#EUAuditors pleiten voor meer verantwoording in de EU-financiën

De Europese Rekenkamer heeft opgeroepen tot meer nadruk op toegevoegde waarde in de EU-begroting, samen met meer flexibiliteit en transparantie, en meer verantwoording.

De voorstellen worden gedaan in een briefingdocument getiteld Toekomst van de EU-financiën: hervorming van de werking van de EU-begroting. De nota is het antwoord van de controleurs op de discussienota van de Europese Commissie over de toekomst van de EU-financiën – een belangrijke stap in de ontwikkeling van het volgende meerjarig financieel kader.

Jan Gregor, het lid van de Europese Rekenkamer dat verantwoordelijk is voor het briefingdocument, zei: “Hoewel het niet aan de Europese Rekenkamer is om haar mening te geven over de omvang of toewijzing van EU-uitgaven of over de keuze van EU-inkomsten, het is onze rol om advies te geven over het verbeteren van het financieel beheer, de transparantie en de verantwoording van het EU-begrotingssysteem.”

De belangrijkste voorstellen van de controleurs zijn:

Definieer de toegevoegde waarde van de EU

De controleurs pleiten voor het gebruik van een robuust concept van toegevoegde waarde van de EU om kansen te identificeren om waarde toe te voegen aan de EU-begroting, de prestaties van uitgavenprogramma's te evalueren en de risico's voor de EU-financiën van financiële instrumenten en garanties te beoordelen. Het concept moet ook een meer omvattend en nauwkeuriger beeld geven van de kosten, baten en nettosaldi van het EU-lidmaatschap, aldus de controleurs. De controleurs stellen voor dat de Europese Commissie zowel de financiële als de niet-financiële voordelen van het EU-lidmaatschap analyseert.

De EU-begroting slagvaardiger maken

advertentie

De controleurs stellen voor om de respons van de EU-begroting op veranderende omstandigheden te verbeteren door deze flexibeler te maken en een systeem van reserves in te voeren om langetermijnuitgaven en onvoorziene gebeurtenissen te dekken. Een alomvattend financieel plan publiceren De controleurs stellen voor dat de Commissie een financieel plan voor de middellange tot lange termijn voor de EU-begroting publiceert als aanvulling op het voorstel voor het volgende meerjarig financieel kader. Het moet de verwachte uitstaande vastleggingen, voorfinanciering en voorwaardelijke verplichtingen, een betalingsprognose, een analyse van de economische en financiële context en een risicobeoordeling omvatten. De belangrijkste elementen van het plan moeten jaarlijks worden geactualiseerd.

Leg meer nadruk op prestaties

De controleurs stellen voor de financiële planning van de EU af te stemmen op de strategische prioriteiten, de belangrijkste te behalen resultaten te definiëren, het aantal uitgavenprogramma's, doelstellingen en indicatoren te verminderen en de rapportage gestroomlijnder en toegankelijker te maken.

De EU-financiën transparanter en beter controleerbaar maken 

De controleurs roepen op tot volledig democratisch toezicht op alle EU-financiën. Dezelfde beginselen van verantwoording en transparantie zouden moeten gelden voor organen binnen de EU-begroting, zoals de Europese Commissie, en voor organen daarbuiten, zoals de Europese Centrale Bank en de Europese Investeringsbank (EIB).

Voer openbare audits uit van alle EU-gerelateerde organen 

De controleurs zeggen dat ze alle EU-organen moeten kunnen controleren, en ook organen die buiten de rechtsorde van de EU zijn opgericht en die het EU-beleid uitvoeren. Dit omvat het Europees Defensieagentschap, het voorgestelde Europees Monetair Fonds, het Europees Stabiliteitsmechanisme en de niet-EU-begrotingsgerelateerde operaties van de EIB.

In het tweede kwartaal van 2018 zijn de EU-controleurs ook van plan hun mening te geven over het voorstel van de Commissie voor het volgende meerjarig financieel kader, over de toekomst van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, over de vereenvoudiging van het cohesiebeleid en over de vereenvoudiging van onderzoeks- en innovatieprogramma's. Daarnaast zijn zij van plan adviezen uit te brengen over de wetgevingsvoorstellen voor het eigenmiddelenbesluit en over wetgeving voor sectorale uitgavenprogramma's, zoals vereist.

Deel dit artikel: