Bestrijding van #terrorisme: EU versterkt juridisch arsenaal tegen ISIS / Da'esh en Al-Qaida

Op 20 september heeft de Raad een rechtskader aangenomen dat de EU voor het eerst in staat zal stellen autonoom sancties op te leggen aan ISIS/Da'esh en Al Qaida en personen en entiteiten die daarmee geassocieerd of ondersteund worden. Tot nu toe konden alleen sancties worden opgelegd aan personen en entiteiten die op de lijst van de Verenigde Naties of door individueel optredende EU-lidstaten stonden.

De EU zal een reisverbod kunnen opleggen aan personen en een bevriezing van tegoeden aan personen en entiteiten waarvan is vastgesteld dat ze banden hebben met ISIL (Da'esh)/Al-Qaida. Dit betekent dat al hun tegoeden in de EU worden bevroren en dat personen en entiteiten in de EU ook geen geld ter beschikking mogen stellen aan op de lijst geplaatste personen of entiteiten.

Tot de personen en entiteiten die het doelwit zijn, behoren degenen die hebben deelgenomen aan het plannen of plegen van terroristische aanslagen of die ISIS (Da'esh)/Al Qaida hebben voorzien van financiering, olie of wapens, of die van hen terroristische training hebben gekregen. Personen of entiteiten kunnen ook worden vermeld voor activiteiten zoals werving; aanzetten tot of publiekelijk uitlokken van handelingen en activiteiten ter ondersteuning van deze organisaties, of betrokken zijn bij ernstige schendingen van de mensenrechten buiten de EU, waaronder ontvoering, verkrachting, seksueel geweld, gedwongen huwelijken en slavernij van personen.

De EU zal ook beperkende maatregelen kunnen opleggen aan personen die zowel buiten de EU als naar de EU reizen of willen reizen, met als doel ISIL (Da'esh)/Al Qaida te steunen of van hen training te krijgen. Dergelijke maatregelen zullen met name gericht zijn op de zogenaamde "buitenlandse strijders". Als gevolg hiervan kan de EU elke persoon op de lijst zetten die aan de criteria voldoet, inclusief EU-onderdanen die deze organisaties buiten de EU hebben gesteund en die vervolgens terugkeren. Het reisverbod zal voorkomen dat op de lijst geplaatste personen een EU-lidstaat binnenkomen. In het geval van een op de lijst geplaatste EU-onderdaan zal het reisverbod voorkomen dat de op de lijst geplaatste persoon naar een andere EU-lidstaat reist dan de lidstaat waarvan die persoon de nationaliteit heeft.

Na overeenstemming over de voorstellen van de lidstaten, zullen personen en entiteiten op de lijst worden geplaatst door middel van een besluit van de Raad en een met eenparigheid van stemmen aangenomen verordening van de Raad.