EU Oostelijk Partnerschap: opvallende inconsistenties

Van Colin Stevens.

Het sombere vooruitzicht van een recessie voor de EU maakte een einde aan het debat over de mogelijkheid van economische sancties tegen Rusland. Commissaris Siim Kallas nam geen blad voor de mond, terwijl hij erop wees dat elke verdere worsteling aanzienlijke schade zou toebrengen aan de EU-lidstaten en dat sommige, zoals Cyprus of Finland, kwetsbaarder zouden zijn dan andere.

Deze minutieuze berekeningen temperden de 'beperkende maatregelen' tegen Rusland in de zogenaamde tweede fase, gericht op personen die 'verantwoordelijk zijn voor de destabilisatie' van Oekraïne. Aan de vooravond van de raad van ministers van Buitenlandse Zaken op 12 mei hebben diplomaten hun inspanningen opgevoerd om de effectiviteit van reeds bestaande beperkingen te verhogen.

Volgens de voorzitter van de Europese Raad, Herman van Rompuy, waren de individuele maatregelen minimaal, maar leverden ze een "uitstekend resultaat" op. ander.

De loftuitingen over de wijsheid van de EU-strategieën worden echter niet door iedereen gedeeld: de ijver van de EU om het conflict in Oekraïne op te lossen, zorgt ervoor dat het Oostelijk Partnerschap-initiatief steeds verwarder lijkt. Het werd gelanceerd in 2009 en had tot doel de nauwere samenwerking met Armenië, Azerbeidzjan, Wit-Rusland, de Republiek Moldavië en Oekraïne te versterken, om vooruitgang te boeken in de richting van stabiliteit, veiligheid en welvaart. Maar vooruitgang in de richting van welvaart blijft gehinderd door de integrale veiligheidsproblemen van de Oosterburen.

Sinds de ineenstorting van de USSR is Europa getuige geweest van nieuwe, langdurige gewapende conflicten op etnische en territoriale gronden, die tot op zekere hoogte zijn aangewend, maar niet zijn opgelost. De betrokken landen blijven om voor de hand liggende redenen gehandicapt door het afnemende potentieel van de economische ontwikkeling: zonder vredesverdragen is het zwaard van Damocles er altijd.

Hoewel alle conflicten in post-Sovjetrepublieken veel gemeen hebben, geworteld als ze zijn in het falen van het communistische regime, worden ze bijna individueel behandeld door de EU – er is geen duidelijk 'bevroren conflict'-beleid, strategie of zelfs een kader om Europese invloed uit te oefenen om billijke oplossingen te vinden.

advertentie

De afgescheiden gebieden, bezet door separatistische bewegingen in Abchazië, Nagorno-Karabach, Zuid-Ossetië en Transnistrië, hebben de territoriale integriteit van de landen binnen hun internationaal erkende grenzen ondermijnd, maar deze conflicten zijn verschillend behandeld, zelfs per geval. case-basis binnen één Partnership-project.

In sommige gevallen, zoals Nagorno-Karabach, steunde de EU grotendeels op de activiteiten van de Minsk-groep - in andere, in hetzelfde geografische gebied van de Kaukasus, de conflicten van Abchazië en Zuid-Ossetië, oefende de EU een directe invloed uit tijdens de Franse voorzitterschap.

De recente gebeurtenissen in Oekraïne overweldigden echter het hele landschap van het beleid van het Oostelijk Partnerschap van de EU, aangezien geen enkel ander conflict in de post-Sovjet-ruimte een vergelijkbaar niveau van EU-betrokkenheid opriep – de 'zwarte lijst' van topambtenaren, politici en journalisten die de toegang tot de EU werd ontzegd. de EU voor acties die "de territoriale integriteit, soevereiniteit en onafhankelijkheid van Oekraïne ondermijnen of bedreigen", de tegoeden bevriezen en de situatie voortdurend in de gaten houden - deze zijn niet eerder uitgeoefend in een van de "bevroren conflicten" in de post-Sovjet-periode arena tot nu toe.

Deze kracht van de EU voor het oplossen van conflicten in Oekraïne laat een duidelijke indruk achter op het beleid van het Oostelijk Partnerschap, aangezien het steeds lukraak wordt en de oostelijke buurlanden in verwarring brengt. De omvang van de strategieën die met de conflicten in de post-Sovjet-ruimte omgaan, wordt echt immens, gekleurd in verschillende tinten, intensiteit en modaliteiten, resulterend in de opeenstapeling van niets anders dan wroeging van de oosterburen die al jaren lijden onder 'bevroren conflicten'. tientallen jaren.

Een verdeling van energie die wordt geïnvesteerd in crisisoplossing in Oekraïne, toegepast op de oplossing van de 'bevroren conflicten', zou een totaal nieuwe toekomst kunnen openen voor het helen van de oude post-Sovjet-wonden.

Deel dit artikel: