Grote zorgen in Brussel over de strijd tegen corruptie in #Oekraïne

Brusselse waarnemers van de strijd tegen corruptie in Oekraïne hebben tijdens een online dialoog tussen de Polita-denktank in Kiev en de Brussels Press Club op 2 september hun diepe bezorgdheid geuit over de efficiëntie van het beleid dat de afgelopen vijf jaar is ingevoerd. schrijft Willy Fautré, Mensenrechten zonder grenzen.

On 28 Augustus, heeft het Grondwettelijk Hof een decreet uitgevaardigd door president Petro Porosjenko in april 2015 benoeming van Artem Sytnyk de directeur van het National Anti-Corruption Bureau of Ukraine (NABU) ongrondwettig.

In mei 2020, het Grondwettelijk Hof ontving een motie van 51 parlementsleden uitdagend de grondwettigheid van de presidentiële afspraak van Sytnyk als NABU-directeur vijf jaar eerder. Sommige anticorruptiewaakhonden beschouwen Sytnyk als het slachtoffer van een kliek die achter de schermen is georganiseerd door miljardairzakenlieden zoals Igor Kolomoisky en Oleg Bakhmatyuk, samen met minister van Binnenlandse Zaken Arsen Avakov. NABU heeft controversiële activiteiten van hun bedrijven en van Avakovs familie onderzocht.

Dit laatste incident op de hobbelige weg van de hervorming van de rechterlijke macht toont aan dat het anticorruptiebeleid nog steeds wordt ondermijnd door zeer machtige belanghebbenden in Oekraïne. Er zijn ook te veel anticorruptie-instellingen die kunnen worden gemanipuleerd door openbare aanklagers, rechters en parlementsleden die op de loonlijst staan ​​van extreem rijke zakenlieden.

Nationaal Bureau voor Corruptiebestrijding van Oekraïne (NABU)

NABU is opgericht in 2015. Het heeft momenteel 653 medewerkers, waaronder 245 rechercheurs, die hoge salarissen krijgen om de verleidingen van corruptie te verzachten.

NABU gaat er prat op geopend te zijn 406 strafrechtelijke procedures en diende 125 individuen met toeslagen din de eerste helft van 2020. Maar alleen Er zijn 33 zaken voor de rechter gebracht en ikn totaal, Slechts tegen zes personen zijn vijf veroordelingen uitgesproken.

advertentie

Een van de verwijten van Oekraïense mensenrechtenorganisaties is dat er sinds 2015 geen enkele prominente corrupte functionaris is veroordeeld. In het nummer dat op 21 februari 2020 werd gepubliceerd, meldde Kyiv Post dat er op 1 januari 2020 in vijf jaar tijd slechts 32 schuldige uitspraken waren gedaan en dat van deze alleen lagere bureaucraten waren veroordeeld en kleinere plannen waren ontmanteld. Twee emblematische gevallen, naast vele andere, blijven tot op de dag van vandaag onopgelost.

Het eerste geval betreft de Privatbank van Igor Kolomoisky en Gennadiy Bogolyubov. Het was onderworpen aan grootschalige gecoördineerde fraude wat resulteerde bij verliezen bedragen tenminste VSD 5.5 miljard vóór de nationalisatie in 2016. Als laatste redmiddel moesten de Oekraïense belastingbetalers deze bank redden.

In het geval van de Rotterdam+ regeling wordt de frauduleuze overprijzing van energie op ruim geschat USD 710 miljoen. De belangrijkste begunstigde zou de zakenman Rinat Akhmetov zijn, die 90% van de kolen in Oekraïne controleert.

De Hoge Raad van Justitie

Een zeer controversiële instelling is de Hoge Raad van Justitie, die tot taak heeft de uitkomst te bepalen van de nieuwe wet op de hervorming van het rechtsstelsel die op 22 juni 2020 door president Volodymyr Zelensky aan het Oekraïense parlement is voorgelegd. Veel van zijn leden hebben een giftige reputatie en zijn beschuldigd van corruptie en ethische schendingen, wat zij ontkennen.

Een van de criteria van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) voor de betaling van USD 5 miljard voor een hervormingsprogramma was dat Oekraïne een commissie moest instellen die belast was met het monitoren en ontslaan van besmette leden van de Hoge Raad van Justitie. Deze commissie zou buitenlandse experts omvatten om onpartijdigheid te bieden. Het nieuwe wetsvoorstel voorziet echter niet in de oprichting van een dergelijke commissie en het ontslaan van controversiële leden van de Hoge Raad van Justitie uitsluitend zou worden beslist door een meerderheid van de eigen leden, zonder tussenkomst van buitenlandse deskundigen.

Bovendien was Kiev volgens de overeenkomst van Oekraïne met het IMF verplicht om tegen 7 februari een Hoge Commissie voor de Kwalificatie van Rechters op te richten. Dit zou de bevoegde instantie zijn voor het aannemen en ontslaan van rechters, en zou ook buitenlandse deskundigen omvatten. Deze buitenlandse experts hadden vóór half januari door de Hoge Raad moeten worden aangesteld, maar dat is niet gebeurd.

In plaats daarvan heeft de Hoge Raad van Justitie in december 2019 snel regels gepubliceerd die internationale experts elke belangrijke rol in besluitvormingsprocessen ontnemen, wat lijnrecht in tegenspraak was met de IMF-deal.

Nu, Het nieuwe wetsvoorstel van Zelensky bepaalt dat een jury, bestaande uit drie leden van de Oekraïense Raad van Rechters en drie buitenlandse experts, nieuwe leden van de Hoge Raad zou kiezen. Commissie voor de kwalificatie van rechters. Ook staat daarin dat de internationale experts mogen worden voorgedragen door buitenlandse organisaties, maar dat de Hoge Raad van Justitie het laatste woord heeft over de aanwerving van genomineerden. Dit opent de deur naar manipulatie van dit proces en zal waarschijnlijk elke echte hervorming in de weg staan,volgens sommige anticorruptiewaakhonden.

Concluderend: het wetsontwerp van juni voldoet niet aan de criteria voor justitiële hervorming van het IMF-memorandum waaraan Oekraïne uiterlijk in oktober 2020 moet voldoen om de volgende tranche van USD 5 miljard. Het wetsvoorstel gaat zelfs in de tegenovergestelde richting omdat het de Hoge Raad versterkt, die actief het hervormingsprogramma van het IMF saboteert.

Het is dan ook niet verwonderlijk dat 76% van het grote publiek de rechterlijke macht wantrouwt volgens een opiniepeiling van het Razumkov Center die in februari werd gepubliceerd, aangezien het duidelijk is dat zelfs het hervormingsproces beladen is met corruptie.

Deel dit artikel: