Nieuwe ECFR-enquête: Europeanen staan ​​open voor toetreding van Oekraïne tot de EU ondanks veiligheidsrisico's, maar zijn terughoudend over verdere uitbreiding van het blok in aanloop naar de cruciale top van de Europese Raad

●    Uit een flashpoll van de European Council on Foreign Relations (ECFR) blijkt dat de Europeanen openstaan ​​voor de toetreding van Oekraïne, ondanks de economische en veiligheidsrisico's die een dergelijke stap met zich meebrengt. Er is ook aanzienlijke steun voor de toetreding van Moldavië en Montenegro tot de EU.

●    Er is echter wijdverbreide oppositie tegen de toetreding van Turkije tot de EU, en er worden koele reacties gegeven op de kandidaturen van Albanië, Bosnië en Herzegovina, Georgië, Kosovo, Noord-Macedonië en Servië.

●    Uit de peiling blijkt dat er een duidelijke kloof bestaat tussen de ‘oude’ en de ‘nieuwe’ EU-leden over de timing van een eventuele uitbreiding van het blok – waarbij in Oostenrijk, Denemarken, Duitsland en Frankrijk de heersende opvatting bestaat dat de EU niet moet proberen om op dit moment geen nieuwe lidstaten, vergeleken met Roemenië en Polen, waar de steun voor uitbreiding groot is.

●    ECFR senior fellows, Piotr Buras en Engjellushe Morina stellen dat, hoewel de geopolitieke argumenten vóór uitbreiding vandaag de dag sterker zijn dan twintig jaar geleden, de publieke opinie geen gelijke tred heeft gehouden. Om dit te verzoenen roepen Buras en Morina de EU-leiders op om op de top van de Europese Raad van deze week een krachtige boodschap af te geven, door groen licht te geven voor de toetredingsgesprekken met Oekraïne en Moldavië en een routekaart uit te stippelen voor institutionele hervormingen die de zorgen van de burgers zullen wegnemen en een begin zullen maken het uitbreidingsproces voor alle kandidaat-lidstaten.

Europeanen zijn verdeeld over de voordelen van de uitbreiding van de EU en hebben gemengde gevoelens over de mogelijke toelating van Oekraïne, Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kosovo, Georgië, Moldavië, Montenegro, Noord-Macedonië, Servië en Turkije als lidstaten, zo blijkt uit een nieuw onderzoek vandaag gepubliceerd door de Europese Raad voor Buitenlandse Betrekkingen (ECFR).

ECFR's opiniepeiling in meerdere landen, in opdracht van YouGov en Datapraktijk in zes EU-lidstaten (Oostenrijk, Denemarken, Frankrijk, Duitsland, Polen en Roemenië) constateerden dat, hoewel er aanzienlijke steun is voor de toetreding van Oekraïne, en, in mindere mate, Moldavië en Montenegro tot het Europese blok, zijn er diepe economische en veiligheidsproblemen die verband houden met hun toetreding. Er is ook koelte tegenover de kandidatuur van vooral Turkije, en tegenover die van Georgië en de meeste landen van de Westelijke Balkan.

Positiever is dat het erkennen van de kosten van de uitbreiding steun niet uitsluit. Van de respondenten die van mening zijn dat de uitbreiding van Oekraïne een kleine negatieve impact heeft op de veiligheid van de EU, steunt 44% de toetreding van Oekraïne, terwijl slechts 27% vindt dat het land niet tot de EU zou mogen toetreden. En onder de respondenten die een kleine negatieve impact van de toetreding van Oekraïne op de economie van de EU zien, zegt 40% dat het land tot de EU zou moeten kunnen toetreden (terwijl slechts 31% zegt dat dit niet zou moeten gebeuren) – een duidelijke indicatie van de niet-aflatende Europese steun voor de EU. land.

advertentie

De dataset suggereert dat er een duidelijke kloof bestaat in de manier waarop burgers tegen het onderwerp uitbreiding aankijken – waarbij degenen in ‘oudere’ EU-lidstaten, waaronder Oostenrijk, Frankrijk, Denemarken en Duitsland, eerder bezwaar zullen maken tegen een uitbreiding van het lidmaatschap, terwijl degenen in ‘oudere’ EU-lidstaten, waaronder Oostenrijk, Frankrijk, Denemarken en Duitsland, eerder bezwaar zullen maken tegen een uitbreiding van het lidmaatschap, terwijl degenen in nieuwere lidstaten, waaronder Polen en Roemenië, zien de expansie in een gunstiger licht. Het brengt ook regionale meningsverschillen aan het licht over de verwachte timing van de uitbreiding – waarbij minder dan een derde van de burgers van het ‘oudere’ blok van lidstaten (Denemarken 29%, Oostenrijk 28%, Duitsland 28% en Frankrijk 27%) deze mening verwoordt. dat de EU 'op dit moment' nieuwe leden zou moeten proberen toe te voegen, vergeleken met ongeveer de helft van de respondenten in de 'nieuwere' lidstaten (Polen 48% en Roemenië 51%). De kandidatuur van Turkije staat in heel Europa bijzonder laag aangeschreven, waarbij meer dan de helft van de ondervraagden (51%) door de ECFR aangeeft dat het land 'niet in staat zou moeten zijn lid te worden van de EU'. De mening van de respondenten van de zes lidstaten is ook koel over Kosovo (37%, meervoud, tegen), Servië (35%, meervoud, tegen) en Albanië (35%, meervoud, tegen), en hun respectieve standpunten voor binnenkomst. 

In hun analyse van de onderzoeksresultaten zeiden senior beleidsmedewerkers van de ECFR, Piotr Buras en Engjellushe Morina suggereert dat er een dringende noodzaak bestaat om “de Europese ruimte te consolideren en veilig te stellen”, tegen de achtergrond van conflicten aan de grenzen van Europa. Zij roepen de EU-leiders, die deze week in Brussel bijeenkomen, op om toetredingsgesprekken te beginnen met Oekraïne en Moldavië en een tijdlijn op te stellen voor de volgende stappen voor alle andere aspirant-kandidaat-lidstaten. Door dit te doen, samen met bredere institutionele hervormingen, zal het de “scepsis” van de burgers over het vermogen van het blok om nieuwe leden op te nemen, helpen verzoenen en zal duidelijk worden waarom uitbreiding “onontbeerlijk is voor de toekomst van Europa”, aldus Buras en Morina.

De bevindingen komen nadat ECFR een machtsaudit van de standpunten van de lidstaten over de uitbreiding van de EU in november. Uit dit onderzoek blijkt dat er brede overeenstemming bestaat tussen de regeringen over de noodzaak van uitbreiding als een geopolitieke noodzaak, maar worden ook grote meningsverschillen opgemerkt en wordt onderzocht hoe deze met elkaar kunnen worden verzoend.

De belangrijkste bevindingen uit het meerlandenonderzoek van de ECFR over de uitbreiding zijn onder meer:

●    Europeanen staan ​​open voor het idee dat Oekraïne lid wordt van de EU. De steun voor de toetreding van Oekraïne tot de EU overheerst in Denemarken (50%) en Polen (47%), waarbij de meningen grofweg verdeeld zijn in Roemenië (32% steun versus 29% tegen), Duitsland (37% vóór versus 39% tegen) en Frankrijk (29% steunt versus 35% is tegen). Oostenrijk is een uitschieter als het gaat om de toelating van Oekraïne tot het Europese blok; een meerderheid (52%) is tegen een mogelijke toetreding en slechts 28% is vóór. 

●    Er bestaat echter bezorgdheid dat een dergelijke ontwikkeling economische en veiligheidsrisico's voor het blok en zijn lidstaten zou kunnen opleveren – meer nog dan de toetreding van kandidaat-landen uit de Westelijke Balkan. 45% van de door ECFR ondervraagden is van mening dat de toetreding van Oekraïne tot de EU een ‘negatieve impact’ zou hebben op de veiligheid van de EU, tegenover 25% die dit als een ‘positieve impact’ beschouwt. 39% gelooft ook dat de toetreding van Oekraïne een ‘negatieve impact’ zou hebben op de veiligheid van hun land – terwijl slechts 24% een ‘positieve impact’ verwacht. Volgens de respondenten van de enquête brengt de toetreding van landen van de Westelijke Balkan relatief minder risico's met zich mee - met een verdeelde mening van respectievelijk 33% en 23% tussen degenen die zien dat de toetreding een 'negatieve' of 'positieve' impact heeft op de economie. de veiligheid van het blok.

●    Er bestaat ook bezorgdheid over de impact die de uitbreiding zou kunnen hebben op de politieke macht van de EU in de wereld. Polen en Denemarken zijn het meest optimistisch over deze kwestie, met respectievelijk 43% en 35% van de burgers die geloven dat de toetreding van Oekraïne een positieve impact zou hebben op de politieke macht van de EU in de wereld – en slechts 21% en 19%, respectievelijk een negatief effect verwachten. Ondertussen is de heersende opvatting in Oostenrijk (42%) en Duitsland (32%) dat de toetreding van Oekraïne een negatief effect zou hebben op de politieke macht van de EU in de wereld; en die in Frankrijk en Roemenië zijn verdeeld in hun mening: respectievelijk 24% en 31% gelooft dat dit een positieve impact zou hebben, en 28% in beide lidstaten gelooft dat het een negatieve impact zou hebben.

●    Er bestaan ​​verdeeldheid over de vraag wanneer een eventuele uitbreiding zou moeten plaatsvinden. Uit de gegevens van de ECFR blijkt dat de burgers gemiddeld in drie gelijke delen verdeeld zijn over de timing van eventuele uitbreiding van de EU: tussen degenen die vinden dat de uitbreiding vandaag moet doorgaan (35%); degenen die vinden dat de EU op dit moment niet moet uitbreiden (37%); en degenen die op dit punt onverschillig zijn of het niet weten (28%).

●    Er is ook verdeeldheid tussen de 'oude' en 'nieuwe' EU-landen over het bredere onderwerp van het toelaten van nieuwe lidstaten. Van de onderzochte landen zijn respondenten in Oostenrijk (53%), Duitsland (50%) en Frankrijk (44%) het meest waarschijnlijk van mening dat de EU geen onmiddellijke uitbreiding mag nastreven. In Roemenië is een meerderheid (51%) en in Polen een pluraliteit (48%) van mening dat de EU moet proberen nieuwe lidstaten toe te voegen. Denemarken is enigszins een uitschieter onder de 'oude' lidstaten: slechts 37% is tegen een onmiddellijke uitbreiding – hoewel dit nog steeds een heersende opvatting is.

●    Er bestaat sterke weerstand tegen de mogelijkheid dat Turkije tot de EU toetreedt. 51% van de ondervraagden in de zes landen is tegen het idee dat Turkije lid kan worden van de EU. Minder dan 1 op de 5 van de respondenten (19%) zou enige vooruitgang op het gebied van het Turkse lidmaatschap steunen.

●    De Europeanen zijn er ook koel over dat Albanië, Bosnië en Herzegovina, Kosovo, Georgië, Moldavië, Montenegro, Noord-Macedonië en Servië toekomstige lidstaten worden. Kijkend naar de zes ondervraagde landen gezamenlijk, sprak minder dan 30% van de respondenten hun steun uit voor de toelating van een van de bovengenoemde landen tot de EU. De steun voor toetreding was het zwakst voor Kosovo (20% 'zou moeten kunnen toetreden' versus 37% 'zou niet moeten kunnen toetreden'), Albanië (24% 'zou moeten kunnen toetreden versus 35% 'zou niet moeten kunnen toetreden'). om toe te treden'), Servië (25% zou 'moeten kunnen toetreden' versus 35% 'zou niet moeten kunnen toetreden'), en Georgië (25% zou 'moeten kunnen toetreden' versus 31% 'zou niet moeten kunnen toetreden' meedoen). De meningen zijn verdeeld over de mogelijke toelating van Noord-Macedonië (26% 'zou moeten kunnen toetreden' versus 27% 'zou niet moeten kunnen toetreden') en Bosnië en Herzegovina (28% 'zou moeten kunnen toetreden' versus 29%. % 'zou niet moeten kunnen deelnemen').

●    In het geval van Moldavië en Montenegro is er steun voor hun toekomstige toelating. Voor beide landen is er meer steun dan tegenstand voor hun toetreding tot de EU: 30% zou 'toetreden moeten kunnen' versus 28% 'zou niet moeten kunnen toetreden' voor Moldavië, en 30% zou 'moeten kunnen toetreden'. toetreden' versus 25% 'zou niet moeten kunnen toetreden' voor Montenegro.

●    Veel Europeanen zien geen economisch voordeel in de toetreding van Oekraïne. Met uitzondering van Polen en, in mindere mate, Roemenië, waar pluraliteiten (43% in Polen en 37% in Roemenië) een positieve economische impact zien op de economie van de EU, bestaat er elders zwakke erkenning van enig inkomend economisch voordeel voor de EU. blok uit Oekraïne dat lid wordt. Uit het onderzoek blijkt dat veel burgers momenteel geloven dat de potentiële uitbreiding van de EU helemaal geen gevolgen zal hebben of enige kosten met zich mee zal brengen voor de Europese economie. Dit geldt vooral voor Denemarken en Oostenrijk, waar 54% en 46% van de respondenten van mening waren dat de toetreding van Oekraïne een 'negatieve impact' zou hebben op de economie van de EU.

In zijn commentaar zei Piotr Buras, senior beleidsmedewerker en hoofd van het ECFR-kantoor in Warschau: “Hoewel de Europese Raad van deze week zich zal concentreren op trajecten naar EU-lidmaatschap voor Oekraïne en andere kandidaat-lidstaten, is het debat over hoe dit in de praktijk kan worden bereikt is nog nauwelijks begonnen. Geopolitieke retoriek uit Brussel maskeert diepe zorgen in de lidstaten over de mogelijke gevolgen van de uitbreiding en wijdverbreide scepsis over het vermogen van de EU om nieuwe leden op te nemen. Om mogelijke schisma’s te verzoenen en hun inspanningen enige kans op succes te geven, moeten de EU-leiders overwegen een concreet tijdschema op te stellen voor de toetreding van nieuwe lidstaten. Dit zou ruimte bieden aan het blok om institutionele hervormingen te voltooien, veerkracht op te bouwen en het publiek te betrekken bij de vraag waarom deze strategie noodzakelijk is voor Europa.”

Engjellushe Morina, senior beleidsmedewerker van ECFR's 'Wider Europe Programme' en specialist op het gebied van EU-uitbreiding, voegde hieraan toe: “De EU-top van deze week zou wel eens de meest consequente uit de recente geschiedenis van het blok kunnen zijn. Alle ogen zullen gericht zijn op de vraag of de toetredingsonderhandelingen voor Oekraïne en andere kandidaat-lidstaten eindelijk groen licht krijgen. Een dergelijke stap zou in veel gevallen in lijn zijn met de publieke opinie en, misschien nog belangrijker voor de EU, een duidelijke boodschap naar Vladimir Poetin sturen dat zijn pogingen om het tij in Oekraïne te keren en zijn invloed in de Europese buurlanden uit te breiden, met nieuwe problemen zullen worden geconfronteerd. bolwerken voor succes.”

Over ECFR

De European Council on Foreign Relations (ECFR) is een bekroonde, pan-Europese denktank. Het werd gelanceerd in oktober 2007 en heeft tot doel onderzoek te doen en een geïnformeerd debat in heel Europa te bevorderen over de ontwikkeling van een coherent en effectief Europees, op waarden gebaseerd buitenlands beleid. ECFR is een onafhankelijke liefdadigheidsinstelling en wordt gefinancierd uit verschillende bronnen. Voor meer details, Klik hier alsjeblieft.

Deel dit artikel: