Wordt het rechtssysteem van #Roemenië gecontroleerd door geheim agenten?

Een rechter in Boekarest vertelde me onlangs een nogal sensationeel verhaal: de Roemeense geheime inlichtingendienst (de SRI) is in het rechtssysteem geïnfiltreerd. - schrijft Rupert Wolfe Murray. Roemenië is sinds 2007 EU-lidstaat en een van de voorwaarden voor lidmaatschap is de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht.
Rechter Girbovan legde uit: “Sommige media onthulden nu dat de SRI de afgelopen jaren verschillende ‘academies’ heeft opgericht waar ze veel politici of zelfs sleutelfiguren uit de rechterlijke macht hebben opgeleid. Deze voormalige SRI-studenten zitten nu in CSM, het parlement, de regering, overal. We zijn op een punt gekomen waarop de scheiding der machten in Roemenië serieus in twijfel moet worden getrokken. We hebben de naam opgevraagd van de magistraten die aan de SRI-academie hebben gestudeerd, maar het verzoek werd afgewezen omdat de informatie niet voor het algemeen belang is.'
Elke betrokkenheid van de SRI bij gerechtelijke procedures is volgens de Roemeense wet illegaal en heeft een verschrikkelijk precedent: onder het communisme beschikte de gevreesde Securitate (veiligheidsdienst) over een ‘strafafdeling’ die werd gebruikt om weerzinwekkende misstanden uit te voeren onder het mom van strafrechtelijk onderzoek.

De achtergrond van dit verhaal is de krachtige anti-corruptieactie van Roemenië, een proces dat lang heeft geduurd voordat het op gang kwam, maar steeds krachtiger wordt. De Nationale Anticorruptierichtlijn (DNA in het Roemeens) wordt beschouwd als de aanklacht tegen meer dan 1,250 veroordelingen in 2015 – waaronder de voormalige premier, voormalige ministers, parlementsleden, burgemeesters, rechters en openbare aanklagers.
De anti-corruptierichtlijn is populair in Roemenië en ook in de regio: alle landen van Midden- en Oost-Europa hebben genoeg van corrupte politici, en velen van hen beschouwen Roemenië als het enige land dat op dit gebied goede vooruitgang boekt. De Europese Commissie en de VS houden Roemenië voortdurend onder druk om het aantal veroordelingen op peil te houden.
Maar loopt de anticorruptiedrift uit de hand? Ondermijnt de vermeende inmenging van de geheime inlichtingendienst de scheiding der machten, die een fundament van de democratie is? Zijn de Roemeense politici en media bang om de steeds machtiger wordende geheime politie te confronteren? Knijpen de EU en de VS een oogje dicht?
Ik vroeg rechter Girbovan of zij deze kwestie aan de Roemeense media had voorgelegd en zij zei: “Ik spreek in het openbaar over deze kwesties, maar in Roemenië willen maar heel weinig mensen er serieus over praten... sommige opinievormers uit de media beweren dat het is oké om undercoveragenten onder de magistraten te hebben, want dat is een manier om corruptie te bestrijden.”
Hoe zit het met de instelling die verantwoordelijk is voor de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht? De Hoge Raad voor de Magistratuur, die geacht wordt “de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht te garanderen”, heeft volgens rechter Girbovan “alles gedaan wat in zijn macht lag om dit onderwerp af te sluiten. Elk verzoek dat we hen stuurden om een ​​standpunt in te nemen en de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht te verdedigen tegen de invloed of betrokkenheid van de inlichtingendiensten, werd afgewezen.”
Misschien wel het meest schokkende bewijs dat rechter Girbovan presenteerde was een verklaring van SRI-generaal Dumitru Dumbrava, die zei dat de rechtbanken een “tactisch veld” zijn voor de SRI-inlichtingendienst en dat zij alle rechters profileren. Er zijn ook openbare opmerkingen gemaakt door senior SRI-stafleden die suggereren dat alle Roemeense rechters “corrupteerbaar” en daarom verdacht zijn. Toen rechter Girbovan deze verklaringen aan de Hoge Raad van Magistraten voorlegde, concludeerde de instelling dat ze “de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht niet aantasten.”
Hoe zit het met de EU?
Omdat ze in haar thuisland niets bereikt had, schreef rechter Girbovan een brief aan Jean-Claude Juncker, voorzitter van de Europese Commissie. Ze vroeg de Commissie om onderzoek te doen naar “de onwettige betrokkenheid van de Roemeense inlichtingendiensten (SRI) bij de rechterlijke macht… Deze onopgeloste kwesties vormen een bedreiging voor de rechtsstaat en de democratie in Roemenië. Ze ondermijnen ook de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de strijd tegen corruptie, waardoor de basis wordt gelegd voor ernstige mensenrechtenschendingen.”
In de brief wordt er ook op gewezen dat de Hoge Raad voor Nationale Defensie, de instantie die verantwoordelijk is voor de nationale veiligheid van Roemenië, er sinds 2004 niet in is geslaagd de jaarlijkse beëdigde verklaringen “door rechters en openbare aanklagers, op straffe van meineed, te verifiëren dat zij geen agenten zijn, inclusief undercover, informanten of medewerkers van de geheime inlichtingendiensten.”
De brief van Girbovan aan de Commissie was gedateerd 21 januari 2016 en zij wacht nog steeds op antwoord. Nog geen week later publiceerde de Europese Commissie haar jaarverslag over de vooruitgang van Roemenië als EU-lidstaat. Het rapport prijst de “belangrijkste justitiële en integriteitsinstellingen van Roemenië om corruptie op hoog niveau en de toegenomen professionaliteit in het rechtssysteem als geheel aan te pakken.”
Het rapport stelt ronduit dat “het respect voor de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht essentieel is” en dat de Hoge Raad voor de Magistratuur “in 2015 de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht is blijven verdedigen.” Er wordt in het document niets vermeld over de inmenging van de inlichtingendiensten in het rechtssysteem.
Jean-Claude Junckers zou eens goed door zijn inbox moeten snuffelen, want de brief van rechter Girbovan bevat verontrustend nieuws uit een EU-lidstaat. In het bijzonder hoe de SRI-inlichtingendienst erin is geslaagd de wet te omzeilen en zijn tentakels door het rechtssysteem te verspreiden. De sleutel om dit te begrijpen is de Hoge Raad voor Nationale Defensie (CSAT), die volgens de brief van Girbovan “enkele bevelen heeft aangenomen die SRI bepaalde bevoegdheden in het rechtsproces toekennen. Niemand weet precies wat deze inlichtingendienst in rechtbanken of onder de magistraten doet, omdat de CSAT-bevelen geheim zijn.’

Rupert Wolfe Murray bracht meer dan vijftien jaar door in Roemenië als journalist en hulpverlener.

Deel dit artikel: