Partnerschap van de Europese Unie met #G5Sahel-landen

Waarom werkt de EU samen met de Afrikaanse G5-Sahellanden?

In 2014 hebben Burkina Faso, Tsjaad, Mali, Mauritanië en Niger de G5 Sahel-landengroep opgericht om nauwe samenwerking in de regio te bevorderen en de grote uitdagingen aan te pakken waarmee deze landen worden geconfronteerd. Sindsdien heeft de EU de samenwerking met dit door Afrika geleide initiatief geïntensiveerd om op vele fronten een sterk partnerschap op te bouwen: van de politieke dialoog, tot ontwikkelings- en humanitaire steun, tot het versterken van de veiligheid en het aanpakken van irreguliere migratie.

De Sahelregio wordt geconfronteerd met een aantal urgente uitdagingen, zoals extreme armoede, frequente voedsel- en voedingscrises, conflicten, irreguliere migratie en aanverwante misdaden zoals mensenhandel en migrantensmokkel. Gewelddadig extremisme vormt ook een ernstig veiligheidsprobleem voor de regio en heeft potentiële overloopeffecten buiten de regio, inclusief Europa.

Wat zijn de belangrijkste steungebieden van de EU aan de G5-Sahellanden?

De EU ondersteunt de G5 Sahel-landen nu op drie hoofdlijnen:

• Politiek partnerschap: De EU is een sterke politieke partner van de G5-Sahellanden en heeft regelmatig dialogen tussen de EU en de G5 opgezet. Hoge Vertegenwoordiger Federica Mogherini heeft jaarlijkse bijeenkomsten gehouden met de ministers van Buitenlandse Zaken van de G5 Sahel om de samenwerking te versterken op gebieden van gemeenschappelijk belang zoals veiligheid, migratie, terrorismebestrijding, werkgelegenheid voor jongeren, humanitaire respons en ontwikkeling op lange termijn. De EU is ook sterk betrokken bij het vredesproces in Mali.
• Ontwikkelingshulp: De EU is samen met haar lidstaten de grootste verstrekker van ontwikkelingshulp aan de regio € 8 miljard over 2014-2020. Zij gebruikt al haar instrumenten om de ontwikkelingsinspanningen in de regio te ondersteunen, met name de `` EU-noodtrustfonds voor stabiliteit en aanpak van de diepere oorzaken van irreguliere migratie en ontheemden in Afrika '' waaronder € 843 miljoen euro is tot nu toe gepleegd. De EU is ook lid en belangrijke voorstander van de nieuw gevormde EU Alliantie voor de Sahel, opgezet om de bestaande ontwikkelingshulp van de EU en de lidstaten in de regio beter te coördineren, op een snellere en meer onderling verbonden manier dan voorheen door middel van gezamenlijke actie.
• Beveiligingsondersteuning: De EU steunt concrete, regionaal geleide veiligheidsinitiatieven. De EU heeft al een eerste bedrag van 50 miljoen euro ter beschikking gesteld voor de oprichting van de door Afrika geleide G5 Sahel Joint Force, die tot doel heeft de regionale veiligheid te verbeteren en terroristische groeperingen te bestrijden. De EU is zelf een belangrijke speler op het gebied van de veiligheid in de regio, met haar drie actieve missies op het gebied van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid; EUCAP Sahel Niger, EUCAP Sahel Mali, EU-opleidingsmissie (EUTM) in Mali. 

Hoe is de EU betrokken bij de Alliantie voor de Sahel?

advertentie

De EU is lid van de Alliantie voor de Sahel, gelanceerd en ondertekend door de EU, Frankrijk en Duitsland in juli 2017. Het bestaat momenteel uit negen leden: Frankrijk, Duitsland, Italië, Spanje, het Verenigd Koninkrijk, de EU, UNDP, de Afrikaanse Ontwikkelingsbank (AfDB) en de Wereldbank. Bank. Het doel is om de hulp in de regio sneller en efficiënter te coördineren en te leveren. Er zal bijzondere aandacht worden besteed aan de perifere, grensoverschrijdende en kwetsbare zones van de Sahel. Sinds de oprichting heeft de Sahel Alliance zes prioriteitsgebieden geïdentificeerd: (1) werkgelegenheid voor jongeren; (2) plattelandsontwikkeling, landbouw en voedselzekerheid; (3) klimaat, met name toegang tot energie, groene energie en water; (4) bestuur; (5) steun voor de terugkeer van basisdiensten op het hele grondgebied, onder meer door decentralisatie; (6) veiligheid.

Welke veiligheidssteun biedt de EU in de Sahel?

• De gezamenlijke strijdmacht van de G5 Sahel

De EU heeft dit door Afrika geleide initiatief vanaf het allereerste begin volledig gesteund en gezorgd voor een initiële bijdrage van € 50 miljoen om te helpen bij het opzetten ervan. Deze EU-financiering wordt verstrekt via de African Peace Facility en heeft alleen betrekking op niet-dodelijke apparatuur.

Voortbouwend op de capaciteit en expertise van de EU op het gebied van defensieplanning heeft de EU een uniek initiatief opgezet Coördinatiecentrum om de vele aanbiedingen van internationale steun aan de G5 Joint Force te verzamelen. De hub is al operationeel en stelt donoren in staat de broodnodige hulp te kanaliseren. In de praktijk werkt het door het aanbod van donoren af ​​te stemmen op een erkende lijst van behoeften, opgesteld en vastgesteld door de Joint Force.

De Joint Force zal bestaan ​​uit troepen uit Mali, Mauritanië, Niger, Burkina Faso en Tsjaad, en zal in alle vijf landen opereren. Om de actie op het gebied van de veiligheid op te voeren, vooral in de grensgebieden in de Sahellanden die te maken hebben met terroristische en veiligheidsdreigingen, hebben de G5 Sahellanden hun eigen regionale veiligheidsmacht opgericht. Concreet zal de G5 Joint Force beschikken over permanente strijdkrachten langs de grenzen, die samen kunnen opereren onder een gecentraliseerde commando- en communicatiestructuur. Dit zal helpen bij het aanpakken van de dringende terroristische en veiligheidsdreiging in de regio, die voor alle betrokken landen een grensoverschrijdende kwestie is.

• Missies in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB)

De EU heeft momenteel drie GVDB-missies in de Sahel:

1. EUCAP Sahel Niger is een civiele missie ter ondersteuning van de Nigerese veiligheidsinstellingen/strijdkrachten (politie, gendarmerie, nationale garde, strijdkrachten) om de rechtsstaat en de Nigerese capaciteiten om terrorisme en georganiseerde misdaad te bestrijden te versterken. Sinds mei 2015 is het mandaat uitgebreid met een vijfde doelstelling die verband houdt met migratie. Niger heeft een veldkantoor geopend in Agadez, met een permanente aanwezigheid vanaf mei 2015.
2. EUCAP Sahel Mali is een civiele missie die expertise op het gebied van strategisch advies en training levert aan de Malinese politie, gendarmerie en nationale garde en de relevante ministeries om hervormingen in de veiligheidssector te ondersteunen. Een vernieuwd mandaat verlengt de missie tot januari 2019 en omvat een verwijzing naar ‘het Akkoord voor Vrede en Verzoening’ en instructies om bij te dragen aan de interoperabiliteit en coördinatie van de interne veiligheidstroepen van de G5 Sahel-landen en de Malinese interne veiligheidstroepen.
3. EUTM Mali is een militaire trainingsmissie die advies geeft aan de Malinese autoriteiten bij de herstructurering van de Malinese strijdkrachten, door middel van de opleiding van bataljons (acht tussen 8 en 2013) en steun voor de uitwerking van de eerste wet op defensieprogrammering die ooit in Mali is aangenomen. Sinds juli 2017 zijn in elk van de vijf Sahellanden twee veiligheidsexperts – een militair en een civiel – ingezet als onderdeel van het regionalisering van de CSPD-missies. Hun mandaat loopt momenteel tot mei 2018.

Hoe ondersteunt de EU het vredesproces in Mali?

De EU ondersteunt actief het vredesproces van Mali en staat garant voor het vredes- en verzoeningsakkoord dat in 2015 werd ondertekend. De EU steunt de resolutie van de Verenigde Naties voor gerichte sancties tegen degenen die het vredesakkoord van Mali bedreigen, en is een belangrijke partner van Mali op het gebied van veiligheid . Twee GVDB-missies van de EU, één militaire (EUTM) en één civiele (EUCAP Sahel Mali) bieden strategisch advies en training aan de Malinese strijdkrachten en veiligheidstroepen en relevante ministeries om bij te dragen aan het herstel van de Malinese territoriale integriteit, de bescherming van de bevolking, en om hervormingen in de veiligheidssector te ondersteunen. Hoge vertegenwoordiger/vicevoorzitter Federica Mogherini bezocht Mali in juni 2017 en kondigde EU-steun van € 500,000 aan aan het 'Comité de suivi de l'accord pour la paix et la réconciliation au Mali'.

Hoe ondersteunt de EU de regio met humanitaire hulp?

De Europese Unie is een van de grootste verstrekkers van humanitaire hulp aan de Sahellanden (waaronder Nigeria en Senegal). In 2017 heeft de Europese Commissie toegewezen € 234 miljoen, inclusief 90.2 miljoen euro voor voedselhulp, 56.7 miljoen euro voor voeding, 22.5 miljoen euro voor gezondheidszorg en 11 miljoen euro voor bescherming. Bovendien ondersteunt de EU ook initiatieven ter beperking van het risico op rampen om de paraatheid en respons op noodsituaties te verbeteren. Dankzij EU-steun ontvingen in 1.9 ruim 2017 miljoen kwetsbare mensen voedselhulp. De EU steunde ook de behandeling van 455,000 kinderen die ondervoed waren en hulp nodig hadden.

EU-steun per G5 Sahel-land:

Burkina Faso

• Europees Ontwikkelingsfonds: 628 miljoen euro (2014-2020): steun voor goed bestuur, gezondheidszorg, voedselzekerheid, landbouw, water, werkgelegenheid, cultuur, duurzame energie, openbare diensten, inclusief begrotingssteun
• EU-trustfonds voor Afrika: € 154,5 miljoen (sinds 2016) plus regionale projecten
• Humanitaire hulp: € 6.5 miljoen (2017)

Tsjaad

• Europees Ontwikkelingsfonds: 542 miljoen euro (2014-2020): steun voor voedsel (i) zekerheid, voeding en plattelandsontwikkeling; (ii) beheer van natuurlijke hulpbronnen; (iii) versterking van de rechtsstaat
• Noodtrustfonds voor Afrika: € 113.3 miljoen (sinds 2016) plus regionale projecten
• Instrument voor bijdrage aan stabiliteit en vrede, € 6.9 miljoen
• Humanitaire hulp: € 53 miljoen (2017)

Mali

• Europees Ontwikkelingsfonds: 665 miljoen euro (2014-2020): steun voor (i) vredesconsolidatie en staatshervorming, (ii) plattelandsontwikkeling en voedselzekerheid, (iv) onderwijs en infrastructuur
• Afrikaanse Investeringsfaciliteit: 100 miljoen euro voor de aanleg van wegen- en energie-infrastructuur
• Noodtrustfonds voor Afrika: € 186.5 miljoen (sinds 2016) plus regionale projecten
• Humanitaire hulp: € 34 miljoen (2017)
• GVDB-missies van de EU: EUCAP Sahel Mali, EUTM Mali

Mauritanië

• Europees Ontwikkelingsfonds: 160 miljoen euro (2014-2020): steun voor (i) plattelandsontwikkeling, (ii) goed bestuur en (iii) de verbetering van het gezondheidszorgsysteem.
• Afrikaanse investeringsfaciliteit: € 20.5 miljoen voor de aanleg van infrastructuur.
• Noodtrustfonds voor Afrika: € 54.2 miljoen (sinds 2016) plus regionale projecten.
• Humanitaire hulp: € 11.8 miljoen (2017)

Niger

• Europees Ontwikkelingsfonds: 686 miljoen euro (2014-2020): steun voor (i) voedselzekerheid en veerkracht (ii) ondersteuning van de staat bij het leveren van sociale diensten (iii) veiligheid, bestuur en vredesconsolidatie (iv) wegeninfrastructuur voor regio’s in risico op onveiligheid en conflicten.
• Noodtrustfonds voor Afrika: € 229.9 miljoen (sinds 2016)
• Humanitaire hulp: € 42.6 miljoen (2017)
• Afrikaanse investeringsfaciliteit: 36 miljoen (2017)
• Instrument voor bijdrage aan stabiliteit en vrede
• GVDB-missie: EUCAP Sahel Niger