Antitrust: Commissie overlegt over ontwerprichtsnoeren voor gezamenlijke verkoop van olijfolie, rundvlees en akkerbouwgewassen

De Europese Commissie vraagt ​​om commentaar op nieuwe ontwerprichtlijnen over de toepassing van de EU-mededingingsregels in de landbouwsector. Na een hervorming van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) van de EU zijn er nieuwe specifieke regels van toepassing op de verkoop van olijfolie, rund- en kalfsvee en akkerbouwgewassen. De nieuwe regels stellen producenten in het bijzonder in staat deze producten gezamenlijk op de markt te brengen als aan bepaalde voorwaarden is voldaan, waaronder de voorwaarde dat hun samenwerking aanzienlijke efficiëntiewinst oplevert. De richtsnoeren van de Commissie zullen ertoe bijdragen dat de uitvoering van de GLB-hervorming de werking van de voedselvoorzieningsketen verbetert en effectieve concurrentie en innovatie op de markten voor landbouwproducten waarborgt. Reacties op de openbare raadpleging kunnen tot 5 mei 2015 worden ingediend. In het licht van de ontvangen inzendingen zal de Commissie vervolgens haar voorstel herzien, met als doel tegen eind 2015 definitieve richtsnoeren aan te nemen.

Op 1 januari 2014, het nieuwe EU-GLB (Zie ook Memo) in werking getreden, inclusief een specifiek concurrentieregime voor bepaalde landbouwproducten. De hervorming biedt producenten met name de mogelijkheid om gezamenlijk olijfolie, rundvlees en akkerbouwgewassen op de markt te brengen via producentenorganisaties of unies van producentenorganisaties, op voorwaarde dat:

i. Dergelijke organisaties moeten boeren aanzienlijk efficiënter maken door ondersteunende diensten aan te bieden, zoals opslag-, distributie- of transportdiensten; En

ii. De door de organisatie op de markt gebrachte hoeveelheid overschrijdt bepaalde drempels niet.

De Commissie geeft nu advies over hoe deze nieuwe regels het beste kunnen worden gebruikt om investeringen en groei te stimuleren, terwijl een gelijk speelveld voor alle spelers op de interne markt behouden blijft. In de ontwerprichtsnoeren wordt met name het volgende uiteengezet:

• Voorbeelden van hoe producentenorganisaties diensten kunnen verlenen die aanzienlijke efficiëntiewinst opleveren voor boeren;
• richtsnoeren over hoe te controleren of de door producentenorganisaties op de markt gebrachte volumes bepaalde productievolumelimieten niet overschrijden, en;
• de situaties waarin mededingingsautoriteiten een vrijwaringsclausule kunnen toepassen en gezamenlijke commercialiseringscontracten van een producentenorganisatie kunnen laten heropenen of annuleren.

De nationale mededingingsautoriteiten en de ministeries van Landbouw zijn al over dit voorstel geraadpleegd. De Commissie nodigt belanghebbenden nu uit om hun mening te geven over de ontwerprichtsnoeren. Bijdragen kunnen tot en met 5 mei 2015 worden verzonden. De Commissie zal de voorstellen tijdens een conferentie op 4 maart 2015 presenteren aan belanghebbenden, nationale mededingingsautoriteiten en ministeries van landbouw. De volledige tekst van de voorstellen kunt u inzien op hier te klikken.

Achtergrond

advertentie

De Commissie effectbeoordeling heeft in de context van de hervorming van het GLB gewezen op de noodzaak om de werking van de voedselvoorzieningsketen te verbeteren en de juiste omstandigheden te scheppen waarin de landbouwsector concurrerender en innovatiever kan worden. Dit houdt met name in dat de samenwerking tussen boeren wordt aangemoedigd en tegelijkertijd de concurrentie in de sector wordt gewaarborgd.

De GLB-hervorming van 2013 wijzigt de antitrustregels voor de landbouwsector, met name wat betreft de sectoren olijfolie, rundvlees en akkerbouwgewassen. De nieuwe regels zijn vastgelegd in Verordening 1308/2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke marktordening voor landbouwproducten (GMO-verordening). In juni 2014heeft de Commissie aangekondigd dat zij richtsnoeren zal verstrekken over mogelijke kwesties op het gebied van het mededingingsrecht die zich bij de tenuitvoerlegging van dit nieuwe regime kunnen voordoen. Bovendien heeft het Parlement verzocht te zorgen voor een consistente toepassing van de GLB-hervorming van 2013 in alle EU-lidstaten en van artikel 206 van de GMO-verordening vereist dat de Commissie waar nodig richtsnoeren daartoe vaststelt.

Deel dit artikel: