Кazakhstan: Mediator voor Ukranian vredesbesprekingen

Het initiatief van de president van Kazachstan, Nursultan Nararbayev (foto) hosten op 15 januari 2015 vredesbesprekingen over Oekraïne in een 'Normandische' vorm kwamen voor velen als een verrassing, maar een zeer positieve: Astana heeft een solide staat van dienst op het gebied van internationale bemiddeling. Deze keer is de keuze van de locatie zeer symbolisch, aangezien Kazachstan tot nu toe een succesvolle internationale makelaar is geweest - een land van tolerantie dat de interculturele dialoog tussen beschavingen en naties bevordert. De aanstaande top van de leiders van Duitsland, Frankrijk, Rusland en Oekraïne past perfect bij het internationale profiel van de gastheer en geeft een nieuwe mondiale dimensie aan de besprekingen – zowel het Westen als het Oosten zijn evenzeer geïnteresseerd in een welvarend Oekraïne. De rol van Kazachstan als bemiddelaar is uitdagend en veelbelovend tegelijk.

Toen president Nursualtan Nazarbayev Oekraïne bezocht, konden maar weinigen het zich voorstellen dat hij een voorstel doet om Oekraïense vredesbesprekingen te organiseren in Astana - een wending die nieuw leven inblazen in het proces waarvan velen dachten dat het in een diepe malaise verkeerde. Toen Oekraïne zijn neutraliteitsstatus opgaf, werd een lange schaduw geworpen op het vredesproces dat op gang was gebracht om tot een echte wapenstilstand te komen tussen Kiev en de zelfverklaarde republieken Donetsk en Lughansk. Het schisma in de Oekraïense samenleving was in de eerste plaats van politieke aard tussen pro-westerse en pro-Russische krachten, waarbij de laatste de integratie in het Bondgenootschap als de geopolitieke vijand van het Kremlin belemmerde.

Maar ondanks deze gespannen internationale context bracht een nieuw initiatief een proces in een positief daglicht, de hoge bekendheid van de leider van Kazachstan blaast het proces nieuw leven in: de verhuizing werd voorafgegaan door het bezoek van de Franse president Holland aan Astana en een onverwachte stop in Moskou, duidelijk een resultaat van bemiddeling van de Kazachstaanse president Nazarbayev. Het eerste succes heeft de weg vrijgemaakt voor de volgende stappen ter bevordering van het vredesproces.

De keuze van de plaats van de gesprekken lijkt logisch, aangezien de bemiddelende rol van Astana bij het oplossen van de crisis door Brussel en Moskou als de meest gunstige wordt ervaren. Door jarenlange samenwerking heeft Kazachstan bewezen een betrouwbare en solide partner te zijn met alle partijen, reongeëvenaard blijven als 'een eerlijke makelaar', vertrouwen wekken.

Het nieuws over de ministers van Buitenlandse Zaken van vier landen die bezig zijn met de voorbereidingen van de Top in Astana brengt de bijeenkomst op een totaal ander niveau, gericht op het uitwerken van een routekaart voor de Oekraïense conflictoplossing, met de echte wapenstilstand als eerste stap op weg naar een politieke regeling. Tijdens zijn bezoek aan Kiev eind 2014 riep Nazarbayev op tot het zoeken naar een compromis tussen de conflicterende partijen, waarbij hij waarschuwde dat de "confrontatie en sancties een doodlopende weg zijn"; de aanhoudende aanval in het hart van Europa heeft geleid tot een gespannen politiek klimaat en negatieve gevolgen voor de economieën van zowel de EU als de EurAziatische Economische Unie.

Het leiderschap van Kazachstan profileert zich steeds meer als een actieve internationale speler - het initiatief om Iraanse nucleaire gesprekken in Almaty te organiseren, toonde de ambitie om zichzelf te vestigen als een betrouwbaar communicatieplatform tussen Oost en West. De komende onderhandelingen over Oekraïne zullen zeker bijdragen aan de internationale reputatie van Kazachstan, maar het belangrijkste doel is de oprechte interesse om een ​​compromis te vinden in het Oekraïense conflict, door Nazarbayev aangeduid als 'broedermoordoorlog'.

Een levendige belangstelling voor het bereiken van vrede in Oekraïne verhinderde Nararbayevs kritiek niet, erop wijzend dat de koorts van revoluties 'Oranje' of 'Maidan' alleen maar bijdroeg aan de financiële en economische crisis, waardoor de staat met de kolossale schuld aan de internationale instellingen, ontwikkelde Kazachstan zich ondertussen en verhoogde de levensstandaard van de bevolking.

advertentie

Bovendien onderstreepte Kazachstan zijn doctrine van multivector buitenlands beleid, dat op goede voet staat met al zijn buren en Europa - slechts een paar maanden geleden ondertekenden de presidenten Nazarbayev en Barroso de versterkte partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en Kazachstan, een stap die verdere integratie in de douane-unie niet in de weg stond.

'Onze prioriteiten blijven ongewijzigd, - zei Nazarbayev. - We zullen de partnerschappen met buurlanden Rusland, China en Centraal-Aziatische staten, evenals met de VS, de EU en Aziatische landen verder versterken'.

Deze internationale reputatie van Kazachstan schept een solide setting voor de onderhandelingen over de Oekraïense crisis in 'Normandië'. De oprechte wil om te helpen bij het oplossen van conflicten kwam echter tot uiting in het permanente aanbod van Kazachstan om de onderhandelingen op 15 januari te houden, 'of op een andere geschikte datum voor de deelnemers'. De reacties in Europese hoofdsteden en Moskou bevestigen dat de gesprekken de conflictoplossing in Oekraïne op een ander niveau zullen brengen, zelfs 'een katalysator' zullen worden van het zo gewenste vredesproces. Eerder prees president Hollande de 'bijzondere rol' die Kazachstan speelt bij de-escalatie van de spanningen rondom het Oekraïne-conflict. Dezelfde houding hebben drie andere deelnemers aan komende gesprekken - terwijl president Petro Poroshenko de intentie verklaarde om het diplomatieke jaar in Astana te beginnen, onderstreepte hij dat Oekraïne 'serieuze hoop' heeft dat het vredesproces daar zal worden verbeterd.

De contactgroep is begonnen met de voorbereidingen van Astana praat al. Eerder vrede te brengen. gesprekken op Oekraïne nam plaats in vier formaten Normandië, Minsk, Genève en Weimar.

Deel dit artikel: