Voorbereiding van de Economische en de ministers van Financiën van de Raad, Luxemburg 20 juni

De ministers van de Raad van Economie en Financiën (ECOFIN) van de EU zullen op 20 juni om 10 uur in Luxemburg plaatsvinden. De Europese Commissie wordt vertegenwoordigd door Vice-president voor economische en monetaire zaken Olli Rehn, Interne markt Commissaris Michel Barnier, Belastingen en douane-unie, audit en fraudebestrijding Commissaris Algirdas Šemeta en  Financiële programmering en begroting Commissaris Janusz Lewandowski. Naar verwachting vindt na de vergadering een persconferentie plaats.

Ontwerp van algemene begroting voor 2015 (PF)

Commissielid Lewandowski zal het concept 2015-budget voor de EU presenteren (IP / 14 / 665), aangenomen door de Commissie op 12 juni 2014. De ontwerpbegroting is gericht op projecten die Europa economisch sterker maken en houdt rekening met de financiële gevolgen van recente politieke beslissingen van de lidstaten op gebieden als energie of Oekraïne. Betalingen in gebieden die de economische groei en banen in Europa ondersteunen, zoals wetenschap en onderzoek, energie of werkgelegenheid voor jongeren, stijgen met + 29.5%.

Het aandeel van de werkingskosten van de EU blijft stabiel rond 4.8% van het totale budget. De stijging ligt rond de verwachte inflatie; daarom neemt het niet in reële termen toe. De ontwerpbegroting omvat ook de derde 1% personeelsbesparing in drie jaar.

Meer informatie

De mazen in de vennootschapsbelasting dichten (ET)

Verwacht wordt dat de Raad een politiek akkoord zal bereiken over het sluiten van een belangrijke lacune in de moeder-dochterrichtlijn die door sommige bedrijven is gebruikt om aan de belastingheffing te ontsnappen.

advertentie

In november 2013 heeft de Commissie wijzigingen in de moeder-dochterrichtlijn voorgesteld, waaronder het voorkomen van specifieke belastingplanningsregelingen (regelingen voor hybride leningen) om te profiteren van belastingvrijstellingen (IP / 13 / 1149). Met deze wijziging zullen bedrijven niet langer kunnen profiteren van verschillen in de manier waarop lidstaten de winstuitkeringen binnen de groep belasten om helemaal geen belasting te betalen. Het resultaat zal zijn dat de moeder-dochterrichtlijn kan blijven zorgen voor een gelijk speelveld voor bedrijven in de interne markt, zonder mogelijkheden te openen voor agressieve belastingplanning. Dit voorstel was een van de acties die de Commissie heeft aangekondigd in haar actieplan ter bestrijding van belastingfraude en -ontduiking (IP / 12 / 1325).

Bankbijdragen krachtens de richtlijn bankenherstel en -afwikkeling / Single Resolution Mechanism (SRM) - stand van zaken (CH)

De Europese Unie heeft nieuwe afwikkelingsregels voor alle banken in de EU overeengekomen (MEMO / 14 / 294). Het is nu van essentieel belang dat de nationale resolutiefondsen worden vastgesteld door de richtlijn bankenherstel en -afwikkeling (BRRD) (MEMO / 14 / 297) en het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds (SRF), opgericht bij de verordening betreffende het gemeenschappelijk afwikkelingsmechanisme (MEMO / 14 / 295) een realiteit.

De Europese Commissie is bevoegd om een ​​gedelegeerde handeling vast te stellen betreffende de bijdragen van banken aan de nationale resolutiefondsen onder BRRD en een voorstel voor een uitvoeringshandeling van de Raad betreffende de bijdragen van banken aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds krachtens de Single Resolution Mechanism Regulation (SRM). Beide handelingen zullen verduidelijken hoe en hoeveel individuele banken zullen betalen aan de Fondsen om de streefniveaus te halen die in de wetgeving zijn vastgelegd.

De diensten van de Commissie werken nu aan deze teksten en bespreken met deskundigen die door de lidstaten en het Europees Parlement zijn aangewezen tijdens regelmatige vergaderingen van de deskundigengroep voor bankzaken, betalingen en verzekeringen. Deze werkzaamheden zullen worden aangevuld met een openbare raadpleging van alle belanghebbenden. De Commissie is voornemens beide besluiten tegen september 2014 aan te nemen om consistentie en een efficiënt adoptieproces te waarborgen.

Commissaris Barnier zal de Raad informeren over de stand van zaken van deze besprekingen. Hij ziet uit naar de constructieve samenwerking van de lidstaten. Met name het werk van de Commissie is afhankelijk van gegevens van hoge kwaliteit die de lidstaten zijn gevraagd voor hun respectieve banksectoren.

Gedragscode bedrijfsbelasting (ET)

Verwacht wordt dat de Raad conclusies zal aannemen over het verslag van de Groep gedragscode bedrijfseconomie. De Groep gedragscode brengt verslag uit aan de Raad over de voortgang aan het einde van elk voorzitterschap. De belangrijkste problemen in het huidige rapport zijn:

Patentboxen: (Patentboxen zijn een vorm van fiscale stimulans om onderzoek en ontwikkeling aan te moedigen). In december 2013 nodigde de Raad de Groep uit om de criteria voor het bepalen van de economische situatie te analyseren uiterlijk eind juni 2014 en beoordelen alle octrooiboxen in de EU aan het einde van 2014. Octrooiboxen zijn de lidstaten die onder het beoordelingsproces vallen, zijn België, Cyprus, Spanje, Frankrijk, Hongarije, Luxemburg, Malta, Nederland, Portugal en het Verenigd Koninkrijk.

De groep moest de Raad verslag uitbrengen met een analyse van het criterium van de stof, maar heeft hierover nog geen consensus kunnen bereiken. Om tegemoet te komen aan de deadline van december heeft de groep de Commissie echter gevraagd om conceptbeoordelingen van alle octrooiboxen op te stellen, met uitzondering van elementen die verband houden met het criterium van de stof. Deze conceptbeoordelingen zullen dan worden voltooid zodra er consensus is bereikt over de kernvraag.

Dialoog met Zwitserland: In 2011 identificeerde de Groep vijf Zwitserse vennootschapsbelastingmaatregelen die zij als schadelijk beschouwde. Door een dialoog tussen de Commissie en Zwitserland werd duidelijk dat Zwitserland klaar was om de vijf schadelijke maatregelen af ​​te schaffen, als onderdeel van een hervorming van de regels inzake vennootschapsbelasting. In juni 2014 is de dialoog afgerond. Alle lidstaten hebben ingestemd met een gezamenlijke verklaring met Zwitserland.

Bijdrage aan de Europese Raad van 26-27 juni - Europees Semester 2014 (SOC)

De Raad zal naar verwachting de landspecifieke aanbevelingen (LSA's) goedkeuren, die de Commissie op 2 juni heeft voorgesteld voor elke lidstaat (met uitzondering van de programmalanden) in het kader van het Europees semester (IP / 14 / 623) (MEMO / 14 / 388). Deze aanbevelingen hebben betrekking op een breed scala van kwesties op het gebied van de openbare financiën en structurele hervormingen, met inbegrip van gebieden zoals belastingen, pensioenen, overheidsdiensten, diensten en arbeidsmarkten. Op maat gemaakt om de specifieke uitdagingen van elk land aan te pakken, zijn de landspecifieke aanbevelingen bedoeld om het herstel van duurzame groei en banen te ondersteunen. Ze omvatten met name maatregelen om de jeugdwerkloosheid te bestrijden.

Zoals vice-president Rehn zei: "Het is de taak van de Commissie om geloofwaardige, realistische en haalbare beleidsinitiatieven te presenteren, en daar gaan [onze] aanbevelingen over. Ze doen beleidsaanbevelingen aan de lidstaten en ook aan de eurozone in zijn geheel over wat nodig is om duurzame groei te stimuleren, investeringen te stimuleren, duurzame banen te creëren en gezonde overheidsfinanciën te verzekeren.."

Griekenland en Cyprus hebben geen landspecifieke aanbevelingen ontvangen, aangezien beide landen in hun respectieve macro-economische aanpassingsprogramma's aan meer regelmatige en afzonderlijke monitoring onderworpen zijn, die erop gericht zijn de financiële stabiliteit te herstellen, het concurrentievermogen te bevorderen en de voorwaarden te scheppen voor duurzame groei en het scheppen van banen.

Van EU-staatshoofden en regeringsleiders wordt verwacht dat zij deze aanbevelingen onderschrijven tijdens de Europese Raad op 26-27 juni. De aanbevelingen worden vervolgens formeel door de Raad goedgekeurd op 8 juli. Het is aan de lidstaten om de aanbevelingen uit te voeren bij het opstellen van hun nationale begrotingen en ander relevant beleid. De Commissie zal deze implementatie nauwlettend volgen.

Meer informatie

Van de Raad wordt ook verwacht dat hij de aanbeveling van de Europese Commissie goedkeurt voor de uitvoering van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten die de euro als munt hebben.

De economische en financiële crisis heeft duidelijk de nauwe verwevenheid in de eurozone blootgelegd. De brede richtsnoeren van de eurozone belichten de beleidsmaatregelen op zowel het niveau van de lidstaten als van de eurozone die nodig zijn om de werking van de eurozone als geheel te verbeteren. Dit betreft met name de terreinen van het structurele hervormingsbeleid, het begrotingsbeleid, het financiële marktbeleid en de verdieping van de Economische en Monetaire Unie (EMU).

Van de EU-staatshoofden en regeringsleiders wordt verwacht dat zij de aanbeveling op de Europese Raad over 26-27 juni goedkeuren. De aanbeveling zal formeel door de Raad op 8 juli worden goedgekeurd. Het is vervolgens aan de lidstaten van de eurozone om, met name in het kader van de beleidscoördinatie op Eurogroepniveau, deze richtsnoeren ten uitvoer te leggen.

Meer informatie

Implementatie van het stabiliteits- en groeipact (SOC)

Na bespreking wordt verwacht dat de Raad een besluit neemt over de aanbevelingen van de Europese Commissie (MEMO / 14 / 382) wat betreft de intrekking van de buitensporigtekortprocedure (BTP) voor sommige lidstaten. Zoals Rehn op 2 juni zei: "Wij bevelen de Raad aan de sluiting van de buitensporigtekortprocedure voor zes lidstaten af ​​te sluiten: België, Tsjechië, Denemarken, Nederland, Oostenrijk en Slowakije. Deze landen hebben allemaal hun tekorten duurzaam onder 3% van het bbp gebracht en ik wil hen feliciteren met deze prestatie."

Momenteel zijn er 17 EU-lidstaten (dwz alle lidstaten behalve Bulgarije, Duitsland, Estland, Italië, Hongarije, Letland, Litouwen, Luxemburg, Roemenië, Finland en Zweden) onderworpen aan een EDP, terwijl er in deze situatie 24 lidstaten waren in 2011. Als de Raad de aanbevelingen van de Commissie volgt en de besluiten aanneemt om de BTP voor de zes betrokken landen te beëindigen, zal het aantal landen in de buitensporigtekortprocedure dalen tot 11.

"Dit toont aan dat het stabiliteits- en groeipact werkt en dat de overheidsfinanciën van Europa worden hersteld, "Vice-president Rehn toegevoegd.

Meer informatie

Convergentieverslagen en uitbreiding van de eurozone (SOC)

Op 4 juni bracht de Europese Commissie haar convergentieverslag 2014 uit, waarin wordt beoordeeld in hoeverre acht lidstaten bereid zijn toe te treden tot de eenheidsmunt op basis van de convergentiecriteria die in het Verdrag zijn vastgelegd. (IP / 14 / 627)(MEMO / 14 / 391)

Zoals vice-president Rehn zei: "De landen die we hebben bekeken - Bulgarije, Kroatië, Tsjechië, Hongarije, Litouwen, Polen, Roemenië en Zweden - hebben ongelijke vooruitgang geboekt op weg naar dit doel."

Litouwen onderscheidt zich van deze groep omdat het nu voldoet aan alle convergentiecriteria. Zoals vice-president Rehn zei: "Litouwen voldoet op geloofwaardige wijze aan de vijf Maastricht-criteria voor invoering van de euro: de inflatie ligt ver onder de referentiewaarde; het begrotingstekort en de overheidsschuld bevinden zich beide op een houdbaar pad; de wisselkoers is stabiel gebleven ten opzichte van de euro zonder enige tekenen van spanning; en de lange rente zijn naar lage niveaus geconvergeerd. Bovendien is het juridische kader volledig in overeenstemming gebracht met de vereisten van het Verdrag. "

De Europese Commissie heeft daarom voorgesteld dat de EU-Raad van Ministers besluit dat Litouwen de euro op 1 januari 2015 kan invoeren.

De Raad zal van gedachten wisselen over de convergentierapporten die respectievelijk zijn gepubliceerd door de Europese Commissie en de Europese Centrale Bank (ECB). Verder wordt van de leden van de Raad die de lidstaten van de eurozone vertegenwoordigen verwacht dat ze een aanbeveling over invoering van de euro in Litouwen zullen goedkeuren.

Verwacht wordt dat de Raad Algemene Zaken de formele beslissing over de kwestie op 23 in juli zal goedkeuren, nadat de EU-staatshoofden en regeringsleiders het onderwerp op 26-27 juni hebben besproken en nadat het Europees Parlement zijn advies heeft gegeven.

Meer informatie

Het 2014-convergentieverslag
ECB Convergentieverslag

Energiebelasting (ET)

De Raad dient zonder debat een voortgangsverslag over de energiebelastingrichtlijn goed te keuren, dat de Europese Commissie op 13 april 2011 heeft voorgesteld.

Dit voorstel heeft tot doel de belasting van energieproducten in de Europese Unie te hervormen en de manier te hervormen waarop energieproducten worden belast om huidige onevenwichtigheden weg te nemen. De voorgestelde energiebelasting zou worden opgesplitst in twee belastingen - op CO2 emissies en op het algemene energieverbruik, (zie IP / 11 / 468).

Onder het Griekse voorzitterschap van de Raad zijn veel amendementen op het Commissievoorstel ingediend en besproken. Ondanks de intensieve onderhandelingen werd unanieme steun voor deze amendementen niet ontvangen en tot nu toe is er nog geen sprake van een politiek compromis over dit dossier. Het aanstaande Italiaanse voorzitterschap heeft aangegeven van plan te zijn de besprekingen over het dossier voort te zetten.

Deel dit artikel: