Hoe kan het cohesiebeleid bijdragen aan een duurzaam herstel?

Commissaris Johannes Hahn, sprekend op de 6th Cohesieforum, Brussel, 8 september 2014

"Bijna vier jaar geleden, toen we elkaar ontmoetten voor het laatste Cohesieforum, markeerde dit het begin van het hervormingsproces van het cohesiebeleid. We waren het er allemaal over eens dat het meer een investeringsbeleid moet worden. Het nieuwe beleidskader voor de nieuwe periode heeft de doelstellingen van het cohesiebeleid in overeenstemming gebracht met de Europa 2020-strategie en de manier waarop het cohesiebeleid werkt hervormd om het tot een effectieve en efficiënte investering voor de ontwikkeling van onze regio's te maken.

"De crisis van de afgelopen jaren illustreert alleen maar de noodzaak van een dergelijke hervorming. Het optimaal benutten van de beperkte beschikbare middelen werd van het allergrootste belang in onze inspanningen om weer te groeien. Laten we dat niet vergeten in het geheel van In de EU zijn de overheidsinvesteringen in reële termen met 20 % gedaald sinds 2008. In de landen die het zwaarst door de crisis zijn getroffen, zoals Griekenland en Spanje, bedroeg de daling ongeveer 60 %. In deze context en met zulke drastische bezuinigingen werd het cohesiebeleid een belangrijke bron van investeringen, vooral in de minder ontwikkelde lidstaten, waar cohesiefinanciering nu meer dan 60% van het investeringsbudget vertegenwoordigt. Feit is dat het cohesiebeleid tijdens de crisis in veel lidstaten een totale ineenstorting van de overheidsinvesteringen heeft voorkomen. heeft een cruciale rol gespeeld bij het ondersteunen van het vermogen van de lidstaten om investeringen in groei en werkgelegenheid te doen. En het zal dat in de toekomst blijven doen en het zal er beter in zijn dan voorheen. Het nieuwe cohesiebeleid draait om het slim maken van keuzes maken met de beperkte beschikbare middelen om efficiënte investeringen te doen die Europa terug op het pad van herstel en groei zullen sturen.

"Ik ben er zeker van dat we de komende twee dagen veel zullen horen over enkele van de pijlers van het hervormde cohesiebeleid, zoals thematische concentratie, ex-antevoorwaarden en resultaatgerichtheid. mogelijk resultaat door de middelen te concentreren op enkele geselecteerde prioriteiten, in lijn met een strategie en binnen een passend beleidskader. Deze moeten de investeringen strategischer en efficiënter maken. Bovendien is het nieuwe beleid ook gekoppeld aan de economische governance en Het idee is dat investeringen uit de fondsen niet los kunnen worden gezien van de economische omgeving waarin ze worden gedaan.

"Zoals het cohesieverslag onderstreept, is het economische klimaat aan het begin van de nieuwe programmeringsperiode erg moeilijk. De staatsschuld is dramatisch gestegen, het inkomen is voor veel mensen in de hele EU gedaald en de werkloosheid is hoger dan in meer dan 20 jaar. tegelijkertijd zijn de economische en sociale ongelijkheden in veel landen groter geworden of in andere niet meer kleiner geworden. Deze ontwikkelingen betekenen dat verschillende van de Europa 2020-doelstellingen nu aanzienlijk verder weg zijn dan toen ze voor het eerst werden vastgesteld. Het zal de komende tijd een aanzienlijke inspanning vergen jaren om deze te bereiken in een context van aanzienlijke budgettaire beperkingen.

"We hebben geen tijd te verliezen. Op dit moment zijn er 16 partnerschapsovereenkomsten goedgekeurd en zijn we bijna klaar met de afronding van de resterende. Maar we hebben slechts een handvol operationele programma's aangenomen, slechts twee om precies te zijn. Dit betekent dat er er is nog veel werk aan de winkel. En we zijn vastbesloten om het goed te doen en kwaliteit niet op te offeren boven snelheid. Zoals geschetst in het cohesieverslag en ook bevestigd door latere analyse van de partnerschapsovereenkomsten en operationele programma's die daar door de lidstaten zijn ingediend zijn al bemoedigende signalen over hoe de hervorming in de praktijk wordt vertaald. Zo is nu al duidelijk dat er een strategische onderbouwing is voor alle te doen investeringen. En er is een duidelijke verschuiving in de financieringsprioriteiten in vergelijking met de periode 2007- 2013. De nadruk ligt nu op gebieden als energie-efficiëntie, de koolstofarme economie, werkgelegenheid, sociale integratie en bedrijfsondersteuning.

"We hebben geprobeerd het forum van dit jaar zo interessant en interactief mogelijk te maken door veel ruimte voor discussie te bieden. Ik wil van deze gelegenheid gebruik maken om u aan te moedigen om deel te nemen aan de verschillende debatten, aangezien we uw bijdrage en feedback nodig hebben. Maar nu is het tijd om te beginnen. Ik wens jullie allemaal twee zeer vruchtbare dagen."

advertentie

Deel dit artikel: