De noodzaak van eerlijke #energy in Europa

Vorige week waadde de Europese Commissie naar een van de meest verhitte rijen waar de EU last van had. Brexit? Nee. Het bood aan om rechtstreeks met Rusland te onderhandelen over de Nord Stream 2-gaspijpleiding, die bedoeld is om Russisch gas onder de Oostzee naar Duitsland te brengen. De pijpleiding - een initiatief om gas rechtstreeks naar Duitsland te pompen om doorvoer door vijandig Oekraïne en de angstige Oost-Europese landen te voorkomen - heeft de grootste kloof tussen Duitsland en EU-lidstaten veroorzaakt - sinds de laatste grote kloof over migratiecontrole en de euro . Waarom? schrijft Fairenergy.eu directeur Peter Wilding.

Sinds de aankondiging van het Nord Stream 2-project in juni 2015 op het St Petersburg International Economic Forum is het controversieel geworden. Een aantal EU-regeringen maakt zich zorgen over de gevolgen voor hun voorzieningszekerheid, de verenigbaarheid van het project met de EU-wetgeving en de beginselen van de energie-unie.

De kwesties komen neer op drie massieve vragen die existentieel zijn voor de EU en haar belangrijkste beleid.

Ten eerste, beveiliging. In de EU is een meer strategische rol voor geïmporteerd gas gewenst om de voorzieningszekerheid te waarborgen en als ondersteuning voor het groeiende aandeel hernieuwbare energie. Dit probleem is dat er een algemene consensus bestaat dat deze strategische import Rusland niet onder controle zou moeten hebben.

Ten tweede, diversiteit. Gezien de meer strategische rol van gas, is diversificatie van de aanvoerroutes belangrijker dan ooit. Het standpunt is dat het derde energiepakket (TEP) moet worden toegepast op alle pijplijnprojecten, inclusief Nord Stream 2.

Ten derde, het milieu. Nord Stream 2 is trots op zijn reputatie in het beschermen van habitats, het bestrijden van klimaatverandering en het handhaven van regels voor hernieuwbare energie, door Baltische gebieden die ecologisch gevoelig zijn.

Voeg daaraan toe dat een nieuw, meer isolationistisch VS-beleid gericht op zelfvoorziening door het bevorderen van binnenlandse schaliegasproductie, betekent dat de EU niet op de VS kan vertrouwen als back-up voor zijn energiebeleid en meer dan voorheen een eigen plan moet maken als betreft leveringszekerheid. De visie is dat Nord Stream 2 een puur geopolitiek project is voor de Russische Federatie dat de energiezekerheid van Europa bedreigt en diversiteit levert op Midden- en Oost-Europese markten.

advertentie

Al deze problemen zijn de rode lijnen van fairenergy.eu. Het is van vitaal belang om te begrijpen dat consumenten misschien de goedkopere prijzen willen die Gazprom belooft, maar, zoals Oscar Wilde ooit zei: "Een cynicus is iemand die de prijs van alles en de waarde van niets kent." Als de EU ergens voor staat, is het de geopolitieke realiteit die de basis legt voor de energiezekerheid, diversiteit en groene principes van Brussel.

Wat de veiligheid betreft, blijft het Oekraïense gastransmissiesysteem de enige doorvoerroute naar Europa die niet wordt gecontroleerd door Rusland (Gazprom), in tegenstelling tot Nord Stream 1 en de gang door Wit-Rusland. Nord Stream 2 zou de capaciteit van Nord Stream verdubbelen en dat zou het mogelijk maken om gas naar Europa te leveren zonder gebruik te maken van de Oekraïense transitinfrastructuur die niet door Gazprom wordt gecontroleerd. Overschakelen van leveringen naar routes die volledig door Gazprom worden gecontroleerd, zal het Kremlin op de lange termijn een aanzienlijke geopolitieke hefboomwerking bieden ten opzichte van Duitsland en andere EU-lidstaten. Midden- en Oost-Europese landen zoals Polen, Check, Slowakije, Hongarije, Roemenië, Bulgarije, Oekraïne en Moldavië worden 100% afhankelijk van Russische goodwill wat betreft beschikbaarheid van geïmporteerd gas, toegankelijkheid en prijzen.

Wat diversiteit betreft, is het derde energiepakket specifiek ontworpen om dominantie van leveranciers op de transmissie-infrastructuur te voorkomen en de energiezekerheid van de EU te verbeteren. Dezelfde regels moeten op alle spelers worden toegepast. Momenteel wordt aangenomen dat het Nord Stream 2-project in strijd is met de wedstrijdregels. Dit was de officiële reden voor de westerse bedrijven Uniper, Wintershall, Shell, OMV en Engie om zich terug te trekken uit het Nord Stream 2-project. Dit gebeurde nadat het Poolse kartelbureau zijn goedkeuring had geblokkeerd op basis van bezorgdheid dat Gazprom en zijn partners hun marktmacht zouden kunnen versterken, bijvoorbeeld door stromen en prijzen naar Polen te dicteren zodra het Siberische gas via de Oostzee Duitsland bereikt. Nu is Gazprom de enige aandeelhouder van het project en is de strikte toepassing van het derde energiepakket van de EU nog relevanter.

Op milieugebied heeft de EU-Commissie een nieuwe reeks voorstellen uitgebracht die gericht zijn op de-carbonisatie naar 2050. Dit omvat in de overgangsfase een strategische rol van gas in de zogenaamde capaciteitsmechanismen en een gerevitaliseerd ETS-systeem dat gas concurrerender zou moeten maken in vergelijking met steenkool.

De strijd gaat nu verder. Over dit onderwerp is zowel in het Europees Parlement als op een Europese top gedebatteerd. Onlangs heeft de Poolse mededingingsautoriteit bezwaren geuit tegen de Nord Stream 2-joint venture, gebaseerd op bezorgdheid over het concurrentiebeperkende effect van het project op de Poolse markt. Toegevoegd aan de strategische belangen, zal fairenergy.eu strijden:

• EU-wetgeving is van toepassing op Nord Stream 2. Het staat buiten kijf dat het Unierecht van toepassing is op de eigen binnenwateren en territoriale zeeën waar Nord Stream 2 doorheen gaat
• Nord Stream 2 is een transmissiepijplijn onder EU-wetgeving waarop het volledige gewicht van de liberalisatieverplichtingen van de EU van toepassing is, inclusief ontvlechting van eigendom, toegang voor derden en verplichtingen voor tariefregulering.
• NS2 doorsnijdt volledig de principes van de energie-unie, zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie over de energie-unie.
• Nord Stream 2 concentreert routes en verhoogt de leveringsafhankelijkheid van één leverancier. In bredere zin zal Nord Stream 2 de maatregelen ondermijnen die de EU en de VS hebben genomen om Oekraïne te ondersteunen na de annexatie van de Krim en de bezetting en invasie van delen van Oost-Oekraïne.

Deel dit artikel: