Gasstresstest: samenwerking is de sleutel om leveringsonderbrekingen het hoofd te bieden

Wat gebeurt er als de Russische gastoevoer deze winter wordt onderbroken? Krijgen woningen en bedrijven de energie die ze nodig hebben? Wat kunnen de EU en de lidstaten doen? Het vandaag uitgebrachte rapport van de Commissie over de veerkracht van het Europese gassysteem geeft antwoorden: Er zal meer gas aan huizen en bedrijven worden geleverd, als de lidstaten samenwerken en de marktwerking zo lang mogelijk laten werken. Overheidsingrijpen dient regionaal zorgvuldig voorbereid te worden en alleen in te grijpen als dat nodig is. Het rapport bevat concrete kortetermijnaanbevelingen voor de meest kwetsbare lidstaten en buurlanden.

Vicevoorzitter van de Europese Commissie, verantwoordelijk voor energie, Günther H. Oettinger zei: "Dit rapport laat zien dat we niet afwachten maar er alles aan doen om voorbereid te zijn. Voor het eerst hebben we een compleet beeld van de risico's en mogelijke oplossingen. Als we samenwerken, solidair zijn en de aanbevelingen van dit rapport uitvoeren, hoeft geen enkel huishouden in de EU deze winter in de kou te staan.”

Het Russisch-Oekraïense gasconflict brengt de gaslevering aan de EU opnieuw in gevaar, net als in 2009. Met de winter in aantocht wilde de Commissie een duidelijk beeld hebben van waar de grootste tekorten zouden ontstaan ​​en hoe deze zouden kunnen worden beperkt.

Het vandaag gepubliceerde rapport presenteert de resultaten van een modelleringsoefening uitgevoerd door 38 Europese landen, waaronder EU-lidstaten en aangrenzende landen. Het analyseert verschillende scenario's, met name een volledige stopzetting van de invoer van Russisch gas in de EU gedurende een periode van zes maanden.

Samenwerking helpt de situatie te verlichten

Een langdurige verstoring van de voorziening zou aanzienlijke gevolgen hebben in de EU, waarbij de oostelijke lidstaten en de landen van de Energiegemeenschap het meest worden getroffen. Finland, Estland, de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (FYROM), Bosnië en Herzegovina en Servië zouden minstens 60 procent van het gas missen dat ze nodig hebben. Dit betekent dat zelfs particuliere huishoudens in de kou kunnen blijven staan. Als landen samenwerken, in plaats van puur nationale maatregelen te nemen, worden minder consumenten afgesloten van het gas. In dit scenario hoeft geen enkel huishouden in de EU te worden getroffen.

De markt zo lang mogelijk laten functioneren

advertentie

Uit nationale rapporten blijkt dat de EU-landen en buurlanden een breed scala aan maatregelen overwegen om de gevolgen van een verstoring van de voorziening te verzachten, van diversificatie van hun voorraden tot het gebruik van reserves en strategische voorraden tot het inperken van de vraag en het waar mogelijk overschakelen van brandstof. In het algemeen zijn deze plannen echter vaak te veel beperkt tot de nationale markt en nemen ze te snel hun toevlucht tot interventionistische maatregelen. A marktgerichte aanpak zou het leidende beginsel moeten zijn, waarbij niet-marktgerichte maatregelen (dwz het vrijgeven van strategische voorraden, gedwongen omschakeling op brandstoffen en beperking van de vraag) pas in werking treden wanneer de markt faalt. In een functionerende markt zullen prijssignalen nieuwe leveringen van gas, voornamelijk LNG, aantrekken en de vraag beperken; het commerciële gebruik van opslag zal helpen om de balans tussen vraag en aanbod te waarborgen. Het rapport bevat concrete aanbevelingen over kortetermijnmaatregelen voor de meest kwetsbare lidstaten en de buurlanden.

Methodologie

Het rapport bestaat uit een geaggregeerde analyse van de resultaten van de lidstaten en de landen van de energiegemeenschap¹, evenals Georgië, Turkije, Noorwegen en Zwitserland. Het omvat een impactanalyse uitgevoerd door het European Network of Transportation System Operators (ENTSOG) in samenwerking met het International Energy Agency (IEA) en G-7-partnerlanden (VS, Canada, Japan). Het pakket omvat ook analyses van drie focusgroepen (Zuidoost-Europa, de Baltische staten en Finland en de Energiegemeenschap) en een rapport over de samenwerking met de G7 en andere partnerlanden. Tot slot bevat het een verslag over de Verordening gasvoorzieningszekerheid (994/2010).

Achtergrond

Het stresstestrapport is de eerste concrete actie met betrekking tot energiezekerheidsmaatregelen op korte termijn, die volgt op de goedkeuring door de Europese Commissie van de European Energy Security Strategy, afgelopen 28 mei. De concrete aanbevelingen in het rapport gaan meehe maatregelen waarin de strategie voorziet om de voorzieningszekerheid van de EU te verbeteren: voltooiing van de interne energiemarkt, verhoging van de energie-efficiëntie, diversificatie van externe voorzieningsbronnen en exploitatie van eigen (fossiele en niet-fossiele) bronnen.

Vandaag de dag, de EU-import 53% van de energie die het verbruikt. De energieafhankelijkheid heeft betrekking op ruwe olie (bijna 90%), op aardgas (66%) en in mindere mate op vaste brandstoffen (42%) en nucleaire brandstof (40%). Ongeveer de helft van het primaire energieverbruik van de EU (48%) wordt gebruikt voor ruimte- en waterverwarming.

Meer informatie

MEMO / 14 / 593
LIVE dekking op Europe by Satellite (EbS)
Stresstestrapport

Deel dit artikel: