#EESC roept op tot een inclusieve en duurzame bankenunie

Het Europees Economisch en Sociaal Comité (EESC) wijst erop dat een sterk, gediversifieerd banksysteem met regionale en gemeenschapsbanken essentieel is voor de toekomst van Europa, en benadrukt dat Europese banken een sleutelrol zullen spelen in het economische herstel na COVID-19.

De bankenunie van de EU moet in overeenstemming zijn met de doelstellingen op het gebied van sociale inclusie en duurzame ontwikkeling die nodig zijn om het toekomstige concurrentievermogen van Europa te waarborgen in het licht van mondiale uitdagingen. Daartoe moeten de bankregels van de EU de specifieke kenmerken van het gediversifieerde banksysteem erkennen en promoten, vooral op regionaal en lokaal niveau.

In het initiatiefadvies van Giuseppe Guerini dat tijdens de plenaire vergadering van juli werd aangenomen, stelt het EESC dat de hoofddoelstelling de veiligheid, stabiliteit en veerkracht van het financiële stelsel van de EU blijft en dat de maatregelen die sinds de financiële crisis zijn genomen noodzakelijk en effectief zijn en mogen daarom niet worden ondermijnd. Hoewel het Comité erkent dat de Commissie vooruitgang heeft geboekt bij het in aanmerking nemen van kleinere bankinstellingen in haar recente regelgevingsmaatregelen, wijst het erop dat het nuttig zou zijn om de evenredigheid van de bankregels met betrekking tot de kenmerken van hun geadresseerden verder te vergroten, zonder de effectiviteit van prudentiële regels opofferen.

Tijdens het debat was Guerini scherp: "Hoewel het financiële systeem oorspronkelijk werd gebouwd om ondernemers te financieren en om de groei en werkgelegenheid van het bedrijf te ondersteunen, heeft het uiteindelijk deze essentiële handelwijze verwaarloosd en we zijn momenteel getuige van een financieel systeem dat zichzelf grotendeels voedt. De focus moet anders zijn, we hebben een bankenunie nodig met een groene en sociale dimensie, een die duurzaam en inclusief is. "

Het belangrijkste probleem is dat de regels die het gedrag van het internationale en Europese financiële systeem bepalen, niet volledig zijn, waardoor de gevolgen van bankfaillissementen vaak worden gedragen door kleinschalige particuliere investeerders en door burgers in het algemeen via mechanismen die gebruik maken van publiek geld. Bovendien is de heersende regelgevingsaanpak de ontwikkeling van een one-size-fits-all-systeem dat er niet in is geslaagd om een ​​aantal specifieke kenmerken van het Europese bankecosysteem te behouden.

Met andere woorden, de regels die de afgelopen jaren op internationaal en Europees niveau zijn aangenomen, houden niet altijd volledig rekening met de verschillende modellen die bijdragen aan de diversiteit van banken in Europa en dit heeft een aanzienlijke impact gehad op kleinere en regionale banken, die vaak de vorm van coöperaties. Het risico is dat het weefsel van kleine lokale banken, waarvan de economische en sociale functie onmiskenbaar is, verdwijnt omdat het niet naar behoren is aangepakt door de toezichthouders.

Tegen deze achtergrond steunt het EESC de erkenning van een gediversifieerd banksysteem in de EU en steunt het het recente besluit om de datum voor de tenuitvoerlegging van bepaalde resterende elementen van het Bazel III-akkoord te verlengen. In het bijzonder stelt het Comité dat wanneer de tijd daar is, de nieuwe bepaling over kapitaalvereisten moet worden omgezet op een manier die goed aansluit bij de diversiteit van bankbedrijfsmodellen in Europa.

advertentie

Daarnaast pleit de commissie voor meer erkenning van de unieke rol van zowel kleine regionale en gemeenschapsbanken als de grotere coöperatieve banken. De eersten zijn in sommige lidstaten zoals Italië en Spanje de belangrijkste, zo niet de enige bron van toegang tot krediet voor duizenden burgers en bedrijven, terwijl laatstgenoemden mogelijk bijdragen in landen als Duitsland, Oostenrijk, Nederland en Nederland. Frankrijk, voor systeemrisico's. Waar nodig moet hiermee naar behoren rekening worden gehouden bij de regelgeving en het toezicht.

Coöperatieve banken spelen ook een belangrijke rol bij het voeden van de economische democratie, aangezien zij de participatie bevorderen van hun stakeholders, die niet alleen aandeelhouders of klanten zijn, maar partners die kunnen participeren op basis van per hoofd stemmen in governance-richtlijnen, die in feite meer gericht zijn op stakeholderwaarde dan op aandeelhouderswaarde.

Een gediversifieerd banksysteem, gevoed door een reeks belanghebbenden en geworteld in regio's en lokale gemeenschappen, is daarom ook een belangrijke garantie voor het behoud van gedeelde, participatieve sociale verantwoordelijkheid van burgers, kmo's en individuele economische actoren die substantieel betrokken zijn bij de reële economie.

Europese banken, met inbegrip van regionale en coöperatieve banken, zullen een sleutelrol spelen in het economisch herstel na de noodsituatie in COVID-19: de noodsituatie op gezondheidsgebied zal alleen worden overwonnen met een veel hogere overheidsschuld en, om ervoor te zorgen dat de middelen terechtkomen waar ze op tijd moet het hele financiële systeem worden gemobiliseerd. Dit zal deel uitmaken van een gezamenlijke algemene inspanning waarbij openbare autoriteiten en particuliere spelers betrokken zijn, waarbij Europese banken "een voertuig voor overheidsbeleid" moeten worden om de economie en de werkgelegenheid te ondersteunen.

Deel dit artikel: