Daklozen uitgesloten van burgerschap, zegt FEANTSA

2013 is het Europees Jaar van de burger. Het markeert de 20e verjaardag van de opname van het burgerschap van de Unie in de Verdragen van de Europese Unie. De Europese Unie beweert de betrokkenheid van burgers bij de samenleving te willen vergroten en faciliteren. Een aanzienlijk aantal Europeanen, waaronder daklozen, heeft echter geen toegang tot de voordelen van hun burgerschap, waaronder de onlangs gelanceerde Europese burgerinitiatieven, volgens de Europese Federatie van Nationale Organisaties die werken met daklozen (FEANTSA), een koepel van non-profitorganisaties die deelnemen aan of bijdragen aan de strijd tegen dakloosheid in Europa. 

Iedereen met de nationaliteit van een EU-lidstaat is automatisch EU-burger. De EU biedt alle EU-burgers een extra reeks rechten die worden gegarandeerd door de EU-verdragen. Het EU-burgerschap en de burgerrechten zijn belangrijk voor de waarborging van de grondrechten van individuen, zodat iedereen gelijke behandeling krijgt en kan deelnemen aan het democratische leven in de EU.

De afwezigheid van een thuis kan de toegang tot veel basisconcepten van burgerschap en deelname aan de samenleving belemmeren. Omdat ze geen vast adres hebben en dus niet kunnen worden ingeschreven in het kiesregister van hun land, wordt het recht om te stemmen en dus deel te nemen aan het maatschappelijk leven aan veel daklozen ontzegd. Zoals de Europese Commissie stelt: "volledige deelname van EU-burgers aan het democratische leven van de EU op alle niveaus is de essentie van het burgerschap van de Unie", en het onvermogen om hun stem te laten horen sluit daklozen uit van volledige deelname aan het burgerschap.

Een voorbeeld van een platform om je stem te laten horen, het European Citizenship Initiative van de Europese Commissie, is niet beschikbaar voor daklozen. Het Europees burgerinitiatief (EBI), een zogenaamd 'instrument voor participerende democratie', beweert "een miljoen burgers die onderdaan zijn van een aanzienlijk aantal EU-landen in staat te stellen rechtstreeks een beroep te doen op de Europese Commissie om een ​​initiatief van belang in te dienen aan hen binnen het kader van zijn bevoegdheden.”

De ECI-website beweert: "Alle EU-burgers […] die oud genoeg zijn om te stemmen bij de verkiezingen voor het Europees Parlement […] kunnen een burgerinitiatief ondertekenen." Helaas is dit niet waar. Daklozen, ondanks dat ze burgers van lidstaten zijn, worden in 14 van de 27 landen uitgesloten van deelname aan een ECI. Om een ​​petitie te ondertekenen die is gestart onder het ECI-kader, moeten ondertekenaars een bewijs van een permanent adres hebben. In alle landen hebben ze een identiteitsbewijs nodig. Bovendien kunnen daklozen zonder postadres of e-mailadres niet in het stuurcomité van een ECI zitten. Slechts een kleine minderheid van de daklozen kan het adres van het opvangcentrum waar ze verblijven gebruiken als een permanent adres. Degenen die op straat slapen, hebben natuurlijk geen permanent adres. Op straat slapen en zelfs in een opvangcentrum of andere niet-permanente structuur wonen, maakt het erg moeilijk om bezittingen vast te houden, inclusief identiteitsdocumenten, die kunnen worden gestolen. Daklozen mogen dus niet deelnemen aan een burgerinitiatief en zijn daarom niet gelijk aan hun medeburgers die hun stem via dit platform kunnen laten horen.

“Burgers zijn en moeten centraal staan ​​in de Europese integratie”, zegt het rapport European Citizenship 2013 van de Europese Commissie. Aangezien daklozen uitgesloten zijn van het praatgedeelte, wordt deze verklaring niet weerspiegeld in de voorwaarden voor het ondertekenen van een Europees burgerinitiatief.

FEANTSA-directeur Freek Spinnewijn hoopt dat deze situatie voor het einde van het Europees Jaar van de burger is rechtgezet. Het EBI heeft het potentieel om een ​​hulpmiddel te zijn bij het ondersteunen van vooruitgang bij het aanpakken van dakloosheid in Europa: het zou bijvoorbeeld kunnen worden gebruikt om er bij de Europese instellingen op aan te dringen gevolg te geven aan de oproep van het Europees Parlement voor een EU-strategie voor dakloosheid. Deze mogelijkheid is momenteel echter niet beschikbaar, aangezien daklozen zijn uitgesloten van deelname aan het EBI.

Deel dit artikel: