OTS op koers om EU-equivalent te worden

Op 3 november 2023 begon de 10e top van de Organisatie van Turkse Staten (OTS) in Astana, de hoofdstad van Kazachstan. Deze top bracht de staatshoofden en officiële vertegenwoordigers van zowel de volwaardige als de waarnemende lidstaten van de organisatie samen. Tijdens de top ondertekenden de staatshoofden verschillende belangrijke overeenkomsten, waaronder de OTS Tenth Summit Declaration. Daarnaast werden cruciale beslissingen genomen, zoals het uitroepen van Astana tot het “Turkse Wereld Financiële Centrum” in 2024 en Istanboel tot het “Turkse Wereld Financiële Centrum” in 2025. Een ander belangrijk besluit betrof het verlenen van de status van waarnemer van de Economische Samenwerkingsorganisatie (ECO) vóór de OTS, waaruit blijkt dat men zich inzet voor uitgebreide regionale samenwerking. Tijdens deze top werden ook talloze andere besluiten ondertekend die bijdroegen aan de doelstellingen van de organisatie, schrijft Dr. Cavid Veliev, afdelingshoofd van het AİR Center.

Als resultaat van de Astana-top hebben de lidstaten de uitgebreide Astana-topverklaring aangenomen, bestaande uit 156 artikelen. In de Astana-verklaring spraken de leiders hun steun uit voor de voortdurende industrialisering van de OTS en moedigden zij de versterking van de samenwerking tussen haar leden onder de paraplu van het OTS-secretariaat aan. Dit duidt op de bereidheid om de activiteiten van andere dochterondernemingen, die voorheen met meer onafhankelijkheid opereerden, samen te voegen of te coördineren.

De verklaring legt de nadruk op samenwerking op het gebied van politiek, buitenlands beleid en veiligheidskwesties. In deze context herbevestigen de partijen hun inzet voor het versterken van de alomvattende samenwerking en solidariteit tussen de Turkse staten binnen het kader van de OTS. Wat de economische en sectorale samenwerking betreft, wordt in de verklaring de ondertekening geprezen van de overeenkomst tot oprichting van het Turkse Investeringsfonds (TIF) in Ankara op 16 maart 2023. Deze overeenkomst werd ondertekend door Azerbeidzjan, Turkije, Kazachstan en Kirgizië. Het heeft met name de goedkeuring gekregen van de parlementen van alle ondertekenende landen, behalve Kirgizië.

Sinds de ineenstorting van de Sovjet-Unie heeft de samenwerking tussen Turkse staten (Azerbeidzjan, Turkiye, Kazachstan, Turkmenistan, Oezbekistan en Kirgizië) verschillende fasen doorlopen en het huidige organisatieniveau bereikt. De eerste zaden werden geplant op de top van de leiders van de Turkse staten in Ankara in 1992. Deze vroege samenwerking evolueerde later naar de Samenwerkingsraad van Turkssprekende landen (Turkse Raad), geformaliseerd via een overeenkomst die in 2009 in Nachitsjevan werd ondertekend. Een belangrijke mijlpaal vond plaats tijdens de 8e top in Istanbul in 2021, toen de raad een transformatie onderging. Het veranderde zichzelf als een organisatie en veranderde de naam van de Turkse Raad in de Organisatie van Turkse Staten (OTS).

De overwinning van Karabach in Azerbeidzjan in 2020, waarbij een van de oprichters van de Organisatie van Turkse Staten (OTS) betrokken was, zorgde voor meer aandacht voor de organisatie. Als gevolg hiervan namen de interacties tussen de Centraal-Aziatische Turkse Republieken, Azerbeidzjan en Turkije toe, zowel bilateraal als binnen het raamwerk van de organisatie. Het is mogelijk om te zeggen dat na de overwinning de industrialisatie en activiteit binnen het kader van OTS nog verder zijn toegenomen. Het mondiale geopolitieke landschap, gekenmerkt door de oorlog tussen Rusland en Oekraïne en de escalerende rivaliteit tussen de VS en China, heeft het belang van Centraal-Azië vergroot. De opeenvolgende 5+1 bijeenkomsten in 2023 waarbij Centraal-Aziatische landen, Rusland, China, de VS, de EU, Azerbeidzjan en Turkije betrokken waren, onderstrepen de toenemende betekenis van de Centraal-Aziatische Turkse staten in de wereldpolitiek.

De belangrijkste kwesties op de agenda van OTS zijn het verdiepen en verbreden van de institutionalisering; het vergroten van de samenwerking op het gebied van buitenlands beleid en veiligheidskwesties; het verdiepen van de samenwerking op het gebied van economie en handel en het vergroten van de samenwerking op het gebied van transport. De samenwerking tussen de lidstaten op basis van een gemeenschappelijke cultuur en geschiedenis heeft er inmiddels toe geleid dat er een gemeenschappelijk geschiedenisboek tot aan de 15e eeuw is geschreven, en er worden momenteel studies uitgevoerd over de periode na de 15e eeuw. Momenteel worden er onderzoeken uitgevoerd naar het gebruik van het gemeenschappelijke alfabet.

De ‘Turkic World Vision-2040’, geïdentificeerd als een cruciaal document voor de toekomst van de OTS, heeft tot doel een alomvattende visie te formuleren voor de oprichting van een effectiever internationaal systeem. De visie onderstreept het belang van het creëren van een coöperatieve en rechtvaardige vertegenwoordiging en pleit tegelijkertijd voor de bevordering van universele waarden. In het licht van de heersende internationale onzekerheid erkent het document dat regionale organisaties grotere verantwoordelijkheden dragen. Het benadrukt de noodzaak van nauwere samenwerking tussen de lidstaten om deze taken en uitdagingen van het hedendaagse geopolitieke landschap effectief aan te pakken.

advertentie

Het document, waarin de toekomstige doelen en doelstellingen van OTS worden gedefinieerd, is verdeeld in vier secties. Het uiteindelijke doel van dit document is het creëren van integratie en uiteindelijk eenheid tussen de Turkse staten. Sommige deskundigen zijn van mening dat het de bedoeling is om een ​​supranationale entiteit op te bouwen, vergelijkbaar met de EU. In dit perspectief is het haalbaar om te zien dat de recente gesprekken en overeenkomsten die zijn bereikt blijk geven van eenheid en samenwerking op veel gebieden.

De Turkse Wereldvisie 2040 heeft doelen gesteld op het gebied van economische en sectorale samenwerking, met name het waarborgen van het vrije verkeer van goederen, kapitaal, diensten, technologie en mensen tussen de lidstaten en het versterken van de samenwerking tussen verschillende economische regio’s om intraregionale investeringen aan te moedigen. . Harmonisatie van industriële structuren en integratie van productmarkten tussen de lidstaten. Binnen de Organisatie zijn in deze richting belangrijke overeenkomsten gesloten om gunstige omstandigheden te scheppen en handelsbelemmeringen te verminderen, waaronder de 'Vrachtvervoerovereenkomst', 'Vereenvoudigde douanecorridorovereenkomst' en 'Strategisch document voor handelsfacilitatie'. Tijdens de ministeriële bijeenkomst werd overeengekomen om instrumenten van de nieuwe generatie te implementeren die de economische en commerciële samenwerking tussen landen zullen versterken, zoals de ondertekening van de Partnerschapsovereenkomst voor de Digitale Economie tussen de lidstaten en de oprichting van de TURANSEZ Speciale Economische Zone (Turkse speciale economische zone). . Het belangrijkste doel hier is om het regionale handelsvolume in dit stadium uit te breiden tot 10% van het totale handelsvolume van de lidstaten.

Een van de belangrijkste doelstellingen op het gebied van transport en douane was om van de Internationale Oost-West Centrale Corridor over de Kaspische Zee de snelste en veiligste transportroute tussen Oost en West te maken. Er zijn drie belangrijke redenen voor pogingen om transportsamenwerking tot stand te brengen . Ten eerste om een ​​alternatieve route te zijn op de zich uitbreidende handelsroutes tussen Azië en Europa; ten tweede de sluiting van de noordelijke route vanwege de oorlog tussen Rusland en Oekraïne; en ten derde, en het allerbelangrijkste, het stimuleren van de handel en samenwerking tussen de lidstaten. Omdat zonder transportlijnen de handel niet zou groeien en er geen economische afhankelijkheid zou ontstaan. Als gevolg hiervan zijn ze in 2012 begonnen met de werkzaamheden aan de Middle Corridor. Aanvankelijk namen Azerbeidzjan en Turkije het voortouw in dit initiatief, uiteindelijk sloot Kazachstan zich ook aan bij dit proces.

Hoewel de OTS is opgericht op een gemeenschappelijk fundament van cultuur en geschiedenis, heeft het buitenlands en veiligheidsbeleid recentelijk aan belang gewonnen, samen met de geopolitieke transformatie. Het heeft tot doel een permanente structuur op te zetten om de politieke samenwerking te versterken. Daarnaast heeft het permanente mechanismen ontwikkeld op het niveau van het ministerie van Buitenlandse Zaken, de nationale veiligheidsraden en de ministeries van inlichtingen. Bovendien werd op verzoek van Azerbeidzjan de eerste bijeenkomst van staatshoofden belegd op het niveau van adviseurs op het gebied van buitenlands beleid. Als gevolg hiervan kan de organisatie op gemeenschappelijke gronden optreden in kwesties die Turkse staten aangaan. Zij steunden bijvoorbeeld de territoriale integriteit van Azerbeidzjan en hanteerden een gezamenlijke aanpak van het Israëlisch-Palestijnse conflict.

De afgelopen jaren heeft het ook geprobeerd de multidimensionale samenwerking met regionale en mondiale organisaties uit te breiden. De groei van meergelaagde samenwerking tussen Europese instellingen, met name de Visegrad-groep, werd als doelstelling genoemd in de Visiewet 2040. Het doel op het gebied van veiligheid was het opzetten van een netwerk voor samenwerking en gegevensuitwisseling tussen de lidstaten om de risico's van radicalisering, gewelddadig extremisme, islamofobie, vreemdelingenhaat en terrorisme aan te pakken, en om de veiligheid van de grenzen te garanderen. Kortom, door te focussen op mondiale regionaliseringsmogelijkheden transformeert OTS zichzelf tot een regionale speler van toenemend belang.

Zoals uiteengezet in de Turkse Wereldvisie 2040 is integratie het voornaamste doel voor de lidstaten van de OTS. Er kan worden gezegd dat er in alle lidstaten een serieuze politieke wil bestaat op dit gebied. De integratie zal betrekking hebben op culturele, commerciële en economische gebieden. Ondertussen werd een overeenkomst bereikt om een ​​gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid aan te nemen over kwesties die verband houden met de belangen van de Turkse wereld. De verklaringen van de top, verklaringen van leiders en de activiteiten in het kader van de OTS duiden gezamenlijk op een traject dat aansluit bij de Europese Unie (EU). Net als het integratiemodel van de EU lijkt de OTS zich te bewegen in de richting van het bevorderen van nauwere samenwerking en eenheid tussen de lidstaten, als weerspiegeling van een gedeelde visie voor de toekomst.

Deel dit artikel: