Zal het uitstel van de Palestijnse verkiezingen gevolgen hebben voor de relatie tussen de EU en de Palestijnse Autoriteit?

Volgens Kobi Michael, senior onderzoeker bij het Institute for National Security Studies (INSS) in Tel Aviv, begrijpen de Europeanen en de regering-Biden niet alle complexiteiten die verband houden met de Palestijnse arena.” - schrijft Yossi LEMPKOWICZ

Het besluit om de geplande Palestijnse verkiezingen uit te stellen, inclusief de parlementsverkiezingen die oorspronkelijk gepland waren voor 22 mei, is zeer teleurstellend'', zei Josep Borrell, hoofd van Buitenlandse Zaken van de EU, vrijdag.

Zijn verklaring volgde op het besluit van Mahmoud Abbas, voorzitter van de Palestijnse Autoriteit, om de verkiezingen voor de 138 leden tellende Palestijnse Wetgevende Raad voor onbepaalde tijd uit te stellen, de eerste in vijftien jaar, een besluit dat, volgens politieke analisten, van invloed kan zijn op de betrekkingen tussen de EU en de PA. De EU is de belangrijkste financiële donor van de PA.

‘De EU heeft consequent haar steun uitgesproken voor geloofwaardige, inclusieve en transparante verkiezingen voor alle Palestijnen’, voegde Borrell eraan toe.

‘Wij zijn ervan overtuigd dat sterke, inclusieve, verantwoordelijke en functionerende democratische Palestijnse instellingen, gebaseerd op respect voor de rechtsstaat en de mensenrechten, van cruciaal belang zijn voor het Palestijnse volk, voor de democratische legitimiteit en uiteindelijk voor de tweestatenoplossing’ hij zei.

‘Wij moedigen alle Palestijnse actoren sterk aan om hun inspanningen te hervatten om voort te bouwen op de succesvolle gesprekken tussen de facties van de afgelopen maanden. Er moet onverwijld een nieuwe datum voor de verkiezingen worden vastgesteld”, voegde hij eraan toe.

‘Wij herhalen onze oproep aan Israël om het houden van dergelijke verkiezingen op het hele Palestijnse grondgebied, inclusief in Oost-Jeruzalem, te vergemakkelijken’, zei Borrell.

advertentie

''De EU blijft bereid om met alle betrokkenen samen te werken om de EU-waarneming van welk verkiezingsproces dan ook te vergemakkelijken.''

Abbas verklaarde dat het besluit om de verkiezingen uit te stellen, gepland voor 22 mei, ‘kwam na het mislukken van alle internationale pogingen om Israël ervan te overtuigen Jeruzalem bij de verkiezingen te betrekken.’ ‘De verkiezingen zullen niet plaatsvinden zonder Oost-Europa. Jeruzalem'', zei hij.

Er bestaat een wijdverbreid geloof onder de Palestijnen en de internationale gemeenschap dat de kwestie van het stemmen op de Palestijnen in Oost-Jeruzalem slechts een voorwendsel was dat door Mahmoud Abbas werd gebruikt om verkiezingen te vermijden die zijn legitimiteit in gevaar zouden brengen, die al is uitgehold door de interne verdeeldheid binnen Fatah en de waarschijnlijke overwinning van Hamas, de islamitische beweging die regeert in de Gazastrook.

‘De kwestie Oost-Jeruzalem vormde de rechtvaardiging voor het besluit van de PA om de verkiezingen uit te stellen’, zegt Ghait Al-Omarin, senior fellow bij het Washington Institute for Near East Policy en voormalig adviseur buitenlands beleid van Mahmoud Abbas.

“Abbas is nooit duidelijk geweest over de redenen en urgentie van deze verkiezingen”, legde hij uit tijdens een briefing voor journalisten georganiseerd door Europe Israel Press Association (EIPA). ''De situatie is zodanig dat Fatah bij deze verkiezingen op de derde of tweede plaats zou eindigen.'' Naast parlementsverkiezingen stonden oorspronkelijk ook presidentsverkiezingen gepland in juli.

Terwijl Abbas beschuldigde dat zijn besluit tot uitstel verband hield met het feit dat er geen verkiezingen konden worden gehouden in Oost-Jeruzalem, zei de politiek directeur van het Israëlische ministerie van Buitenlandse Zaken, Alon Bar ontmoette Lasy week met 13 ambassadeurs uit landen van de Europese Unie en drong er bij hen op aan geen acht te slaan op beweringen van Israëlische inmenging in de verkiezingen door functionarissen die dicht bij Abbas stonden.

“Tijdens de bijeenkomst benadrukte Alon Bar tegenover de ambassadeurs dat de verkiezingen in de Palestijnse Autoriteit een interne Palestijnse kwestie zijn, en dat Israël niet van plan is erin te interveniëren of ze te voorkomen”, aldus een verklaring van het Israëlische ministerie van Buitenlandse Zaken.

In een verzoek van de Palestijnen, gestuurd naar Israël, werd gevraagd dat 6,300 inwoners van Oost-Jeruzalem mochten stemmen bij de verkiezingen op lokale postkantoren. Israël heeft niet op deze eis gereageerd, maar bij eerdere verkiezingen in 1996, 2001 en 2006 heeft Israël de deelname van inwoners van Oost-Jeruzalem toegestaan.

Tijdens de ontmoeting met de Europese diplomaten herinnerde Alon Bar aan de opmerkingen van de EU-missie aan de VN-Veiligheidsraad vorige week, met name aan het belang van het naleven van de ‘Kwartetprincipes’, en aan de problematische aard van de deelname van de terroristische organisatie Hamas aan de Palestijnse kwestie. Verkiezingen van de autoriteit.

Het Kwartet – bestaande uit de VS, de VN, de EU en Rusland – heeft in het verleden criteria opgesteld voor Palestijnse verkiezingskandidaten, waarin staat dat zij het geweld moeten opgeven, Israël moeten erkennen en de overeenkomsten moeten erkennen die tussen de PLO en Israël zijn ondertekend. Hamas zweert nog steeds de vernietiging van de staat Israël. De regering-Biden bevestigde vorige week haar inzet voor deze voorwaarden.

Volgens Kobi Michael, senior onderzoeker bij het Institute for National Security Studies (INSS) in Tel Aviv, begrijpen de Europeanen en de regering-Biden niet alle complexiteiten die verband houden met de Palestijnse arena.”

‘Ze zitten nog steeds gevangen in een naïef paradigma dat geworteld is in de normen van de westerse wereld over democratie, mensenrechten…’, voegde hij eraan toe. ''Ze geloven nog steeds dat ze het Palestijnse politieke systeem kunnen manipuleren…''. ''Om democratie en mensenrechten te bereiken,... moet je in de eerste plaats stabiliteit, veiligheid en enige vorm van politieke overeenkomst bereiken tussen Israël en de Palestijnen,'' zei Kobi Michael.

Volgens Ghait Al-Omari, die het politieke toneel in Washington op de voet volgt, was de regering-Biden helemaal niet geïnteresseerd in het houden van Palestijnse verkiezingen. ''Voor hen was het een beetje een opluchting om het uitstel te zien'', zei hij.

De aanpak van de nieuwe regering, zo legde hij uit, is niet het voeren van een ‘grote’ diplomatie, maar eerder korte stappen om de Palestijnse Autoriteit opnieuw te betrekken, zoals het opnieuw lanceren van de financiële hulp, het heropenen van het PLO-kantoor in Washington. ….

Verkiezingen dreigden dus de Amerikaanse aanpak te laten ontsporen. Bovendien zou een overwinning van Hamas problematisch zijn geweest voor de VS, omdat ze volgens de wet niet in zee konden gaan met een regering onder leiding van de islamitische groepering die zowel in de EU als in de VS op de terreurlijst staat.

Deel dit artikel: