#EuropeanCitizensInitiatives - De Commissie registreert drie nieuwe initiatieven en vindt er één niet-ontvankelijk

In dit stadium van het proces heeft de Commissie niet de inhoud van de initiatieven geanalyseerd, maar alleen hun juridische ontvankelijkheid. Mocht een van de drie geregistreerde initiatieven binnen een jaar 1 miljoen steunbetuigingen ontvangen van ten minste zeven lidstaten, dan zal de Commissie het initiatief analyseren en erop reageren. De Commissie kan besluiten het verzoek al dan niet te volgen en in beide gevallen zou zij haar redenering moeten toelichten.

1. 'Stop de corruptie in Europa bij de wortel, door na de deadline geen geld meer te verstrekken aan landen met een inefficiënte rechterlijke macht'

De organisatoren van het initiatief roepen de Commissie op om 'een vaste termijn van tien jaar na de toetreding vast te stellen voor een automatisch moratorium op betalingen van structuur- en cohesiefondsen aan een nieuw toegetreden land, totdat het toezichtmechanisme uit hun rechterlijke macht is opgeheven.' Zij stellen dat 'de huidige juridische code van de EU ongeoorloofde interpretatie toestaat. Onder bepaalde omstandigheden kan de corruptie onder de politieke elites in nieuw toegetreden landen gunstig blijken te zijn voor andere landen in de Unie, en kan het relatieve begrip 'tijdelijk' voor onbepaalde tijd worden opgerekt. Het stellen van een strikt tijdschema vermijdt directe en indirecte motivatie voor corruptie in EU-lidstaten.'

Op grond van de EU-verdragen kan de Europese Commissie juridische stappen ondernemen als het gaat om financiële regels met betrekking tot de EU-begroting. De Commissie acht het initiatief daarom juridisch toelaatbaar en heeft besloten het te registreren. De registratie van dit initiatief zal plaatsvinden op 12 september 2019, waarmee een een jaar durend proces van het verzamelen van steunhandtekeningen door de organisatoren wordt gestart.

2. 'Acties inzake klimaatnoodtoestand'

De organisatoren van het initiatief roepen de Commissie op ‘om de actie tegen de klimaatcrisis te versterken, in lijn met de opwarmingslimiet van 1.5°. Dit betekent ambitieuzere klimaatdoelstellingen en financiële steun voor klimaatactie.' Het initiatief richt zich met name op de noodzaak voor de EU om 'haar doelstellingen (NDC) onder de Overeenkomst van Parijs aan te passen aan een vermindering van de uitstoot van broeikasgassen met 80% in 2030, om in 0 een netto-2035-uitstoot te bereiken en de Europese klimaatwetgeving dienovereenkomstig aan te passen. ' Het initiatief verwijst ook naar de implementatie van een EU Border Carbon Adjustment, vrijhandelsovereenkomsten met partnerlanden op basis van Climate Action Tracker en gratis educatief materiaal over de gevolgen van klimaatverandering.

advertentie

Op grond van de EU-verdragen kan de Europese Commissie juridische stappen ondernemen met als doel het behoud, de bescherming en de verbetering van de kwaliteit van het milieu en op het gebied van het gemeenschappelijk handelsbeleid. De Commissie acht het initiatief daarom juridisch toelaatbaar en heeft besloten het te registreren. De registratie van dit initiatief zal plaatsvinden op 23 september 2019, waarmee een eenjarig proces van het verzamelen van steunhandtekeningen door de organisatoren wordt gestart.

3. 'Red bijen en boeren! Naar een bijenvriendelijke landbouw voor een gezond milieu'

De organisatoren van dit initiatief roepen de Commissie op om ‘wetshandelingen voor te stellen om synthetische pesticiden tegen 2035 geleidelijk af te schaffen, de biodiversiteit te herstellen en boeren te ondersteunen in de transitie’. Meer specifiek willen de organisatoren 'de synthetische pesticiden in de EU-landbouw tegen 80 met 2030% uitfaseren, te beginnen met de gevaarlijkste, om in 2035 vrij te zijn van synthetische pesticiden; herstel van de natuurlijke ecosystemen in landbouwgebieden, zodat de landbouw een vector wordt voor het herstel van de biodiversiteit; de landbouw te hervormen door prioriteit te geven aan kleinschalige, diverse en duurzame landbouw, een snelle toename van agro-ecologische en biologische praktijken te ondersteunen en onafhankelijke, op boeren gebaseerde training en onderzoek naar pesticiden- en GGO-vrije landbouw mogelijk te maken.'

Op grond van de EU-verdragen kan de Europese Commissie juridische stappen ondernemen op het gebied van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en de interne markt, evenals maatregelen op veterinair en fytosanitair gebied. De Commissie acht het initiatief daarom juridisch toelaatbaar en heeft besloten het te registreren. De registratie van dit initiatief zal plaatsvinden op 30 september 2019, waarmee een eenjarig proces van het verzamelen van steunhandtekeningen door de organisatoren wordt gestart.

4. 'Waarborgen van de conformiteit van het gemeenschappelijk handelsbeleid met de EU-verdragen en de naleving van het internationaal recht'

De Commissie heeft vandaag geconcludeerd dat het initiatief: 'Het waarborgen van de overeenstemming van het gemeenschappelijk handelsbeleid met de EU-verdragen en de naleving van het internationaal recht' juridisch niet-ontvankelijk is omdat het duidelijk buiten de bevoegdheden van de Commissie valt om op te treden, zoals vastgelegd in de EU-verdragen.

Het initiatief heeft betrekking op 'het reguleren van commerciële transacties met entiteiten van de Occupant die zijn gevestigd of actief zijn in bezette gebieden, door te voorkomen dat producten die daar vandaan komen de EU-markt binnenkomen.' De organisatoren roepen de Commissie op om ‘rechtshandelingen voor te stellen om te voorkomen dat rechtspersonen uit de EU zowel producten importeren die afkomstig zijn uit illegale nederzettingen in bezette gebieden als naar dergelijke gebieden exporteren, om de integriteit van de interne markt te vrijwaren en om de Europese Unie niet te helpen of bij te staan. het in stand houden van dergelijke onwettige situaties.'

Een rechtshandeling over dit onderwerp zou alleen kunnen worden aangenomen op basis van artikel 215 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, betreffende beperkende maatregelen. Voordat een dergelijke rechtshandeling door de Raad kan worden aangenomen, is er echter een besluit nodig in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid van de EU om de onderbreking of beperking van de economische en financiële betrekkingen met een derde land mogelijk te maken. De Commissie beschikt niet over de wettelijke bevoegdheid om een ​​voorstel voor een dergelijk besluit te doen.

Omdat het niet voldoet aan de wettelijke voorwaarden voor ontvankelijkheid, heeft de Europese Commissie besloten dit initiatief niet te registreren. Op grond van de verordening kan een Europees burgerinitiatief niet worden geregistreerd als het kennelijk buiten het kader valt van de bevoegdheden van de Commissie om een ​​voorstel voor een rechtshandeling in te dienen.

Achtergrond

Europese burgerinitiatieven werden geïntroduceerd met het Verdrag van Lissabon en gelanceerd in april 2012, na de inwerkingtreding van de verordening Europese burgerinitiatieven, die de bepalingen van het Verdrag implementeert. In 2017 heeft de Europese Commissie, als onderdeel van de toespraak van voorzitter Juncker over de Staat van de Unie, een voorstel ingediend hervormingsvoorstellen voor het Europees burgerinitiatief om het nog gebruiksvriendelijker te maken. In december 2018zijn het Europees Parlement en de Raad het eens geworden over de hervorming en zullen de herziene regels vanaf 1 januari 2020 van toepassing worden.

Intussen is het proces vereenvoudigd en biedt een samenwerkingsplatform ondersteuning aan organisatoren. Dit alles heeft bijgedragen tot 41% meer geregistreerde initiatieven (41 registraties onder de Commissie-Juncker vergeleken met 29 onder de vorige Commissie) en 70% minder weigeringen (slechts 6 burgerinitiatieven werden niet geregistreerd onder deze Commissie vergeleken met 20 onder de vorige Commissie) .

Eenmaal formeel geregistreerd, biedt een Europees burgerinitiatief 1 miljoen burgers uit ten minste zeven lidstaten de mogelijkheid de Europese Commissie uit te nodigen een rechtshandeling voor te stellen op gebieden waar de Commissie daartoe de bevoegdheid heeft.

De voorwaarden voor ontvankelijkheid zijn dat het voorgestelde optreden niet kennelijk buiten het kader valt van de bevoegdheden van de Commissie om een ​​voorstel voor een rechtshandeling in te dienen, dat het niet kennelijk beledigend, lichtzinnig of vexatoir is en dat het niet kennelijk in strijd is met de waarden van de vakbond.

Meer informatie

Volledige tekst van de voorgestelde Europese burgerinitiatieven:

· Stop de corruptie in Europa bij de wortel, door na de deadline geen geld meer te verstrekken aan landen met een inefficiënte rechterlijke macht (beschikbaar vanaf 12 september 2019)

· Actions on Climate Emergency (beschikbaar vanaf 22 september 2019)  www.fridaysforfuture.org/ECI

· Red bijen en boeren! Naar een bijenvriendelijke landbouw voor een gezond milieu (beschikbaar vanaf 30 september 2019) www.savebeesandfarmers.eu

· 'Waarborgen van de conformiteit van het gemeenschappelijk handelsbeleid met de EU-verdragen en de naleving van het internationaal recht'

ECI's verzamelen momenteel handtekeningen

ECI website

EBI-verordening