Brussel naar volgende #Syria donorconferentie te organiseren

Het Syrische conflict, dat nu zijn zevende jaar ingaat, heeft ook geleid tot de grootste humanitaire ramp in de moderne tijd. Ongeveer 4 miljoen Syriërs zijn het land ontvlucht en meer dan XNUMX miljoen zijn intern ontheemd. Om de ontberingen aan te pakken, zullen de Europese Unie, Duitsland, Noorwegen, Qatar, het VK, de VN en Koeweit gezamenlijk voorzitter zijn van de 'Conferentie over ondersteuning van de toekomst van Syrië en de regio' in Brussel on 5 april, schrijft Martin Banks.

Het evenement zal ministeriële vertegenwoordigers van 70 delegaties samenbrengen en zal proberen de situatie in Syrië en de impact van de crisis in de regio aan te pakken. Het komt naar aanleiding van de Conferentie van Londen in februari 2016, toen de donorgemeenschap aanzienlijke financiële steun toezegde voor humanitaire hulp en bescherming in Syrië. De conferentie ontving toezeggingen van $ 11 miljard, het grootste bedrag dat ooit op één dag is opgehaald.

Helaas is een van de bepalende kenmerken van de reactie van de internationale gemeenschap op de Syrische vluchtelingencrisis sinds het begin van het conflict de discrepantie geweest tussen de grote sommen toegezegde hulp die werden verzameld op donorconferenties, zoals die in Londen, en de daadwerkelijke hulp die ontheemde Syriërs bereikt.

Voor de VN-agentschappen die vooroplopen bij de hulpverlening, is het gebrek aan middelen een chronisch probleem geworden: in 2015 werd de oproep van 4.3 miljard dollar van de UNHCR voor ontheemde vluchtelingen geëvenaard door slechts $ 2.2 miljard aan ingezameld geld. Het gebrek aan financiering dwong het Wereldvoedselprogramma (WFP) van de Verenigde Naties tot het maken ernstige snijwonden in de hulp die het bood aan Syrische vluchtelingen in Libanon en Jordanië, door eerst het geld dat individuele vluchtelingen kregen voor voedsel te halveren tot slechts $ 13.50 per maand en vervolgens voedselbonnen te schrappen voor een volledig derde van de vluchtelingen, inclusief 229,000 in Jordanië in een maand alleen.

Syrië is niet de enige crisis waarmee de UNHCR, het WFP en de partnerorganisaties worstelen, maar het is wel de meest ingrijpende die hun middelen overbelast en hen achterlaat "kapot en mislukt'. Ondanks herhaalde oproepen is het grotendeels mislukt om donoren te overtuigen om de nodige fondsen te verstrekken.

Een aantal van de internationale donoren die tekortkomingen zien in hun toezeggingen om VN-hulpprogramma's na te komen, zijn Europeanen. Vier maanden na de donorconferentie in Londen in 2016 was minder dan een kwart van de beloofde 11 miljard dollar daadwerkelijk ontvangen. Een rapport van de liefdadigheidsinstelling Oxfam afgelopen december identificeerde welke landen hun deel doen in termen van hulp en hervestiging van vluchtelingen die door het conflict uit Syrië zijn verdreven.

Landen als de VS en het VK, zei Oxfam, doneren aanzienlijke bedragen, maar schieten nog steeds ver tekort bij de hervestiging van vluchtelingen. Ze zijn niet de enige: Spanje wees bijvoorbeeld een verzoek van de UNHCR af om 500 visa te verstrekken aan Syrische studenten uit Jordanië en Libanon. In Rusland hebben slechts twee Syriërs een permanente vluchtelingenstatus gekregen.

advertentie

Niet alle grote donoren zijn zo laks geweest bij het nakomen van hun verplichtingen. Mede-gastheer van de conferentie in Londen en Brussel is Koeweit, gezien zijn omvang, een van de meest genereuze donoren van de Syrische hulpinspanningen geweest. De Koeweitse Amir Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah en zijn regering hebben zelf meerdere conferenties georganiseerd - waaronder de eerste drie Syrische donorconferenties - waarmee 8 miljard dollar is opgehaald voor de inspanningen van de VN. Ze steunen ook het vluchtelingenkamp Zaatari in Jordanië, waar zo'n 80,000 vluchtelingen verblijven.

Om andere donoren te motiveren hun financieringstoezeggingen na te komen, noemde voormalig VN-secretaris-generaal Ban Ki-Moon Koeweit een "voorbeeld van vrijgevigheid voor andere landen" en prees het kleine land door te zeggen dat "in een tijd waarin zoveel van onze oproepen ondergefinancierd zijn, is het goed om te weten dat we kunnen rekenen op de vrijgevigheid van Koeweit, en in het bijzonder op Zijne Hoogheid, de Amir van Koeweit."

Degenen in de frontlinie van de vluchtelingencrisis hopen dat deze conferentie anders zal zijn. Op 5 aprilFederica Mogherini, de Hoge Vertegenwoordiger van de EU, zal er bij de internationale gemeenschap op aandringen om twee hoofddoelstellingen na te streven, waaronder het inventariseren van de nakoming van de toezeggingen van de donorgemeenschap op de conferentie in Londen eerder dit jaar.

"Maar", zegt Mogherini, "het zal vooral een politieke conferentie zijn, in de hoop dat dit het moment is voor de internationale gemeenschap om samen de bladzijde om te slaan en de politieke overgang, het verzoeningsproces en de wederopbouw van Syrië te starten."

In november nam het Europees Parlement een resolutie aan waarin alle partijen in het conflict in Syrië worden opgeroepen om de toegang tot humanitaire hulp in het hele land te waarborgen.

Miguel Urbán, lid van de commissie Buitenlandse Zaken en Spaans Europarlementslid, wijt een gebrek aan politieke wil en ambitie aan het aanhoudende falen om de oorlog te beëindigen. Hij vraagt ​​zich af: “Waar is Europa in de onderhandelingen tussen de VS en Rusland? Heel eenvoudig - afwezig.”

Om vooruitgang te boeken bij het aanpakken van 's werelds grootste humanitaire crisis, moet de paradepaardjeconferentie van volgende maand meer zijn dan zomaar een praatjesmaker. Het is een echte kans om miljoenen mensen te helpen wier leven is verscheurd door deze verwoestende burgeroorlog. De vluchtelingen die vastzitten in de hel die Syrië is, zullen naar de internationale gemeenschap kijken om aanzienlijke nieuwe financiering op te halen – en die financiering te honoreren – om te voorzien in de onmiddellijke en langetermijnbehoeften van de getroffenen.

Deel dit artikel: