Nieuw pact inzake migratie en asiel: rapportage over ontwikkelingen en intensivering van de strijd tegen uitbuiting door migranten

Een jaar na de goedkeuring van het voorstel voor een nieuw pact inzake migratie en asiel presenteert de Commissie vandaag een Verslag over migratie en asiel. De Commissie keurt ook een vernieuwd EU-actieplan tegen migrantensmokkel en Mededeling over de toepassing van de richtlijn werkgeverssancties. Als onderdeel van de alomvattende aanpak van migratie onder de Nieuw pact inzake migratie en asiel, zijn deze initiatieven gericht op het voorkomen van georganiseerde uitbuiting van migranten en het terugdringen van irreguliere migratie, in overeenstemming met het doel van het Nieuwe Pact om een ​​duurzaam en ordelijk beheer van migratie te bevorderen. De initiatieven zullen zowel de hardnekkige uitdagingen bij het ontmantelen van georganiseerde criminele groepen aanpakken als de noodzaak om zich aan te passen aan nieuwe uitdagingen, waaronder door de staat gesteunde migrantensmokkel, als reactie op de situatie aan de buitengrenzen van de EU met Wit-Rusland.

Onze Europese manier van leven promoten Vice-president Margaritis Schinas zei: “Vorige week was het een jaar geleden dat we onze voorstellen op tafel legden voor een nieuw pact inzake migratie en asiel. Hoewel de goedkeuring ervan tergend traag verloopt, zijn er tegelijkertijd steeds nieuwe en oude migratie-uitdagingen ontstaan. Van aanhoudende druk in het centrale Middellandse Zeegebied tot een verslechterende situatie in Afghanistan en nieuwe druk op onze oostelijke grenzen, al deze ontwikkelingen tonen aan dat er dringend behoefte is aan een duurzaam Europees asiel- en migratiekader. Indien de pactvoorstellen worden aangenomen, zouden de lidstaten aanzienlijk beter in staat zijn om een ​​hele reeks problemen aan te pakken waarmee ze momenteel worden geconfronteerd. En als we de afgelopen jaren iets hebben geleerd, dan is het wel dat solo vliegen op deze zaken geen optie is. Dit is het moment om samen oplossingen te zoeken.”

Commissaris voor Binnenlandse Zaken Ylva Johansson zei: "We hebben belangrijke vooruitgang geboekt met het nieuwe pact inzake migratie en asiel, en recente gebeurtenissen onderstrepen de urgentie om vooruitgang te boeken met onze zorgvuldig uitgebalanceerde voorstellen: de screening en Eurodac-voorstellen zullen een goede controle van alle degenen die de EU binnenkomen terwijl ze worden gecomplimenteerd met onze voorstellen over solidariteit. Als we het eens worden over onze kaderverordening voor hervestiging, zal Europa een sterkere stem op het wereldtoneel krijgen door te laten zien hoe wij en de lidstaten in de praktijk bescherming bieden aan mensen in nood. We hebben balans, nu hebben we levering nodig.”

Rapport over migratie en asiel: Nieuw Pact, een jaar later

Het verslag van vandaag maakt de balans op van de geboekte vooruitgang en de belangrijkste ontwikkelingen in het migratie- en asielbeleid in de afgelopen anderhalf jaar, identificeert de belangrijkste uitdagingen en benadrukt de vooruitzichten voor vooruitgang, en beschrijft de stappen die zullen leiden tot een robuuster, levensvatbaarder en eerlijker migratie- en asielbeleid.

Het omvat alle aspecten van migratiebeheer. Het omvat een stand van zaken op het gebied van migratiebewegingen, inventariseert de impact van de pandemie, omvat het optreden van EU-agentschappen op het gebied van grensbeheer en asiel, de voortdurende steun van de Commissie aan lidstaten die onder druk staan, financiering en de kwestie van ongeoorloofde verplaatsingen binnen de EU. Het benadrukt de onmiddellijke reactie van de EU op de situatie in Afghanistan, de steun van de EU aan Griekenland en de reactie op de aankomsten uit Wit-Rusland. Het geeft details over de voortgang bij het versterken van het wetgevingskader en geeft een volledig overzicht van de samenwerking met partnerlanden, op basis van de nieuwe aanpak die in het pact is uiteengezet. Het rapport kijkt ook naar de voortgang op het gebied van integratie en inclusie.

De EU heeft veel maatregelen genomen om haar vermogen om de veranderende uitdagingen van migratiebeheer het hoofd te bieden, te verbeteren. Snelle en constructieve vooruitgang met betrekking tot de wetgevingsdossiers in het kader van het nieuwe pact is nu van cruciaal belang en zal dienen om het vermogen van Europa om zijn grenzen te beschermen verder te versterken, degenen die het recht hebben om in humane omstandigheden te komen, te ontvangen en degenen te behandelen die dit recht niet genieten met waardigheid, in overeenstemming met de waarden en beginselen van de EU.

advertentie

Vernieuwd EU-actieplan tegen migrantensmokkel (2021-2025)

Het voorkomen en bestrijden van migrantensmokkel is een belangrijke strategische doelstelling van de Nieuw pact inzake migratie en asiel en Strategie voor de EU-veiligheidsunie dat voortdurende internationale samenwerking en coördinatie vereist. Voortbouwend op de vooruitgang van de eerste EU-actieplan tegen migrantensmokkel (2015-2020)zal de Commissie in samenwerking met de hoge vertegenwoordiger:

• Ontwikkelen Operationele partnerschappen tegen smokkel met concrete instrumenten als onderdeel van alomvattende, evenwichtige, op maat gemaakte en voor beide partijen voordelige migratiepartnerschappen, voortbouwend op vertrouwen en wederzijdse samenwerking.
• Verdere ontwikkeling van alle operationele, juridische, diplomatieke en financiële instrumenten waarover de EU beschikt om te reageren op de instrumentalisering van irreguliere migratie door statelijke actoren, onder meer door consequente maatregelen te nemen op verschillende beleidsterreinen, zoals visa, handel, ontwikkeling, financiële bijstand en andere. De gedeeltelijke schorsing van de Visumfaciliteringsovereenkomst met Wit-Rusland, dat de Commissie vandaag voorstelt, is een voorbeeld van dergelijke maatregelen.
• Verbeter de implementatie van de wettelijk kader voor sanctionering smokkelaars; onder meer via het VN-protocol inzake de smokkel van migranten over land, over zee en door de lucht, ter aanvulling van het VN-Verdrag tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad en, binnen de EU, het 'facilitatorenpakket'.
• Verbeter de uitvoering van de juridische kader voor bescherming tegen uitbuiting; inclusief de Richtlijn ter bestrijding van mensenhandel, Richtlijn inzake de rechten van slachtoffers, Richtlijn verblijfsvergunning en Sanctierichtlijn werkgevers.
• Reageren op evoluerende online praktijken en instrumenten die smokkel vergemakkelijken, door verbeterde operationele samenwerking en informatie-uitwisseling tussen nationale autoriteiten en EU-agentschappen.
• Laat uw omzet onderzoek en gegevensverzameling voor een beter begrip van migratietrends, de aard en omvang van criminele netwerken, de impact van antismokkelbeleid en de 'modus operandi' van criminele netwerken.

Communicatie rapportage over de toepassing van de Werkgeverssanctierichtlijn

Illegale tewerkstelling is een belangrijke stimulans voor illegale migratie. Het is zowel vanuit menselijk als economisch oogpunt schadelijk, omdat het mensen blootstelt aan risico's van uitbuiting, maar ook leidt tot verliezen in de overheidsfinanciën en afbreuk doet aan individuele en sociale rechten.

De Sanctierichtlijn werkgevers biedt een Europees wettelijk kader om illegale tewerkstelling van illegale migranten te voorkomen en aan te pakken. Het verslag van vandaag identificeert maatregelen om de manier waarop de richtlijn in de praktijk wordt gebracht te verbeteren, om het inefficiënte gebruik door de lidstaten van de regels inzake sancties, beschermende maatregelen en inspecties om misbruikende werkgevers op te sporen en migranten tegen uitbuiting te beschermen, aan te pakken. Om de lidstaten te ondersteunen bij het verbeteren van de uitvoering van de gezamenlijk overeengekomen EU-regels, zal de Commissie:

• Bevorder dialoog met de autoriteiten van de lidstaten en verschillende belanghebbenden, onder meer door de herlancering van haar speciale deskundigengroep inzake illegale migratie over de richtlijn werkgeverssancties in 2021.
• Ondersteuning delen van goede oefeningen door samen te werken met belanghebbenden zoals nationale arbeids- en immigratieautoriteiten, vakbonden, maatschappelijke organisaties, sociale partners, internationale organisaties en het Europees platform voor de bestrijding van zwartwerk.
• Voortdurend de uitvoering bewaken van de richtlijn en zich toespitsen op de effectieve handhaving ervan, en zo nodig inbreukprocedures inleiden.

Tegen eind 2022 zal de Commissie de in de mededeling voorgestelde maatregelen uitvoeren en over de bereikte resultaten verslag uitbrengen in het volgende uitvoeringsverslag dat uiterlijk in 2024 moet worden ingediend. In het licht van de geboekte vooruitgang zal de Commissie vervolgens nagaan of wijzigingen in het bestaande rechtskader gerechtvaardigd zijn.

Achtergrond

De reeks voorstellen van vandaag is een van de vervolgacties op het pact dat afgelopen september is aangekondigd.

Naast de gegevens in het rapport over migratie en asiel is er ook nieuwe statistische informatie beschikbaar op een speciale webpagina voor statistieken vandaag bijgewerkt. Recente cijfers bevestigen dat de COVID-19-pandemie een aanzienlijke impact had op de migratie in 2020, waarbij het aantal legale en irreguliere aankomsten daalde in vergelijking met 2019. Voorlopige gegevens tonen aan dat de EU-bevolking in 300,000 met ongeveer 2020 mensen is gekrompen, deels als gevolg van minder nettomigratie, maar ook door een groter aantal sterfgevallen als gevolg van de pandemie. De daling van het aantal aankomsten in 2020 was tijdelijk, aangezien de beschikbare gegevens voor 2021 wijzen op een stijging op jaarbasis. Dit is met name het geval voor irreguliere aankomsten op de routes van het centrale Middellandse Zeegebied, het westelijke Middellandse Zeegebied en de oostelijke grens (vanuit Wit-Rusland). De lidstaten bleven de achterstand van asielaanvragen verkleinen: eind juni waren er in de EU ongeveer 700,000 aanvragen in behandeling, het laagste niveau sinds medio 2015.

Meer informatie

• Verslag over migratie en asiel
  • Bijlage 1
  • Bijlage 2
• Vernieuwd EU-actieplan tegen migrantensmokkel (2021-2025)
• Mededeling over de toepassing van de richtlijn werkgeverssancties
• Voorstel voor een gedeeltelijke opschorting van de visumversoepelingsovereenkomst met Wit-Rusland
• MEMO – V&A-document
• Factsheet over migrantensmokkel en de richtlijn werkgeverssancties

Deel dit artikel: