het tweede ambitieuze hervorming[21], uitgevoerd in het begin van deze maand 2021, werd geregisseerd om de efficiëntie van het anticorruptiesysteem te verhogen en vroege preventie van manifestaties van corruptie, brede betrokkenheid van het publiek bij dit proces.

Bij het transformeren van het openbaar bestuur in een sfeer die vrij is van corruptie, heeft de regering op basis van de opinies van het publiek de praktijk ingevoerd om Open elektronisch register van personen die schuldig zijn bevonden aan het plegen van corruptiemisdrijven.

Personen die in dit register zijn opgenomen, zijn verboden
het volgende:

• toelating tot de ambtenarij;
• deelname van door hen opgerichte zakelijke entiteiten en (of) met hun deelname aan openbare aanbestedingen en een publiek-private samenwerkingsovereenkomst als deelnemer (uitvoerder), evenals aanbestedingen en concurrerende biedingen met betrekking tot de privatisering van staatseigendommen;
• het uitvoeren van activiteiten in leidinggevende posities in organisaties
  met een staatsaandeel van meer dan 50 procent en staatsonderwijsinstellingen.

Ook introduceert de overheid vanaf 1 januari 2022 system
van verplichte aangifte van inkomen en vermogen van ambtenaren en hoofden van organisaties met een staatsaandeel van meer dan 50 procent, staatsbedrijven en -instellingen, hun echtgenoten en minderjarige kinderen.

Oezbekistan heeft stappen gezet om strafrechtelijke aansprakelijkheid vast te stellen For illegale verrijking, geopenbaard in het proces van het aangeven van inkomen en eigendom als een implementatie van artikel 20 UNCAC.

We zijn ook van plan om strengere straffen voor corruptiemisdrijven tot een lange gevangenisstraf, evenals beperkingen over de toepassing van verzachtende normen bij het uitzitten van een strafrechtelijke straf met betrekking tot personen die corruptiemisdrijven hebben gepleegd.

Bovendien heeft het decreet aangenomen: Staatsprogramma corruptiebestrijding 2021-2022, Waaronder 44 nieuwe maatregelen en het is het derde periodieke programma voor de uitvoering van de anticorruptiewet.

Vandaag heeft Oezbekistan al zijn inspanningen gemobiliseerd om onze samenleving te vernieuwen
en haar democratische fundamenten te versterken, en een klimaat van intolerante houding ten opzichte van corruptie te creëren, om corruptiefactoren in de staat en het openbaar bestuur drastisch te verminderen. We beseffen dat er veel werk aan de winkel is om dit gebied te hervormen en we zijn ons bewust van onze problemen. Ook deze problemen weten we op te lossen. In dit opzicht hebben we duidelijke doelen voor onszelf gesteld, we hebben een duidelijk beeld van waar we heen moeten en we zullen er alles aan doen om onze doelen te bereiken.

Bovendien is het onze oprechte overtuiging dat de aangenomen wetten een positief effect zullen hebben op het leven van onze mensen en hun resultaten in de toekomst zullen laten zien, wat op zijn beurt het imago van ons land in de internationale arena als een nieuw democratisch en progressief land zal verbeteren .

Het is onze oprechte overtuiging dat alle bovengenoemde hervormingen ook zullen dienen als realisatie van de nationale SDG-16[22] - Bevorder vreedzame en inclusieve samenlevingen voor duurzame ontwikkeling, zorg voor toegang tot de rechter voor iedereen en bouw effectieve, verantwoordelijke en inclusieve instellingen op alle niveaus.

---

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en

[13] https://odin.opendatawatch.com/

[14] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2018

[15] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2020

[16] http://xarid.uz/dxarid/deals

[17] https://anticorruption.uz/ru/item/2021/05/19/ssv-huzuridagi-farmatsevtika-tarmogini-rivojlantirish-agentligida-otkazilgan-organish-natijalari-yuzasidan

[18] https://xs.uz/uzkr/58515

[19] https://anticorruption.uz/uzc/item/2021/04/20/davlat-xaridlari-sohasida-otkazilgan-organishlar-natijasi

[20] https://anticorruption.uz/en/item/2021/07/13/davlat-organlari-va-tashkilotlarining-faoliyati-ochiqligini-taminlash-shuningdek-jamoatchilik-nazoratini-samarali-amalga-oshirishga-doir-farmon-mazmunini-tushuntirish-boyicha-turkum-seminarlar-davom-ettirilmoqda-navbatdagi-manzil-toshkent-shahar-hokimligi

[21] https://lex.uz/docs/5495531

[22] http://nsdg.stat.uz/en

Deel dit artikel: