#SibiuSummit - De weg naar Sibiu is geplaveid met goede voornemens

Voorafgaand aan de informele top van de EU-27 in Sibiu, Roemenië, schetste voorzitter Juncker zijn beleidsaanbeveling over hoe Europa zijn toekomst vorm zou kunnen geven in een onzekere wereld. De president kondigde aan dat zijn voorstellen een meer beschermend, competitief, eerlijk, duurzaam en invloedrijk Europa zouden creëren. Wat is er niet leuk aan, schrijft Catherine Feore? 

Juncker maakte ook van de gelegenheid gebruik om zijn eigen record te verdedigen en te laten zien dat Europa ondanks een slechte vijf jaar nog steeds resultaten boekt. De aanhoudende nasleep van de crisis in de eurozone, de verschillende migratieproblemen in het oostelijke en vervolgens westelijke Middellandse Zeegebied en het daarmee gepaard gaande falen van de solidariteit tussen de lidstaten hebben aangetoond dat de Europese eenheid diepe kloven kent.

De Europese leiders zullen naar de Europese verkiezingsresultaten kijken om te zien hoe diep de kloven lopen. Juncker herinnerde ons eraan dat de verkiezingen de grootste transnationale verkiezingen ter wereld waren. Hij vroeg de kiezers zich af te vragen hoe het Europese landschap er de komende jaren uit zou zien als mensen ervoor zouden kiezen om op extremistische partijen te stemmen.

De informele Raad zal een Verklaring van Sibiu presenteren, maar de belangrijkste discussies zullen zich richten op de strategische agenda van de EU voor 2024. De verklaring zal een teken zijn van eenheid en vertrouwen in de toekomst van de EU.

Strategische agenda

advertentie

Tijdens de bijeenkomst in Sibius kunnen de regeringsleiders hun eerste discussie voeren over de Strategische Agenda van de EU. De agenda heeft in grote lijnen de volgende hoofdlijnen: bescherming van burgers en vrijheden; bouwen aan een groenere en eerlijkere toekomst; de economische toekomst; en het bevorderen van de Europese belangen in de wereld. De besprekingen zullen in twee delen worden verdeeld, één over de externe dimensie en één over de interne dimensie.

In de nota van Donald Tusk staat dat de EU zich na de Brexit concentreerde op illegale migratie, veiligheid en de onzekere economische toekomst van de EU. De Voorzitter van de Raad suggereert dat de EU op deze gebieden succesvol is geweest: de illegale migratie is met 98 procent gedaald, de controles aan de buitengrenzen zijn strenger en er zijn meer mensen aan het werk dan ooit tevoren.

Er wordt niet verwacht dat er een akkoord zal worden bereikt, maar de bijeenkomst in Sibiu zal de basis leggen voor een akkoord in juni.

Spitzenkandidaten

Ook zal er een preventief gesprek plaatsvinden over diverse benoemingen. Een hoge functionaris van de Europese Raad zei dat er geen sprake zou zijn van automatisme bij de selectie van de volgende voorzitter van de Europese Commissie. De regeringsleiders hadden begin 2018 al afgesproken dat zij het voortouw zouden nemen bij de Europese Raad, maar wel na passend overleg met het Europees Parlement.

Gezien de nieuw gevonden bekendheid die aan het 'Spitzenkandidat'-proces wordt gegeven, met debatten op verschillende fora tussen toekomstige presidenten, is het moeilijk in te zien hoe de Europese Raad dit proces niet kan erkennen. Afgezien van al het andere zal elk regeringshoofd via zijn politieke partij hebben deelgenomen aan de selectie van zijn kandidaat.

EU Reporter vroeg voorzitter Juncker of hij dacht dat het Spitzenkandidat-proces zou kunnen ontsporen. Juncker antwoordde dat toen ze het de vorige keer probeerden te doen (ontsporen) en er niet in slaagden, “ze dit keer niet zullen slagen”.

Tusk wil vooral de moeilijkheden vermijden die gepaard gingen met het laatste selectieproces, dat drie maanden en drie topconferenties in beslag nam. President Juncker werd tegengewerkt door de toenmalige Britse premier David Cameron, die wanhopig een vergeefs machtsvertoon wilde geven aan de Britse kiezers, en aan de Hongaarse premier Viktor Orbán, die al aan de rand stond van de Europese Volkspartij waarvan hij de nu geschorst. Tusk probeert dit probleem misschien al op voorhand te stoppen door Orbán te ontmoeten, die deze week aankondigde dat hij de Spitzenkandidat Manfred Weber van de EVP niet langer zal steunen.

De oplossing voor elke impasse zou gevonden kunnen worden op het terrein waarop de EU de niet-erkende wereldleider is: de 'paardenhandel'. De voorzitter van de Europese Commissie is niet de enige zetel die op het spel staat, er zijn ook voorzitter van de Raad (de post van Tusk), de Hoge Vertegenwoordiger van de EU (momenteel bekleed door Mogherini), de voorzitter van het Europees Parlement (Tajani) en de president van de Europese Centrale Bank (Draghi).

Verdragswijziging

Dat zei de Oostenrijkse bondskanselier Sebastian Kurz onlangs in een interview met Duitsland Deutsche Welle dat hij vond dat de huidige verdragen hun grenzen hadden bereikt en dat de leiders de noodzaak van verdragswijzigingen onder ogen moesten zien.

Voorzitter Juncker zei dat hij niet tegen verdragswijzigingen was, maar zei dat er onder de huidige verdragen veel gedaan zou kunnen worden als de wil er was. Hij voegde eraan toe dat je soms onvolmaakte verdragen hebt en dat deze getransformeerd kunnen worden als de wil van degenen die geacht worden ze toe te passen, aanwezig is. is totaal, maar je kunt perfecte verdragen hebben en als de wil om ze toe te passen niet aanwezig is, veranderen ze in onvolmaakte verdragen. Hij stelde voor om alleen verdragswijzigingen door te voeren als dat nodig was.

Sibiu zet de wereld misschien niet in vuur en vlam, maar het is wel een kans voor de leiders van de EU-27 om hun ogen van de grond te halen en naar de horizon te kijken. De EU bestaat als resultaat van wederzijdse belangen en gedeelde waarden. Zelfs enkele van de meest vijandige regeringen van Europa zoeken naar Europese oplossingen. Salvini wil meer Europese gezamenlijke actie en lastenverdeling als het gaat om migratie. Orbán heeft de regionale fondsen van Europa nodig, die goed zijn voor meer dan 50% van de buitenlandse investeringen van Hongarije. Italië, Hongarije, Polen en ieder ander EU-land zouden een schamele toekomst hebben buiten de armen van hun grootste handelspartner.

Tegelijkertijd zijn de externe uitdagingen talrijk, van Donald Trumps bully-boy-tactiek in de handel en lauwe steun aan NAVO-partners, het door de staat gesteunde kapitalisme van China en de noodzaak om Afrika op een nieuwe manier te benaderen. Geen enkele staat kan deze uitdagingen op eigen kracht op enige zinvolle manier aanpakken. Europa moet werken.

Deel dit artikel: