Kazachse president Kassym-Jomart Tokajev (foto) hield zijn eerste staatstoespraak als staatshoofd tijdens de gezamenlijke zitting van het Kazachse parlement op 2 september. De toespraak van een uur gaf specifieke instructies aan overheidsfunctionarissen en riep wetgevers op om het maatschappelijk middenveld en de sociale zekerheid te helpen versterken, binnenlandse bedrijven te ondersteunen en de economie te ontwikkelen. schrijft Aidana Yergaliyeva in Natie.
Fotocredit: akorda.kz.Kazachstan zal zijn ontwikkeling voortzetten door het model voort te zetten dat is uiteengezet door de eerste president van Kazachstan, Nursultan Nazarbajev, zei Tokajev.
“De politieke transformatie die ik beloofd heb, zal geleidelijk worden doorgevoerd, rekening houdend met de belangen van de staat en het volk. We zullen politieke hervormingen nastreven zonder op de zaken vooruit te lopen”, zei hij.
De veranderingen zullen beginnen met een grotere betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld bij het vormgeven van het overheidsbeleid. Dit zal worden bereikt door de recente oprichting van de National Council of Public Trust. De raad is bedoeld om de regering te helpen “snel en efficiënt te reageren op alle constructieve verzoeken van burgers”, zei Tokajev.
“Het is noodzakelijk om het maatschappelijk middenveld te steunen, om het te betrekken bij de discussie over de meest urgente nationale taken”, zei hij.
De toekomstige verkiezingen voor de Mazhilis (lagerhuis van het parlement) en maslikhats (regionale of stedelijke vergaderingen) zullen ook helpen het meerpartijenstelsel van het land te verbreden, zei hij.
De Kazachse president droeg ambtenaren ook op om vreedzamere openbare bijeenkomsten toe te staan en deze protesten op meer prominente locaties te laten plaatsvinden.
“Als vreedzame bijeenkomsten niet tot doel hebben de wet of de veiligheid van burgers te schenden, moeten ze worden omarmd en de door de wet vereiste toestemming krijgen en speciale locaties worden aangeboden, overigens niet in de buitenwijken van steden”, zei Tokajev. De presidentiële regering heeft ook een afdeling opgericht om ervoor te zorgen dat publieke oproepen aan lokale overheidsinstanties worden gehoord en overwogen.
Een dergelijke afdeling is nodig omdat “mensen vaak gedwongen worden zich tot de president te wenden vanwege de doofheid en de gesloten functionarissen in het centrum en op de plaatsen”, zei hij.
De president zei ook dat Kazachstan de straffen voor seksueel geweld moet verhogen. Het land had de straffen in mei 2000 verzacht om meer slachtoffers aan te moedigen deze misdaden te melden. Die inspanning had echter niet het beoogde effect en de regering heeft besloten dat zwaardere straffen nodig zijn.
“We hebben ons laten meeslepen door de humanisering van de wetgeving en zijn de fundamentele rechten van burgers uit het oog verloren. We moeten dringend de straffen voor seksueel geweld, pedofilie, drugshandel, mensenhandel en andere ernstige misdaden aanscherpen, vooral tegen kinderen”, aldus de president.
De president droeg ook nationale functionarissen op om de salarissen van ambtenaren voor de civiele bescherming te verhogen en het ministerie van Binnenlandse Zaken te hervormen. Hij gaf opdracht tot de toewijzing van 173 miljard tenge (445,587.5 dollar) voor deze taken.
“Een van de meest urgente taken is een volwaardige hervorming van het wetshandhavingssysteem. Het beeld van de politie als machtsinstrument van de staat zal geleidelijk tot het verleden behoren. Het zal een orgaan worden dat diensten verleent aan de burgers om hun veiligheid te garanderen. In de eerste fase moeten we vóór eind 2020 het werk van het Comité Administratieve Politie hervormen. We moeten het op een kwaliteitsvolle manier doen en zonder overdreven benaderingen”, zei hij.
De regering zal tussen 2020 en 2024 geleidelijk een kwart van het aantal ambtenaren ontslaan. Dit is bedoeld om werknemers productiever te laten zijn en hen materiële prikkels te geven, zei Tokajev.
De president riep ook op tot vrijstelling van micro- en kleine bedrijven van belastingen op kernactiviteiten gedurende drie jaar vanaf 2020, en gaf de regering de opdracht het aantal staatsbedrijven terug te dringen.
Het terugdringen van het aantal bedrijven dat actief is in strategische sectoren moet echter zorgvuldig worden benaderd, zei Tokajev, om te voorkomen dat staatsmonopolies worden vervangen door particuliere monopolies.
Hij zei ook dat de regering ongebruikte landbouwgrond in beslag zal nemen.
“Veel van degenen die gratis landpacht van de staat hebben ontvangen, houden het land voor toekomstig gebruik zonder erop te werken. Er heeft zich in het land een hele laag van zogenaamde latifundisten ontwikkeld”, legde de president uit.
De president benadrukte dat het gebruik van land volledig de verantwoordelijkheid van het Kazachse volk moet zijn. Hij benadrukte ook dat buitenlanders geen land in het land zullen kunnen kopen.
“De situatie wordt verergerd door het lage niveau van de directe belastingen op land”, zei hij.
De president droeg de regering ook op om de invoering van 5 procent extra pensioenpremies uit te stellen tot 2023.
De explosie in een wapendepot in de buurt van de stad Arys in juni bracht ook tal van problemen aan het licht die binnen de strijdkrachten moeten worden aangepakt, zei Tokajev. Hij benadrukte de “noodzaak om alle militaire uitgaven te stroomlijnen en de financiële en algemene discipline in het leger te versterken.”
De president bevestigde ook opnieuw de noodzaak om de rol van de Kazachse taal als staatstaal te versterken.
“De rol van de Kazachse taal als staatstaal zal worden versterkt en de tijd zal komen dat het zal veranderen in een taal van interetnische communicatie. Daarvoor moeten we echter allemaal samenwerken”, aldus het staatshoofd.
De president ging ook in op de noodzaak van kwaliteitsonderwijs en gaf instructies voor loonsverhogingen voor leraren in de komende vier jaar, inclusief een salarisverhoging van 25 procent in 2020.
Tokajev kondigde ook een verhoging aan van de financiering voor het With a Degree to the Village-programma tot 20 miljard tenge (51.5 miljoen dollar).
“De kloof in de kwaliteit van het voortgezet onderwijs op stedelijke en plattelandsscholen wordt elk jaar groter. Het grootste probleem is het gebrek aan gekwalificeerd personeel op het platteland”, aldus Tokajev.
Tokajev gaf de regering ook opdracht om te onderzoeken of werkende burgers een deel van hun pensioenspaargeld mogen gebruiken om een huis te kopen of een opleiding te volgen.
Tokajev sprak over de noodzaak om het Nationaal Fonds efficiënt te gebruiken en zei dat de gerichte overdrachten vanaf 2022 zullen worden teruggebracht tot 2 biljoen tenge (5.15 miljard dollar).
De staat zal tegen 240 ook ruim 618.16 miljard tenge (2022 miljoen dollar) uittrekken voor sociale huurwoningen.
“Burgers die geen inkomen hebben om een woning te kopen, moeten de kans krijgen om van een sociale huurovereenkomst te leven”, zei Tokajev.
Het aantal beoogde bijstandsontvangers is in vijf jaar tijd gegroeid van circa 77,000 naar ruim 1.4 miljoen. De begrotingsuitgaven voor sociale steun zijn sinds 17 zeventien keer zo groot geworden.
“Met andere woorden: steeds meer mensen kiezen ervoor om niet te werken of hun inkomen verborgen te houden”, aldus de president.
In 2018 bedroegen de overheidsopdrachten in totaal 4.4 biljoen tenge (62.85 miljard dollar), waarvan 75 procent op niet-concurrerende wijze werd uitgevoerd door aankopen uit één bron. Tokajev drong aan op stopzetting van de 'voertrog'.
Hij stelde ook voor een beoordelingssysteem in te voeren waarmee de bevolking de effectiviteit van lokaal bestuur kan beoordelen.
“Als als resultaat van de peiling bijvoorbeeld meer dan 30 procent van de lokale bevolking gelooft dat de akim (burgemeester) van een stad of dorp ineffectief is, is dit een reden voor de oprichting van een speciale commissie”, zegt Tokajev. gezegd.
Hij werd op 9 juni tot president gekozen met 70.96% van de stemmen.
